日前召開的中央政治局會議指出，上半年各地區(qū)各部門著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進。

  近期，除少數(shù)省份外，已有27個省、市、自治區(qū)公布了上半年的經(jīng)濟運行情況，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上半年多個省份列出了結構性改革的成績單，在傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能上顯示出了初步成效，并在培育新增長極積極發(fā)力。

  值得注意的是，雖然改革已出現(xiàn)成效，但當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢仍舊復雜嚴峻，經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的基礎還不牢固，穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有難，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。因此，下一階段各地區(qū)還將持續(xù)推進“三去一降一補”五大重點任務，加快推進新舊動能轉換。  

  北方和西部地區(qū)的主要著力點在鋼鐵行業(yè)和煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能工作。以鋼鐵、煤炭產(chǎn)量長期過剩的地區(qū)來看，上半年吉林省的鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)與發(fā)展態(tài)勢良好的新興產(chǎn)業(yè)比較，顯示出了發(fā)展相對困難、產(chǎn)量下降、增速下滑等現(xiàn)象。從相關產(chǎn)品產(chǎn)量上看，吉林省上半年粗鋼產(chǎn)量為400.42萬噸，同比下降24.8%；鋼材產(chǎn)量為474.27萬噸，同比下降19.8%；生鐵產(chǎn)量為407.57萬噸，同比下降25.1%；水泥產(chǎn)量為1582.87萬噸，同比下降5.2%。

  鋼鐵大省河北則實現(xiàn)了首要支柱產(chǎn)業(yè)的突破性轉換，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重首次超過鋼鐵工業(yè)，達到25.3%，超過鋼鐵工業(yè)0.1個百分點。河北省工信廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年該省發(fā)布的重點技改項目中，涉及智能制造、綠色制造、服務型制造的項目還寥寥無幾，僅僅一年后，今年第一批710個項目中，這三類項目就占到項目總數(shù)的32.4%，總投資達到690.6億元。鋼鐵行業(yè)的“瘦身”加上新增長極的培育，導致動能轉換出現(xiàn)了好的苗頭。在河北另外兩大核心產(chǎn)業(yè)上，去產(chǎn)能也取得了成績，原煤產(chǎn)量同比下降8.8%，平板玻璃產(chǎn)量下降4.5%。

  實際上，鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)工業(yè)的去產(chǎn)能工作在全國范圍在進行。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理，出吉林、河北外，至少有青海、甘肅、貴州、廣西、安徽、湖北、湖南、江蘇等數(shù)個省份給出了相關行業(yè)上半年去產(chǎn)能的成績單。具體來看，上半年原煤產(chǎn)量甘肅下降5.4%、貴州下降5.7%、廣西下降5.1%、安徽下降6.9%，江蘇下降24.6%，比例最大；粗鋼產(chǎn)量青海下降11.5%、甘肅下降26%、廣西下降1%、湖南下降0.4%。

  整體來看，上半年，在重點化解過剩產(chǎn)能行業(yè)中，全國原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%，電解鋁產(chǎn)量下降1.9%，水泥、平板玻璃分別增長3.2%和1%，增速明顯低于整體工業(yè)的水平。

  高技術產(chǎn)業(yè)保持較快增長

  在加快化解落后過剩產(chǎn)能的同時，各地也在積極培育發(fā)展新增長極，從各省公布的上半年經(jīng)濟運行情況來看，主要發(fā)力點集中在高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)。

  據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理，以高技術產(chǎn)業(yè)為例，上半年江蘇實現(xiàn)產(chǎn)值3.16萬億元，同比增長7.2%，增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)0.8個百分點；湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%，明顯高于全省經(jīng)濟增長水平，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為19.1%，同比提高1個百分點；湖北高技術產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展之勢，全省高技術制造業(yè)增長11.5%，高出規(guī)上工業(yè)增速3.5個百分點；浙江高新技術產(chǎn)業(yè)增加值2449億元，同比增長8.7%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高2個百分點；甘肅高技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.7%，比重比上年同期提高1.5個百分點；貴州因體量較小，高技術產(chǎn)業(yè)投資完成66.67億元，比上年同期增長92.5%，增速高于全省投資增速71個百分點，發(fā)展速度驚人。

  總體上看，今年以來，在供給側改革深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下，各省經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。隨著工業(yè)結構調(diào)整、轉型升級的步伐加快，各省工業(yè)正向中高端加速邁進。上半年，我國包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備[-0.85%]制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點；其中，二季度增長11.8%，比一季度加快1.8個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)保持較快增長。

  不同區(qū)域面臨不同改革任務

  在取得初步成效的同時，仍應看到國內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻，經(jīng)濟運行中不確定因素依然很多，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，供給側改革和轉型升級任務依然嚴峻。

  分地區(qū)來看，東部沿海城市已經(jīng)奠定了較好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，經(jīng)濟增長穩(wěn)健且動力充足；部分中、西部省份在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的情況下得以較快發(fā)展；而東北、西北等對資源依賴程度大的省份，轉型壓力艱巨。不同發(fā)展程度的區(qū)域面臨著不同的改革任務。

  日前召開的中央政治局會議指出，下半年，我國要全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。