日前，新疆兵團(tuán)發(fā)布《兵團(tuán)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，提出重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能等任務(wù)，詳情如下：

為貫徹落實(shí)《兵團(tuán)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（新兵發(fā)〔2018〕42號(hào)）有關(guān)要求，組織和指導(dǎo)師市加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依照生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)部聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號(hào)），制定本方案。

一、總體要求

（一）工業(yè)爐窯。指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類(lèi)（見(jiàn)附件1）。

（二）重點(diǎn)區(qū)域范圍?！盀?昌-石”區(qū)域內(nèi)第六師五家渠市、第八師石河子市、第十一師、第十二師、兵團(tuán)駐烏有關(guān)單位，重點(diǎn)區(qū)域范圍按照《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見(jiàn)》（新發(fā)〔2016〕140號(hào)）執(zhí)行。“奎-獨(dú)-烏”區(qū)域內(nèi)第七師，重點(diǎn)區(qū)域范圍按照《關(guān)于奎屯-獨(dú)山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案的批復(fù)》（新函〔2015〕99號(hào)）執(zhí)行。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各有關(guān)師市工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，促進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；除列入國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目外，禁止新建、擴(kuò)建使用原煤的工業(yè)爐窯項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，新（改、擴(kuò)）建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗水平須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯，禁止新建限制類(lèi)爐窯。對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

（二）加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。2020年6月底前，重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）等行業(yè)沖天爐改為電爐。

（三）實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見(jiàn)附件2），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見(jiàn)附件3），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)有機(jī)物（VOCs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無(wú)機(jī)磷、活炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見(jiàn)附件3），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見(jiàn)附件4），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過(guò)程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)新疆昆侖鋼鐵有限公司和新疆大安特種鋼有限責(zé)任公司實(shí)施超低排放改造。積極推進(jìn)電解鋁、硅、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級(jí)改造。第六師五家渠市和第八師石河子市的電解鋁企業(yè)全面推進(jìn)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過(guò)程無(wú)組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理,建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。推進(jìn)具備條件的焦化企業(yè)實(shí)施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下，焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。加大煤氣發(fā)生爐VOCs治理力度。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵(lì)送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機(jī)入口進(jìn)行再利用；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進(jìn)行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進(jìn)煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲(chǔ)存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣、弛放氣應(yīng)全部收集利用。

（四）開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各師市要加大涉工業(yè)爐窯類(lèi)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，進(jìn)一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類(lèi)型、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內(nèi)廠余熱、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強(qiáng)分質(zhì)與梯級(jí)利用，提高能源利用效率，促進(jìn)形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，建議采用鐵路方式運(yùn)輸。

（五）建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動(dòng)連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動(dòng)監(jiān)控DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法嚴(yán)格處罰，追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)排污許可管理。按照國(guó)家固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄規(guī)定，按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的師市批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)于無(wú)證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告和嚴(yán)重超標(biāo)超總量排污的，納入信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)。

（七）實(shí)施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類(lèi)型、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果、無(wú)組織排放管控水平以及大宗物料運(yùn)輸方式等，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)策制定等方面，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)予以支持，對(duì)治污設(shè)施簡(jiǎn)易、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。參照生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各師市應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對(duì)工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施，落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績(jī)效水平，實(shí)行差異化應(yīng)急減排管理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車(chē)在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛除外）。

（八）完善經(jīng)濟(jì)策。落實(shí)稅收優(yōu)惠激勵(lì)策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，按照有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠策。給予獎(jiǎng)勵(lì)和信貸融資支持。各師市可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)爐窯綜合治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)治理項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。實(shí)施差別化電價(jià)策。充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)施污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價(jià)策，對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工信局、財(cái)局共同組織實(shí)施本方案，各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)師市工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。各師市要按照兵團(tuán)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行，加大策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結(jié)合第二次污染源普查工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；明確治理要求，細(xì)化任務(wù)分工，確定工業(yè)爐窯管理清單（見(jiàn)附件5），實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，各師市報(bào)送工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及下一步工作措施，并更新工業(yè)爐窯管理清單。

（二）嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)各師市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各師市要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開(kāi)展評(píng)估工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)防建設(shè)簡(jiǎn)易低效環(huán)保治理設(shè)施。建立完善依效付費(fèi)機(jī)制，多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)在行審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、府招投標(biāo)、府榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各師市要開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)、未按證排污的，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法嚴(yán)格處罰，并定期向社會(huì)通報(bào)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實(shí)情況作為兵團(tuán)督導(dǎo)幫扶的重點(diǎn)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，按照本行動(dòng)方案和師市有關(guān)部門(mén)要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入，加快裝備升級(jí)和燃料清潔低碳化替代，實(shí)施污染深度治理。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動(dòng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，出臺(tái)相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，各師市要營(yíng)造有利于開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)做得好的師市和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。