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發(fā)改委:擴大有效需求 著力推進供給側結構性改革

證券時報網 · 2016-08-02 09:52

  發(fā)改委8月2日發(fā)文稱,上半年我國經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,實現了“十三五”開局良好起步。同時我們也看到,世界經濟仍處深度調整階段,我國正處在轉型升級和動能轉換的關鍵時期,經濟運行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),穩(wěn)增長調結構促改革惠民生還需更加努力,必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎,積極擴大有效需求,著力推進供給側結構性改革,不斷為鞏固和壯大穩(wěn)中向好勢頭蓄能增勢。下半年,在黨中央、國務院總攬全局、堅強領導下,我們完全有信心、有能力應對面臨的各種困難和挑戰(zhàn),確保實現全年經濟社會發(fā)展預期目標,促進我國經濟行穩(wěn)致遠,保持中高速增長、邁向中高端水平。

 原文如下:

  今年以來,面對困難增多、挑戰(zhàn)嚴峻的國內外環(huán)境,在黨中央國務院堅強領導下,各地區(qū)各部門主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,進一步創(chuàng)新和完善宏觀調控,在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側結構性改革,有效應對各類風險挑戰(zhàn),經濟運行總體平穩(wěn)、符合預期,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心,并轉化為實踐,經濟提質增效升級取得積極進展。

  “平穩(wěn)”主要體現在經濟運行保持在合理區(qū)間。二季度以來,我國經濟延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長的態(tài)勢,上半年經濟增長6.7%,其中二季度增長6.7%,與一季度持平。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,全國31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%;全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%。居民消費價格溫和上漲,上半年漲幅為2.1%。主要指標走勢平穩(wěn),均符合年初確定的預期目標。

  “創(chuàng)新”主要體現在新經濟新動能加快培育成長。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,頒布國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要,召開全國科技創(chuàng)新大會,企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術研發(fā),創(chuàng)新成果不斷涌現,上半年國內發(fā)明專利授權量增長41%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)活躍,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務持續(xù)推進,新設市場主體日均超過4萬戶,其中新登記企業(yè)1.4萬戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右。新產業(yè)新模式新產品蓬勃興起,基于大數據、云計算、物聯網的服務應用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍,上半年戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長11%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點;順應產業(yè)結構和消費結構升級的產品成為新的增長點,新能源汽車產量增長88.7%,運動型多用途乘用車(SUV)增長39.7%,工業(yè)機器人(23.790, 0.18, 0.76%)增長28.2%,光纖增長28.2%,太陽能電池增長28%,智能電視增長20.5%,城市軌道車輛增長19.1%。

  “協(xié)調”主要體現在供需、產業(yè)、區(qū)域結構協(xié)調性增強。供給側“三去一降一補”五大任務有積極進展,上半年原煤產量同比下降9.7%,粗鋼產量下降1.1%,商品房待售面積連續(xù)4個月減少,前5個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比降低0.5個百分點,對脫貧攻堅、農田水利、科技創(chuàng)新等軟硬基礎設施投入力度加大。服務業(yè)仍是穩(wěn)定經濟增長的主動力,上半年服務業(yè)增加值增長7.5%,占國內生產總值的比重同比提高1.8個百分點,以第三方物流、研發(fā)設計等為代表的現代服務業(yè)發(fā)展迅速。需求側消費對經濟增長貢獻提升,居民消費升級勢能持續(xù)釋放,住行、信息、旅游、文化等消費表現搶眼,上半年社會消費品零售總額增長10.3%,最終消費對經濟增長的貢獻率達73.4%,同比提高13.2個百分點。多點支撐區(qū)域格局強化,東部地區(qū)轉型升級引領作用明顯,工業(yè)和投資增速均快于全國;中西部地區(qū)因地制宜、主動承接產業(yè)轉移步伐加快。

  “綠色”主要體現在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境不斷改善。節(jié)能降耗成效明顯,隨著產能過剩行業(yè)生產和投資增長明顯放緩,能源利用效率整體提升,上半年萬元國內生產總值能耗同比下降5.2%。環(huán)境質量持續(xù)改善,全力推進大氣、水、土壤污染防治,嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,上半年338個地級及以上城市空氣質量平均優(yōu)良天數比例提高到76.7%,同比提高4個百分點;重度及以上污染天數比例為2.9%,下降0.5個百分點;主要污染物排放量繼續(xù)減少,細顆粒物PM2.5平均濃度下降9.3%;達到或好于Ⅲ類水體比例提高到68.8%。生態(tài)建設取得新進展,重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度開始實施,生態(tài)保護補償機制進一步健全,國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設積極推進。

  “開放”主要體現在經貿投資等領域合作進一步加強。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,沿線國家互聯互通穩(wěn)步推進,六大國際經濟合作走廊取得早期收獲,上半年中歐班列累計開行619列,在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包合同金額同比增長37%。國際產能合作步伐加快,與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點區(qū)域產能合作全面推進。從營商環(huán)境、擴大產業(yè)開放、促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等方面綜合施策,保持和增強我國利用外資競爭力。自貿試驗區(qū)69項經驗向全國復制推廣??缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)試點范圍擴大,啟動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。上半年,我國非金融類對外直接投資888.6億美元,增長58.7%;實際利用外資694億美元,增長1.5%。

  “共享”體現在人民生活水平持續(xù)提高。精準扶貧精準脫貧全力推進,建立健全扶貧考核機制和貧困退出機制,全面實施新一輪易地扶貧搬遷,上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會保障體系不斷完善,居民醫(yī)保補助標準等社保待遇水平繼續(xù)提高,城鄉(xiāng)低保月人均補助分別提高9.1%和15.9%,棚戶區(qū)改造新開工402萬套,完成全年目標任務的67%。基本公共服務水平不斷提高,對家庭困難學生和困難地區(qū)免學費等資助力度進一步加大,解決近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考,比上年增加約50%。公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴大到200個,全國90%以上的地級城市開展分級診療試點。基本公共文化服務標準化、均等化建設加快推進,全民健身公共服務能力增強。

  總的來看,上半年我國經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,實現了“十三五”開局良好起步。同時我們也看到,世界經濟仍處深度調整階段,我國正處在轉型升級和動能轉換的關鍵時期,經濟運行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),穩(wěn)增長調結構促改革惠民生還需更加努力,必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎,積極擴大有效需求,著力推進供給側結構性改革,不斷為鞏固和壯大穩(wěn)中向好勢頭蓄能增勢。下半年,在黨中央、國務院總攬全局、堅強領導下,我們完全有信心、有能力應對面臨的各種困難和挑戰(zhàn),確保實現全年經濟社會發(fā)展預期目標,促進我國經濟行穩(wěn)致遠,保持中高速增長、邁向中高端水平。

編輯:曾家明

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