鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議近日召開(kāi)電視電話會(huì)議。多部委表示，今年前7個(gè)月各地區(qū)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能已取得一定進(jìn)展，但總體看工作進(jìn)度緩慢。下階段，要排除價(jià)格波動(dòng)等干擾因素，不折不扣落實(shí)去產(chǎn)能。

  在“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)中，去產(chǎn)能擺在首位，鋼鐵煤炭又是去產(chǎn)能的重點(diǎn)。但截至目前，兩大行業(yè)的去產(chǎn)能進(jìn)展已并不理想。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，占全年目標(biāo)的38%，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良指出，煤炭去產(chǎn)能工作進(jìn)度滯后于時(shí)間進(jìn)度：

  連維良：當(dāng)前存在的問(wèn)題是總進(jìn)度比較遲緩，只完成了目標(biāo)任務(wù)的三分之一多一點(diǎn)，特別是7月份退出產(chǎn)能不到1000萬(wàn)噸，這個(gè)工作進(jìn)度明顯滯后于時(shí)間進(jìn)度。

  鋼鐵去產(chǎn)能也存在類似問(wèn)題。今年前7個(gè)月，28個(gè)產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)累計(jì)完成壓減煉鋼產(chǎn)能2100多萬(wàn)噸，僅占全年目標(biāo)的47%。

  工信部副部長(zhǎng)馮飛：今年已經(jīng)過(guò)去7個(gè)月，按照時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)進(jìn)度同步的要求，各地區(qū)前7個(gè)月完成任務(wù)，應(yīng)該達(dá)到60%左右，對(duì)完成任務(wù)較慢、未達(dá)到進(jìn)度要求的地區(qū)，要加大力度，積極行動(dòng)起來(lái)。

  那么，為什么去產(chǎn)能政策密集出臺(tái)，但實(shí)際進(jìn)展依然緩慢？國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō)，各地認(rèn)識(shí)不足、辦法不多、決心動(dòng)搖是主要原因：

  徐紹史：一個(gè)是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些產(chǎn)業(yè)比重大、化解產(chǎn)能過(guò)剩任務(wù)中的地區(qū)，怕影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二是畏難情緒比較重，我們?cè)谶@方面經(jīng)驗(yàn)不多、辦法也不多；第三個(gè)問(wèn)題，價(jià)格變化帶來(lái)的影響。

  尤其是上半年鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格都出現(xiàn)上漲：3月份鋼鐵綜合價(jià)格指數(shù)最高達(dá)到84.66點(diǎn)，比年初上漲40%；近期渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)六周上漲，再一次刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，同時(shí)也達(dá)到最近15個(gè)多月來(lái)的最高價(jià)格。價(jià)格回暖就造成一些大企業(yè)、大礦增產(chǎn)，小企業(yè)、小礦復(fù)產(chǎn)，對(duì)去產(chǎn)能工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。對(duì)此，徐紹史強(qiáng)調(diào)，要排除價(jià)格波動(dòng)對(duì)去產(chǎn)能工作的干擾：

  徐紹史：我們要高度關(guān)注價(jià)格波動(dòng)對(duì)去產(chǎn)能帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們還是要保持清醒的認(rèn)識(shí)，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格上漲主要是去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)預(yù)期的作用，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的基本面沒(méi)有變，上半年鋼鐵消費(fèi)下降了2.7%，煤炭下降了5.1%，不具備價(jià)格持續(xù)上漲的基礎(chǔ)，所以去產(chǎn)能的信心和決心不能動(dòng)搖。

  在昨天的會(huì)議上，各部委還要求確保8月上旬把責(zé)任和任務(wù)壓到實(shí)處，確保如期完成去產(chǎn)能任務(wù)。具體來(lái)看，要繼續(xù)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決查處各種形式違法違規(guī)問(wèn)題，落實(shí)月度報(bào)告通報(bào)制度，切實(shí)做好職工安置、債務(wù)處置和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用等。

  央廣短評(píng)：去產(chǎn)能要下定決心

  目前鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的“路線圖”與“時(shí)間表”已經(jīng)明確，但“邊減邊增”現(xiàn)象仍然存在，成為去產(chǎn)能工作的一大挑戰(zhàn)。要想解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于堅(jiān)定決心。

  第一，決心堅(jiān)定，才會(huì)有定力。現(xiàn)在，大家都知道去產(chǎn)能勢(shì)在必行，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方政府和企業(yè)抱著僥幸心理，價(jià)格一有風(fēng)吹草動(dòng)就開(kāi)始復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。去產(chǎn)能情況復(fù)雜，在推進(jìn)過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的情況甚至是“誘惑”，要想真正做到“八風(fēng)吹不動(dòng)”，關(guān)鍵就是要堅(jiān)定決心不動(dòng)搖。

  第二，決心堅(jiān)定，才會(huì)有行動(dòng)力。有的地方和企業(yè)從上報(bào)的數(shù)據(jù)看，產(chǎn)能是在不斷壓減，但事實(shí)上只是在玩“數(shù)字游戲”，把“去產(chǎn)能”停留在文件上、會(huì)議上，對(duì)比國(guó)家提出的“要把壓減數(shù)量具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)”的要求，相差太遠(yuǎn)。對(duì)此，必須要有抓鐵留痕的決心，才能把責(zé)任和工作壓實(shí)、壓到位，杜絕可能出現(xiàn)的漏洞和盲區(qū)。