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去產(chǎn)能:河北“壯士斷腕”意味著什么?

長(zhǎng)城網(wǎng) 劉鳳敏 · 2016-08-19 09:42

  日前,記者從河北省發(fā)改委獲悉:今年河北將堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法并舉,堅(jiān)決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照工作安排,將加快推動(dòng)張家口、承德、秦皇島、保定4市成為“基本無(wú)煤礦市”,張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。

  去產(chǎn)能,4市“基本無(wú)煤礦市”,3市“鋼鐵產(chǎn)能全部退出”……力度如此之大,足見河北去產(chǎn)能的“洪荒之力”,這是何等勇氣、何等決心、何等魄力?!我們不難看出,為確保完成去產(chǎn)能任務(wù),這次河北真的“急眼了”,下狠心、動(dòng)狠招,以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的魄力,勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn),全面提速去產(chǎn)能進(jìn)程,誓將“去產(chǎn)能”進(jìn)行到底,在化解過(guò)剩產(chǎn)能中加快河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

  去產(chǎn)能,是背水一戰(zhàn),沒(méi)有退路可言,河北是有壓力的。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大,我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開始逐漸顯現(xiàn),“去產(chǎn)能”被列入2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,要因業(yè)、因地、因企制宜,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。就河北省來(lái)講,當(dāng)務(wù)之急就是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。河北是產(chǎn)能過(guò)剩的“重災(zāi)區(qū)”,鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴(yán)重過(guò)大,供給能力嚴(yán)重過(guò)剩,供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,高排放、高耗能嚴(yán)重污染環(huán)境,以前一味靠鋪攤子、上項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已不可持續(xù),去產(chǎn)能勢(shì)在必行,別無(wú)選擇。當(dāng)然,如果不去產(chǎn)能,任由鋼鐵行業(yè)無(wú)序發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能更加嚴(yán)重過(guò)剩,勢(shì)必對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式造成重大沖擊,資源環(huán)境難以承受,發(fā)展也將難以為繼,河北深感“壓力山大”。

  去產(chǎn)能,是硬性任務(wù),要不折不扣地完成,河北是有信心的。去產(chǎn)能,不是去行業(yè),也不只是一個(gè)總量問(wèn)題,還是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。從河北情況看,作為全國(guó)第一鋼鐵大省,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要是“一鋼獨(dú)大”,突出表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩。河北省深刻認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)能不減、產(chǎn)業(yè)低端,長(zhǎng)此以往,就會(huì)走進(jìn)死胡同,發(fā)展中的矛盾將會(huì)積重難返。從這點(diǎn)來(lái)看,去產(chǎn)能是必須完成的硬指標(biāo)硬任務(wù)。近五年,河北關(guān)閉鋼鐵產(chǎn)能近億噸,幾近包攬全國(guó)任務(wù),僅2015年全國(guó)淘汰的鋼鐵產(chǎn)能就有過(guò)半集中在河北,而且未來(lái)兩年河北淘汰鋼鐵產(chǎn)能的力度,將是過(guò)去五年的近兩倍,僅2016年將壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬(wàn)噸,退出煤礦50處、退出產(chǎn)能1309萬(wàn)噸,這是硬性指標(biāo)任務(wù),沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,完不成任務(wù)就要被追責(zé)。重壓之下方為勇,河北堅(jiān)定去產(chǎn)能的信心,化壓力為動(dòng)力,從容應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,為確保完成今年任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到具體的企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任人,將壓減任務(wù)量明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層加壓,夯實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能。

  去產(chǎn)能,是塊“硬骨頭”,要敢啃,還要會(huì)啃,河北是有決心的。去產(chǎn)能,如何安置企業(yè)員工?怎么處置好“僵尸企業(yè)”?企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清?企業(yè)心存僥幸恢復(fù)生產(chǎn)怎么辦?……這些都是繞不開的難題,猶如一塊塊“硬骨頭”,難啃還必須要啃,如果不敢啃就沒(méi)有生路,不會(huì)啃就沒(méi)有后路。今年以來(lái),鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格上漲,一批企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn),完全將去產(chǎn)能計(jì)劃安排拋之腦后。其實(shí),作為市場(chǎng)主體,企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,本也無(wú)可厚非,但在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的背景下,這種不顧后果的復(fù)產(chǎn)行為,無(wú)異于“好了傷疤忘了疼”,最終只會(huì)加重本就嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能。不過(guò),市場(chǎng)的短期回暖并未動(dòng)搖河北去產(chǎn)能決心。5月26日,河北省召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì),明確提出強(qiáng)化政策支撐,堅(jiān)持多措并舉,兜住民生底線,穩(wěn)妥做好職工安置,積極籌措資金,全力破解瓶頸制約,相關(guān)部門和企業(yè)立下“軍令狀”,唐山、邯鄲等去產(chǎn)能重點(diǎn)地市表態(tài),絕不增加新的鋼鐵產(chǎn)能,絕不讓已淘汰產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

  去產(chǎn)能,是“刮骨療毒”,有陣痛也有新機(jī)遇,河北是有魄力的。去產(chǎn)能,是要拆高爐的,注定要傷及企業(yè)筋骨,但這是避免企業(yè)、行業(yè)陷入更大危機(jī)的惟一出路,盡管代價(jià)巨大,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,但這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。實(shí)際上,去產(chǎn)能就是一個(gè)刮骨療毒的調(diào)整過(guò)程,帶來(lái)的必然有陣痛,但不去產(chǎn)能就是長(zhǎng)痛,因?yàn)閲?yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能只會(huì)使問(wèn)題越來(lái)越多,最終陷入困境。不懼涅槃之痛,方能浴火重生。去產(chǎn)能,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,“去舊”肯定有陣痛,但陣痛過(guò)后是“新生”,必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。為此,河北以勇于擔(dān)當(dāng)、舍我其誰(shuí)的魄力,敢于硬碰硬去產(chǎn)能,突出標(biāo)準(zhǔn)約束,解決“去誰(shuí)、去多少、怎么去”的問(wèn)題;加大督導(dǎo)檢查力度,開展集中行動(dòng),該關(guān)停的全部關(guān)停,該退出的全部退出,堅(jiān)決消除任何僥幸心理;組織明察暗訪,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn),對(duì)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目或封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職、再調(diào)查處理,倒逼過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

  “舟循川則游速,人順路則不迷?!狈彩露加衅鋬?nèi)在的客觀規(guī)律,任何的客觀規(guī)律都是按其特有的軌道運(yùn)行,而“去產(chǎn)能”是大勢(shì)所趨,是必須完成的硬任務(wù),我們必須應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,誰(shuí)去的快去得徹底,誰(shuí)就有可能在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得先機(jī)。據(jù)悉,到2020年,河北鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以內(nèi),有60%的鋼鐵企業(yè)將要關(guān)閉、整合。這也就意味著,河北“去產(chǎn)能”責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn),我們必須堅(jiān)定信心和決心,以過(guò)硬的措施和過(guò)硬的作風(fēng),戮力同心、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏鋼鐵煤炭去產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗。

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