8月23日，四川省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》。從2016年開始，計劃用3年至5年時間，退出關(guān)閉煤礦215處左右，化解產(chǎn)能3303萬噸左右。

  按照《意見》，四川省將引導民營小煤礦自愿申請退出關(guān)閉。綜合運用財政獎補資金及綜合政策措施，引導一批資源條件較差、災害重、工藝落后、安全風險大、虧損嚴重的小煤礦有序關(guān)閉退出，減少生產(chǎn)能力。引導地方政府綜合運用兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處置一批“僵尸企業(yè)”。重點引導落后小煤礦，產(chǎn)能力小于9萬噸/年(不含)的煤礦，開采煤層厚度小于0.4米的極薄煤層、急傾斜煤層且采高低于1米的煤礦，不能實現(xiàn)機械化開采的煤礦，停產(chǎn)停建企業(yè)已無能力重新啟動的“僵尸”煤礦等10類煤礦自愿申請關(guān)閉退出。

  嚴控新增產(chǎn)能，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止核準新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，對于未經(jīng)項目核準的煤礦建設(shè)項目，不受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請;《國務院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》印發(fā)之前已經(jīng)核準的煤礦建設(shè)項目，按“存去掛鉤”原則，待完成淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務并由省政府有關(guān)部門公告后，方受理辦理其采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模審批手續(xù)。

  在化解過剩產(chǎn)能的過程中，將加大金融扶持力度，落實“區(qū)別對待、有扶有控”的信貸政策;切實減輕企業(yè)負擔，支持煤炭企業(yè)緩繳采礦權(quán)價款，降低現(xiàn)行收費標準，深入清理違規(guī)涉煤收費。推進企業(yè)改革重組和行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，支持社會資本參與煤炭企業(yè)并購重組，鼓勵大中型煤炭企業(yè)兼并重組中小型地方民營企業(yè)，培育一批大中型煤炭企業(yè)集團。