近段時(shí)間以來(lái)，煤價(jià)持續(xù)瘋漲。日前，發(fā)改委召集數(shù)十家煤企召開(kāi)抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作，并將實(shí)施煤價(jià)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

  此外，業(yè)內(nèi)此前一直關(guān)注的276天工作制并未放開(kāi)。

  今年以來(lái)，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能取得了一定成效，截至8月底，去產(chǎn)能任務(wù)完成了60%。而如果煤價(jià)持續(xù)上漲，將阻礙去產(chǎn)能工作的進(jìn)行。

  分析師表示，將煤價(jià)維持在一個(gè)合理區(qū)間，并繼續(xù)順利推進(jìn)供給側(cè)改革及煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是此次發(fā)改委擬定預(yù)案的主要原因。

  抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案啟動(dòng)

  近期，國(guó)內(nèi)煤價(jià)連續(xù)快速上漲，為了保證煤炭市場(chǎng)供應(yīng)，平抑煤價(jià)波動(dòng)，9月8日，發(fā)改委召集神華、中煤、同煤、伊泰等數(shù)十家煤企在京召開(kāi)穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作會(huì)議。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏在會(huì)上指出，當(dāng)前全國(guó)煤炭需求放緩的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變，近期煤價(jià)持續(xù)快速上漲主要有四個(gè)方面的原因：一是今年七八月份氣溫偏高，用電量增加。二是夏季全國(guó)多地暴雨，煤炭運(yùn)輸受阻。三是去產(chǎn)能的成效比較明顯，超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到了有效控制。四是市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生了很大變化，買漲不買跌心理嚴(yán)重，有的中間商開(kāi)始囤煤，惡意炒作煤價(jià)。

  據(jù)了解，《穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，將于近期發(fā)布；預(yù)案內(nèi)容包括啟動(dòng)條件、實(shí)施主體、實(shí)施形式等。

  參與煤炭供求調(diào)節(jié)預(yù)案實(shí)施的有74個(gè)煤礦，這些煤礦既符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，又自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)調(diào)節(jié)總量任務(wù)。

  同時(shí)，預(yù)案還提出了三、二、一級(jí)響應(yīng)機(jī)制：三級(jí)響應(yīng)，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格上漲到460元以上，連續(xù)兩周上漲，則日均增產(chǎn)20萬(wàn)噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙，53座煤礦；二級(jí)響應(yīng)，動(dòng)力煤價(jià)格上漲到480元，則日均增產(chǎn)30萬(wàn)噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇，66個(gè)煤礦；一級(jí)響應(yīng)，動(dòng)力煤價(jià)格上漲到500元，則日均增產(chǎn)50萬(wàn)噸，范圍是全國(guó)范圍74個(gè)礦井。響應(yīng)停止條件：價(jià)格下跌至490元，連續(xù)兩周下跌，一級(jí)停止；下跌至470元，二級(jí)停止；下跌至460元，三級(jí)停止。目前價(jià)格連續(xù)兩周在480元以上，符合二級(jí)響應(yīng)條件。

  海通證券分析師李淼指出，上周最新環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格報(bào)收515元/噸，大概率本周繼續(xù)維持在500元/噸以上，最快一級(jí)響應(yīng)有望在9月中旬啟動(dòng)。

  煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成60%

  今年以來(lái)，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作如火如荼，煤價(jià)的持續(xù)瘋漲在一定程度上阻礙了去產(chǎn)能工作的進(jìn)行。

  會(huì)議指出，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能取得了一定成效，截至8月底，今年去產(chǎn)能任務(wù)完成了60%，行業(yè)累計(jì)去產(chǎn)能1.5億噸；預(yù)案的實(shí)施是放在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的背景下，去產(chǎn)能的信心、決心不能動(dòng)搖；今年合法產(chǎn)能55億噸，有效需求約在36億噸-37億噸，壓縮空間仍然較大，不能因?yàn)槟壳暗膬r(jià)格上漲放緩去產(chǎn)能步伐。

  安迅思分析師鄧舜表示，由于近期國(guó)內(nèi)煤價(jià)連續(xù)大幅上漲，煤價(jià)過(guò)高一方面影響供給側(cè)改革的效果，另一方面將增加全社會(huì)成本（如導(dǎo)致電價(jià)上調(diào)），因此，將煤價(jià)維持在一個(gè)合理區(qū)間，并繼續(xù)順利推進(jìn)供給側(cè)改革及煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是此次發(fā)改委擬定預(yù)案的主要原因。

  需要一提的是，業(yè)內(nèi)關(guān)注的276天工作制并未放開(kāi)。

  預(yù)案還提到，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的月度增量空間：重新核定產(chǎn)能（276天）和原來(lái)核定產(chǎn)能（330天）的差額；月度產(chǎn)量調(diào)整不能突破330天產(chǎn)能，年度產(chǎn)量仍然不突破276天產(chǎn)能。

  通過(guò)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能的調(diào)配，可以平抑煤價(jià)的快速上漲。但是，隨著旺季耗煤需求到來(lái)及去產(chǎn)能政策的貫徹實(shí)施，四季度煤價(jià)或?qū)⒗^續(xù)上漲。

  鄧舜表示，考慮到在276天產(chǎn)能的框架下，先進(jìn)產(chǎn)能的增量將較為有限，因此，預(yù)計(jì)年內(nèi)，特別是冬天需求旺季來(lái)臨之時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)缺口仍然會(huì)存在。