長期困擾內蒙古的電石渣（PVC）水泥問題迎來新變化。

2019年11月6日，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關于2019年~2020年采暖季水泥企業(yè)錯峰生產的通知（內工信原工字〔2019〕460號）》（下稱《通知》）。對長期存在的電石渣水泥無法參與錯峰問題提出解決方法，即與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)進行錯峰產能置換。

《通知》表示，我區(qū)境內的所有水泥熟料生產企業(yè)（包括利用電石渣生產水泥熟料企業(yè)）自2019年11月15日~2020年3月15日，全面實行錯峰生產。其中，電石渣水泥企業(yè)僅適用于中西部地區(qū)。鼓勵各水泥熟料企業(yè)在自愿的前提下，延長增加錯峰生產的時間。

在全面實行錯峰生產期間，因特殊情況而無法停產的企業(yè)，須按照所在地區(qū)錯峰生產時間安排，與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)（單條生產線全年產能利用率在30%以上、實際開窯時間大于100天）在落實自治區(qū)規(guī)定的4個月錯峰生產的基礎上再實行（產能）產量等量置換，雙方簽訂置換合同（除內部產線）、編制置換方案，逐級報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公示，無異議后公告實施。

今年3月底，內蒙古工信廳發(fā)布《關于對電石渣與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)錯峰生產產能置換方案》（簡稱《置換方案》）至此，電石渣錯峰產能置換方案在內蒙古正式落地。根據《置換方案》要求，內蒙古冀東水泥有限公司等四家傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)分別與烏海及周邊地區(qū)的內蒙古億利冀東水泥有限責任公司等五家電石渣熟料企業(yè)簽訂了產能置換協(xié)議。

此前，全國人大代表、蒙西水泥劉麗芬就曾在向十三屆全國人大二次會議提交了《關于在東北三省及內蒙古自治區(qū)的建議》中提出了電石渣水泥對于市場影響的嚴重性。她表示，電石渣水泥近年的發(fā)展這與國家和自治區(qū)大力推行的去產能政策嚴重相悖。同時，相應企業(yè)低價向市場傾銷電石渣水泥熟料，進一步加劇了該地區(qū)水泥行業(yè)的混亂。

電石渣錯峰產能置換最早在新疆地區(qū)推行。在新疆公布的《關于 2017-2018 年冬季水泥錯峰生產的通知》 中，明確提出“傳統(tǒng)水泥生產企業(yè)與電石渣水泥企業(yè)實行‘錯峰置換’”。據新疆地區(qū)新疆建材行管辦行業(yè)管理處程磊處長介紹，該方法對新疆水泥行業(yè)壓減過剩產能、效益提升起到極大地推動作用。電石渣低價熟料對市場的沖擊問題得到一定緩解。

鑒于在新疆地區(qū)電石渣錯峰產能置換方法落地水泥價格的上漲，業(yè)內普遍認為一旦內蒙古地區(qū)相應置換方案成熟和推廣后將對內蒙古地區(qū)水泥價格形成利好的作用。

在電石渣錯峰產能置換的基礎上，2月底，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關于對包頭冀東水泥有限公司等5戶企業(yè)錯峰產能置換方案（第二批）的公告。對由于特殊原因不能按時完成錯峰生產的企業(yè)進行調整，協(xié)調企業(yè)間錯峰生產計劃。

多家關注水泥建材的券商機構認為內蒙古電石渣水泥實行錯峰產能置換后，將對本區(qū)內水泥供需關系發(fā)生顯著變化。同時作為水泥熟料輸出地，新政策的落地也將對周邊市場產生影響?！皟让捎型惐刃陆畬崿F(xiàn)供給端可控、價格穩(wěn)步增長，進而釋放周邊地區(qū)價格壓力。 ”天風證券在近期的研報中表示。