云南省水泥協(xié)會(huì)就該省工信委為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）文件而出臺(tái)《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案（征求意見稿）》。近日，云南省曲靖市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助省水泥協(xié)會(huì)在全市范圍內(nèi)開展廣泛征求意見工作。

  曲靖市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處在認(rèn)真研讀《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案（征求意見稿）》的基礎(chǔ)上，按照云南省水泥協(xié)會(huì)的要求，就云南省水泥熟料產(chǎn)能控制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)；按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”原則，以每噸水泥熟料不高于15元標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌區(qū)域市場(chǎng)需求及輕重緩急等條件，優(yōu)先解決在建項(xiàng)目中已建成或確有必要續(xù)建項(xiàng)目的產(chǎn)能指標(biāo)要求；云南省水泥（含水泥粉磨站）企業(yè)立即停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，并同時(shí)停止辦理含有32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥企業(yè)的生產(chǎn)許可證手續(xù)；視市場(chǎng)需求情況，支持水泥行業(yè)協(xié)會(huì)在水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩區(qū)域，組織試行水泥熟料錯(cuò)峰檢修生產(chǎn)，各企業(yè)熟料系統(tǒng)停產(chǎn)檢修時(shí)間原則上每年不少于60天等方面采取了問卷調(diào)查方法進(jìn)行征求意見。

  問卷調(diào)查征求意見大多認(rèn)為，按照云南省人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總需求與區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)能布局的實(shí)際情況，云南省水泥熟料總產(chǎn)能應(yīng)控制在6000萬(wàn)噸以內(nèi)；由于水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)投入資金大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生了不同程度的負(fù)債，淘汰落后產(chǎn)能后還需要安置員工等諸多客觀現(xiàn)實(shí)的問題，每噸水泥熟料的補(bǔ)償為15元標(biāo)準(zhǔn)偏低；以取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩是促使部份落后水泥產(chǎn)能退出市場(chǎng)的一種重要舉措，也是水泥行業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的要求，但要全部取消32.5強(qiáng)度等級(jí)的水泥至少目前是不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)要求的，制訂一個(gè)中長(zhǎng)期時(shí)限，循序漸進(jìn)，逐步取消32.5強(qiáng)度等級(jí)的水泥才是符合水泥行業(yè)發(fā)展實(shí)際要求的；在化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的過程中，采取各水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)檢修維護(hù)保養(yǎng)生產(chǎn)設(shè)備每年不少于60天的時(shí)間要求實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)是可行的。但所有這些內(nèi)容怎么樣制定出既有合理性也有操作性的應(yīng)對(duì)措施加以落實(shí)才是問題關(guān)鍵。