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各地水泥去產(chǎn)能規(guī)劃及進(jìn)展梳理

中國(guó)建材報(bào) · 2016-09-16 09:22

  根據(jù)國(guó)家政策及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,目前全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)均已出臺(tái)水泥去產(chǎn)能政策。其中江蘇、河南、山東、湖北、廣東、四川、河北等水泥大省去產(chǎn)能力度較大。

  今年5月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是國(guó)務(wù)院近20年來(lái)首次為建材工業(yè)獨(dú)立出臺(tái)的一份指導(dǎo)意見(jiàn)?!兑庖?jiàn)》提出,到2020年,水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右,同時(shí),在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)降本增效、完善支持政策四方面提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

  8月2日,云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)公示了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),預(yù)計(jì)其他各地也將陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)建材工業(yè)方面去產(chǎn)能的政策方案。

  各地水泥去產(chǎn)能的措施主要包括嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能、多渠道化解過(guò)剩產(chǎn)能、按市場(chǎng)化原則法治化原則(安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn))淘汰落后產(chǎn)能等。

  由于水泥產(chǎn)量不同,各地去產(chǎn)能的目標(biāo)差距較大。河南、江蘇、吉林計(jì)劃在兩三年內(nèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上;北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能100萬(wàn)~300萬(wàn)噸。

  湖北

  淘汰水泥行業(yè)落后和過(guò)剩產(chǎn)能265.7萬(wàn)噸

  2015年,湖北省水泥產(chǎn)量11289萬(wàn)噸。2016年1月,該省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)六屆二次會(huì)員大會(huì)提出,將以“五招”加快推進(jìn)水泥工業(yè)去產(chǎn)能步伐。該省發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2015年度全省工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》要求,2015年內(nèi)將淘汰水泥行業(yè)落后和過(guò)剩產(chǎn)能265.7萬(wàn)噸。截至2015年12月底,葛洲壩水泥共淘汰相對(duì)落后產(chǎn)能425.7萬(wàn)噸。

  湖南

  停止補(bǔ)貼和保護(hù)水泥等“僵尸企業(yè)”

  2015年,湖南省水泥產(chǎn)量1.16億噸。該省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,對(duì)“僵尸企業(yè)”湖南將停止補(bǔ)貼和保護(hù),分類(lèi)有序予以“出清”。2016年4月,該省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016~2017年)》指出,全省不再審批水泥等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,并推進(jìn)新型干法水泥企業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)改造。

  河南

  到2017年年底壓縮水泥產(chǎn)能3000萬(wàn)噸

  河南省建材協(xié)會(huì)在2016年提到該省水泥產(chǎn)能近3億噸,過(guò)剩率50%;熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能9300萬(wàn)噸,實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到1.15億噸,過(guò)剩率為35%。該省計(jì)劃到2017年年底,壓縮水泥產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。2014年,該省工業(yè)和信息化廳制定《河南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案(2014~2017年)》,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。該省在2016年黃河中下游地區(qū)水泥穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益市場(chǎng)論壇會(huì)議提出,2020年不得再新上熟料生產(chǎn)線,堅(jiān)決淘汰2000t/d以下熟料生產(chǎn)線及能耗和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的3000t/d生產(chǎn)線,推進(jìn)兼并重組,探索產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式。

  江西

  2017年水泥產(chǎn)量將控制在1.1億~1.2億噸

  江西省2015年水泥產(chǎn)量9438.01萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年,全部淘汰機(jī)立窯等落后水泥產(chǎn)能,水泥產(chǎn)量控制在1.1億噸~1.2億噸。2014年,該省出臺(tái)的《水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案(2013~2017年)》提出,全部淘汰機(jī)立窯等落后水泥產(chǎn)能。嚴(yán)格控制增量,鼓勵(lì)支持兼并重組,推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)該省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組公布的數(shù)據(jù),2015年該省工業(yè)淘汰水泥落后和過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)共涉及企業(yè)8戶(hù),實(shí)際淘汰水泥174萬(wàn)噸。2016年2月,該省國(guó)土資源廳發(fā)表聲明,2016年起,該省將嚴(yán)格落實(shí)供地目錄,遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張,對(duì)水泥新上項(xiàng)目原則上不得供地。

  河北

  2016年將淘汰水泥產(chǎn)能200萬(wàn)噸

  河北省2015年水泥產(chǎn)量9073.23萬(wàn)噸,計(jì)劃2016年將淘汰水泥產(chǎn)能200萬(wàn)噸。2015年年底,該省工信廳發(fā)布的《關(guān)于2015年重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況的公告》提出,2015年列入淘汰化解計(jì)劃的企業(yè)或生產(chǎn)線(設(shè)備)已于2015年11月底前全部關(guān)停,該省水泥行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能共625萬(wàn)噸。2016年4月,該省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布,2016年水泥行業(yè)去產(chǎn)能主要集中在石家莊市和保定市。2016年7月,該省開(kāi)展史上最大規(guī)?;膺^(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng),共涉及8個(gè)地市的35家企業(yè)。

  北京

  2017年水泥產(chǎn)能將控制在400萬(wàn)噸

  北京市2015年水泥產(chǎn)量553.45萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年,該市水泥產(chǎn)能將控制在400萬(wàn)噸。2013年,該市印發(fā)《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》,旨在加快淘汰落后產(chǎn)能,有序發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體措施包括嚴(yán)格執(zhí)行污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄,發(fā)布更為嚴(yán)格的建材、家具制造等行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等?!笆濉逼陂g,該市水泥行業(yè)在去產(chǎn)能方面還采取了加速淘汰水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥企業(yè)加速環(huán)保轉(zhuǎn)型兩個(gè)措施。

  天津

  2017年水泥產(chǎn)量將控制在500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)

  天津市2015年水泥總產(chǎn)量777.59萬(wàn)噸,并計(jì)劃到2017年年底前,將水泥產(chǎn)量控制在500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。2013年,該市出臺(tái)的《天津市清新空氣行動(dòng)方案》提出,化解過(guò)剩產(chǎn)能,提升關(guān)停力度,年底前將淘汰鋼鐵、水泥產(chǎn)能369萬(wàn)噸。具體措施為針對(duì)水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法檢查、加大水泥窯停產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)行工作。

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  山西

  2016年計(jì)劃淘汰落后水泥產(chǎn)能118.8萬(wàn)噸

  山西省2015年水泥產(chǎn)量3564.73萬(wàn)噸,計(jì)劃2016年將淘汰落后水泥產(chǎn)能118.8萬(wàn)噸。2015年5月,該省發(fā)布的《山西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》提出,水泥等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案,同時(shí)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目;依法開(kāi)展水泥等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓;大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目均要采取先進(jìn)的、環(huán)境友好的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。

  內(nèi)蒙古

  2017年年底前淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬(wàn)噸

  內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年水泥總產(chǎn)量為5807.09萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年年底前,淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬(wàn)噸。2013年年末,該自治區(qū)環(huán)保廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施意見(jiàn)》,具體包括嚴(yán)格執(zhí)行不再審批水泥等新增規(guī)定、要著力制定好重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案和突出抓好淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)措施。

  山東

  力爭(zhēng)水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率回升至80%以上

  2015年,山東省水泥產(chǎn)量達(dá)1.52億噸。計(jì)劃2016~2018年,水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率力爭(zhēng)回升到80%以上。2016年1月,該省日照市印發(fā)《日照市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單(試行)》的通知,這些負(fù)面清單包括新增產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)線及水泥粉磨站等。2016年4月,濟(jì)南市召開(kāi)山東省水泥質(zhì)檢工作會(huì)議,會(huì)上說(shuō)明了全省水泥行業(yè)的工作重點(diǎn),包括堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能、嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容。

  江蘇

  2017年將壓縮水泥產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上

  截至2016年,江蘇水泥產(chǎn)量達(dá)18013.66萬(wàn)噸,水泥企業(yè)達(dá)651家。計(jì)劃2017年全省壓縮水泥產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。據(jù)2016年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,江蘇省水泥產(chǎn)量同比下降2.8%。2016年7月,揚(yáng)州市政府發(fā)布的《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存的實(shí)施意見(jiàn)》提出,去庫(kù)存重點(diǎn)措施包括實(shí)行分類(lèi)處理、嚴(yán)格控制增量、實(shí)施對(duì)標(biāo)淘汰等。2016年5月,該省物價(jià)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》提出,按照國(guó)家規(guī)定并結(jié)合全省水泥行業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)調(diào)整加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大階梯電價(jià)實(shí)施力度。

  安徽

  水泥是“十二五”淘汰落后產(chǎn)能的主要領(lǐng)域之一

  2015年,安徽省水泥生產(chǎn)量達(dá)13085.07萬(wàn)噸。2016年1月,該省經(jīng)信委公布的“安徽‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目”顯示,該省“十二五”期間淘汰的落后產(chǎn)能主要集中在水泥、鋼鐵等領(lǐng)域?!笆濉逼陂g,池州市累計(jì)淘汰水泥105萬(wàn)噸,其中熟料40萬(wàn)噸、磨機(jī)65萬(wàn)噸。2015年12月29日,安徽省池州市黎虎水泥制造有限責(zé)任公司淘汰4.2×11mJT窯,標(biāo)志著該市2015年度淘汰落后產(chǎn)能工作按期完成。

  浙江

  2017年將壓減熟料水泥產(chǎn)能800萬(wàn)噸

  浙江省2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)11286.5萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年熟料水泥產(chǎn)能壓減800萬(wàn)噸。2014年4月,該省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)浙江省化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案的通知》提出,積極化解水泥等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能。貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能矛盾的意見(jiàn)要求,持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能矛盾化解工作,實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換,嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升發(fā)展質(zhì)量;嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格行業(yè)投資準(zhǔn)入,嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平的行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。

  福建

  嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)水泥等新增產(chǎn)能項(xiàng)目

  福建省2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)7746.18萬(wàn)噸。2016年7月,該省在《福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016~2018年)》中明確提出,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)水泥等新增產(chǎn)能項(xiàng)目,對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目不辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)主要行業(yè)的市場(chǎng)需求、產(chǎn)能等開(kāi)展定期評(píng)估,提高決策的精準(zhǔn)度和科學(xué)性,防止出現(xiàn)新的重復(fù)投資和過(guò)剩產(chǎn)能。

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  上海

  水泥制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為深加工和現(xiàn)代物流業(yè)

  上海市2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)433.59萬(wàn)噸。2016年,該市水泥業(yè)共關(guān)閉了4條新型干法窯生產(chǎn)線。目前,該市水泥行業(yè)的業(yè)態(tài)已從制造業(yè)轉(zhuǎn)換為3種業(yè)態(tài):年產(chǎn)200萬(wàn)噸大型粉磨廠、一大批混凝土拌站,擁有2萬(wàn)噸碼頭、能配置海洋工程特種水泥的中轉(zhuǎn)配置庫(kù),水泥制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為深加工和現(xiàn)代物流業(yè)。

  廣東

  到2018年水泥熟料產(chǎn)能將控制在1.1億噸以?xún)?nèi)

  廣東2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)14489.66萬(wàn)噸,計(jì)劃到2018年,水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以?xún)?nèi)。2016年2月29日,該省政府正式發(fā)布《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016~2018年)》及去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板5項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。主要措施包括積極化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能、有效遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張等。

  廣西

  基本完成落后水泥產(chǎn)能淘汰工作

  廣西壯族自治區(qū)2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)11058.97萬(wàn)噸。2015年4月28日,該自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)公布淘汰水泥落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單,并要求其務(wù)必在2015年12月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。截至2016年上半年,該自治區(qū)已基本完成落后水泥產(chǎn)能淘汰工作。2015年12月,華潤(rùn)環(huán)保工程(賓陽(yáng))有限公司水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目完工。目前,該自治區(qū)已在賓陽(yáng)、扶綏、凌云等地建立水泥窯協(xié)同處置垃圾項(xiàng)目。其中,賓陽(yáng)、扶綏兩地項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),未來(lái)待建設(shè)條件成熟,將逐步向各地推廣該技術(shù)。

  海南

  2017年將化解200萬(wàn)噸水泥粉磨過(guò)剩產(chǎn)能

  海南省2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)2225.23萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年年底化解200萬(wàn)噸水泥粉磨過(guò)剩產(chǎn)能。該省政府辦公廳印發(fā)的《海南省2015年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》要求,推進(jìn)水泥等工業(yè)廢氣脫硫、脫硝改造建設(shè),綜合脫硝效率不低于70%?!笆濉逼陂g,海南省將按照國(guó)家要求,積極淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,從源頭管控落后產(chǎn)能。

  寧夏

  通過(guò)兼并重組和提升工藝去產(chǎn)能

  截至2016年1月,寧夏回族自治區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能為2700萬(wàn)噸。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案(2013年~2017年)》,該自治區(qū)計(jì)劃2017年年底前,淘汰日產(chǎn)1500噸以下旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能285萬(wàn)噸。水泥去產(chǎn)能重點(diǎn)措施為推進(jìn)企業(yè)兼并重組和改造提升傳統(tǒng)工藝。

  新疆

  鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)走出去

  新疆維吾爾自治區(qū)2015年水泥生產(chǎn)量4098.64萬(wàn)噸。2015年10月,該自治區(qū)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)水泥行業(yè)的《自治區(qū)人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知〉》,重點(diǎn)舉措為強(qiáng)化能耗水平監(jiān)督管理、鼓勵(lì)水泥企業(yè)走出去和堅(jiān)決制止水泥企業(yè)傾銷(xiāo)行為。

  青海

  三年內(nèi)淘汰水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能225萬(wàn)噸

  2015年青海省水泥生產(chǎn)量達(dá)1744.49萬(wàn)噸,計(jì)劃3年內(nèi)將淘汰水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能225萬(wàn)噸。2014年1月,該省人民政府發(fā)布的關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)提出,化解產(chǎn)能的重點(diǎn)措施為推進(jìn)企業(yè)兼并重組、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)資源綜合利用。

  陜西

  多舉措推動(dòng)水泥落后產(chǎn)能按期淘汰

  2015年,陜西省水泥生產(chǎn)量達(dá)8580.09萬(wàn)噸,計(jì)劃熟料產(chǎn)能控制在5800萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。2014年,該省印發(fā)的《水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》提出,綜合運(yùn)用差別電價(jià)、階梯電價(jià)、生產(chǎn)許可證等手段,推動(dòng)水泥落后產(chǎn)能按期淘汰,加速小型干法水泥生產(chǎn)線淘汰轉(zhuǎn)型。2016年7月14日,該省工商局出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)揮工商職能作用服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出,要認(rèn)真做好僵尸企業(yè)、高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能企業(yè)的清理工作;支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組水泥、焦炭、鋼材等產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

  甘肅

  水泥產(chǎn)能發(fā)揮率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上

  甘肅省2015年水泥生產(chǎn)量達(dá)4764.30萬(wàn)噸。2016年3月,該省印發(fā)《甘肅省工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能去庫(kù)存降成本實(shí)施方案》,對(duì)水泥行業(yè)去產(chǎn)能提出產(chǎn)能發(fā)揮率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上、產(chǎn)能集中度達(dá)到85%以上的目標(biāo),同時(shí)提出要加大技術(shù)改造力度和實(shí)施走出去戰(zhàn)略。

  四川

  實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和階梯電價(jià)倒逼落后產(chǎn)能淘汰

  四川省2015年水泥產(chǎn)量約14041萬(wàn)噸,計(jì)劃到2017年壓減水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸。2014年2月,該省人民政府發(fā)布的《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》提出,水泥行業(yè)產(chǎn)能控制在1.5億噸以?xún)?nèi),淘汰落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸,新型干法水泥占比達(dá)到95%以上,并鼓勵(lì)支持規(guī)模實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制實(shí)施兼并重組。2016年1月1日起,綿陽(yáng)對(duì)全市水泥企業(yè)實(shí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)和階梯電價(jià),倒逼落后水泥企業(yè)盡快淘汰并出清。

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  云南

  2020年實(shí)現(xiàn)水泥熟料總產(chǎn)能在8600萬(wàn)噸以?xún)?nèi)

  云南省2015年水泥產(chǎn)量達(dá)到9305.31萬(wàn)噸。2016年8月2日,該省工業(yè)和信息化委員會(huì)公示了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),計(jì)劃到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水泥熟料總產(chǎn)能控制在8600萬(wàn)噸以?xún)?nèi),同時(shí)提出采取淘汰落后、依法依規(guī)、自主整改和激勵(lì)引導(dǎo)等綜合政策措施,加快去產(chǎn)能步伐。

  貴州

  城市規(guī)劃區(qū)全面禁止新建改建擴(kuò)建水泥等項(xiàng)目

  貴州2015年水泥產(chǎn)量約9909萬(wàn)噸。2016年2月,該省發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》提出,應(yīng)大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),圍繞去產(chǎn)能,制定“雙退出”年度實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)《貴州省大氣污染防治條例》,2016年9月起,該省全面禁止在城市規(guī)劃區(qū)新建改建擴(kuò)建水泥等大氣污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;禁止引進(jìn)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備。

  西藏

  新建5條共計(jì)300萬(wàn)噸產(chǎn)能新型水泥生產(chǎn)線

  西藏自治區(qū)2015年水泥產(chǎn)量約468萬(wàn)噸。根據(jù)《西藏自治區(qū)“十二五”時(shí)期建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,該自治區(qū)擬在拉薩、日喀則、昌都等地布局新建5條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,共計(jì)300萬(wàn)噸產(chǎn)能,并逐步淘汰133萬(wàn)噸落后產(chǎn)能。待新線全部建成、落后產(chǎn)能全部淘汰,全區(qū)水泥產(chǎn)能將達(dá)到510萬(wàn)噸,基本滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水泥產(chǎn)品的需求。

  重慶

  2018年水泥產(chǎn)能利用率提高到85%以上

  2015年重慶市水泥產(chǎn)量約6798.83萬(wàn)噸。計(jì)劃到2018年,產(chǎn)能利用率均提高到85%以上。2014年1月,該市人民政府發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》明確,重點(diǎn)措施為加大淘汰落后產(chǎn)能力度、加快企業(yè)兼并重組、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  遼寧

  五大舉措助力水泥行業(yè)突圍

  遼寧省2015年水泥產(chǎn)量約4542.96萬(wàn)噸。2015年8月,該省水泥協(xié)會(huì)針對(duì)本省水泥產(chǎn)能過(guò)剩,提出5項(xiàng)措施:嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、加快行業(yè)兼并重組的步伐、讓“智能化制造”來(lái)提質(zhì)增效、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。2015年3月,該省發(fā)布的《省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》要求,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不得備案新增產(chǎn)能,對(duì)于水泥等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,各地方、各部門(mén)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

  吉林

  兩三年內(nèi)壓減水泥產(chǎn)能1300萬(wàn)噸

  吉林省2015年水泥產(chǎn)量達(dá)3584.86萬(wàn)噸,計(jì)劃用兩三年時(shí)間,壓減熟料產(chǎn)能800萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能1300萬(wàn)噸左右。2016年7月,該省收到《工業(yè)和信息化部關(guān)于同意吉林省開(kāi)展壓減水泥過(guò)剩產(chǎn)能加快行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》,同意其率先組織開(kāi)展水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn)。2016年4月,該省人民政府印發(fā)《關(guān)于吉林省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)及五個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》,計(jì)劃2016年關(guān)停熟料生產(chǎn)線5條、壓減產(chǎn)能315萬(wàn)噸,關(guān)停水泥粉磨站3座、壓減產(chǎn)能433萬(wàn)噸。2017年關(guān)停熟料生產(chǎn)線3條、壓減產(chǎn)能276萬(wàn)噸,關(guān)停水泥粉磨站4座、壓減產(chǎn)能577萬(wàn)噸。2018年關(guān)停熟料生產(chǎn)線2條、壓減產(chǎn)能197萬(wàn)噸,關(guān)停水泥粉磨站2座、壓減產(chǎn)能289萬(wàn)噸。重點(diǎn)措施包括兼并重組壓減產(chǎn)能和鼓勵(lì)資源綜合利用。

  黑龍江

  冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)與脫硝除塵改造并行

  黑龍江省2015年水泥產(chǎn)量約為3021.1萬(wàn)噸。2015年11月29日,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與黑龍江、吉林和遼寧3省水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)東北三省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議宣布,東北三省自2015年12月1日起全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。2016年3月,該省人民政府印發(fā)了《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016~2018年)》,其中措施包括實(shí)行水泥企業(yè)脫硝除塵改造,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織新型干法水泥企業(yè)實(shí)施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造,改造后綜合脫硝效率不低于60%。黑龍江省2015年已成功研發(fā)出52.5等級(jí)高標(biāo)號(hào)水泥、低堿水泥、中熱水泥、A級(jí)及G級(jí)油井水泥、新型道路水泥、緩凝水泥。

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2024-11-23 15:40:51