合肥發(fā)展散裝水泥促進(jìn)節(jié)能減排 推廣”以獎(jiǎng)代補(bǔ)“成效顯著
合肥市“十二五”期間發(fā)展散裝水泥工作在合肥市城鄉(xiāng)建委的領(lǐng)導(dǎo)下,在安徽省散裝水泥辦公室?guī)椭?、指?dǎo)下,貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)政策,經(jīng)過市、縣各級(jí)散裝辦工作人員的共同努力取得了較好的成績,連續(xù)5年獲得安徽省發(fā)展散裝水泥考核第一名,全面完成了“十二五”發(fā)展散裝水泥目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)了全市散裝水泥快速發(fā)展。按照國家散裝水泥發(fā)展“三位一體”戰(zhàn)略目標(biāo),合肥市實(shí)現(xiàn)了水泥散裝化,實(shí)現(xiàn)了混凝土“禁現(xiàn)”工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了砂漿“禁現(xiàn)”工作快速發(fā)展。
水泥散裝量穩(wěn)步增長實(shí)現(xiàn)水泥“散裝化”
“十二五”期間,合肥市水泥散裝量穩(wěn)步增長,散裝水泥產(chǎn)量從2010年的256萬噸提升到2015年的約1400萬噸,“十二五”累計(jì)達(dá)5800萬噸(目標(biāo)4460萬噸),比“十一五”期間的793萬噸增長約719%,水泥散裝率也由“十一五”末的69%增長到80%以上,實(shí)現(xiàn)了水泥散裝化。據(jù)測算,每萬噸散裝水泥可減排粉塵494噸,減排二氧化碳740噸,減排二氧化硫1.89噸,減排氮氧化物1.64噸。“十二五”期間,合肥市發(fā)散5800萬噸,總減排粉塵286.5萬噸,減排二氧化碳429.2萬噸,減排二氧化硫10962噸,減排氮氧化物9512噸,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益26.1億元。散裝水泥的推廣應(yīng)用,為我市促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、減少粉塵排放、大氣污染治理做出了突出的貢獻(xiàn)。
“十二五”期間,合肥市推散工作緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,利用節(jié)能減排政策,積極推動(dòng)水泥企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步提高發(fā)散能力和服務(wù)質(zhì)量,確保大建設(shè)和混凝土砂漿行業(yè)對(duì)散裝水泥的需求。同時(shí)根據(jù)皖經(jīng)信節(jié)能〔2014〕51號(hào)文“關(guān)于做好水泥企業(yè)散裝能力限期達(dá)標(biāo)工作的通知”精神,要求水泥企業(yè)2016年底前完成技術(shù)改造,發(fā)散必須達(dá)到80%的能力。全市各級(jí)散裝辦人員深入企業(yè)進(jìn)行了摸底核實(shí)工作,督查水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,至2015年上半年,合肥市的水泥企業(yè)均達(dá)到80%的發(fā)散能力,并淘汰了長豐金牛公司產(chǎn)能落后的水泥生產(chǎn)線,提前完成了水泥企業(yè)散裝能力限期達(dá)標(biāo)的工作任務(wù)。
城市大建設(shè)快速推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)蓬勃發(fā)展
“十二五”期間,預(yù)拌混凝土行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全市生產(chǎn)企業(yè)從“十一五”以來的73家,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4000萬立方米左右,到“十二五”末已發(fā)展到100來家,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到6000萬立方米左右?!笆濉逼陂g共向市場供應(yīng)預(yù)拌混凝土約8800萬立方米(目標(biāo)4460萬立方米),比“十一五”期間的3864萬立方米增長228%,確保了合肥市大建設(shè)對(duì)預(yù)拌混凝土的需求。
“十二五”期間,合肥市各級(jí)建設(shè)主管部門和市縣散辦,加強(qiáng)了對(duì)混凝土行業(yè)的管理力度,制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化“三車”交通安全與營運(yùn)綜合治理的意見》、《合肥市預(yù)拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》等文件,著力開展了混凝土攪拌車安全綜合整治工作,安全事故逐年下降,做到了安全生產(chǎn)管理常態(tài)化;制定出臺(tái)了《合肥市預(yù)拌混凝土攪拌站環(huán)境整治工作方案》、《合肥市預(yù)拌商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作手冊(cè)》、《合肥市預(yù)拌商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作專項(xiàng)驗(yàn)收程序》、《合肥市混凝土攪拌站常態(tài)化管理試行辦法》、《合肥預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵綜合治理工作實(shí)施情況動(dòng)態(tài)考核評(píng)分細(xì)則(試行)》等文件,著力開展了混凝土企業(yè)的揚(yáng)塵治理工作,狠抓督查力度,組織召開了五次全市混凝土企業(yè)攪拌站環(huán)境整治調(diào)度會(huì),大力推進(jìn)了混凝土攪拌站環(huán)境整治工作的順利實(shí)施,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓好專項(xiàng)驗(yàn)收工作,合肥市87家砼企業(yè)103個(gè)攪拌站,除停止經(jīng)營的幾個(gè)攪拌站外,均按照揚(yáng)塵治理環(huán)境整治的要求,完成了廠區(qū)環(huán)境、排水設(shè)施、生產(chǎn)線、料倉等改造任務(wù),做到了達(dá)標(biāo)排放、廢棄物綜合利用,通過了相關(guān)部門組織的考核驗(yàn)收。
“十二五”期間,為促進(jìn)合肥市預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理,市主管部門出臺(tái)文件,采取了一系列的措施,加大了對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)能的調(diào)控力度,力求混凝土企業(yè)區(qū)域布局更加合理,市場經(jīng)營行為更加規(guī)范。各級(jí)建設(shè)主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門還對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。要求各混凝土企業(yè)切實(shí)落實(shí)混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和檢驗(yàn)管理規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)立混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室,并在相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,同時(shí),建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,編制企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等各項(xiàng)規(guī)章制度。
為加強(qiáng)對(duì)混凝土市場的監(jiān)督,合肥市資質(zhì)管理部門還對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)考核,動(dòng)態(tài)管理,凡是考核不合格的企業(yè),則按規(guī)定責(zé)令其限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或撤回資質(zhì)證書。同時(shí),禁止已取得混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。督促合肥全市各建設(shè)、施工單位牢固樹立并堅(jiān)持“安全第一,質(zhì)量為上”的觀點(diǎn),嚴(yán)禁使用無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)銷售供應(yīng)的預(yù)拌商品混凝土。
大建設(shè)離不開混凝土企業(yè)?!笆濉逼陂g混凝土行業(yè)的快速發(fā)展,大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用以及混凝土施工技術(shù)水平的不斷提高,使全市建設(shè)工程項(xiàng)目全部使用了預(yù)拌混凝土,加快了工程建設(shè)的速度,確保了質(zhì)量,已全面禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土,實(shí)現(xiàn)了禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的工作目標(biāo)。
完善推廣預(yù)拌砂漿政策體系推動(dòng)我市砂漿“禁現(xiàn)”工作快速發(fā)展
“十二五”期間,制定完善了推廣預(yù)拌砂漿政策體系,鼓勵(lì)支持建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化市場監(jiān)督舉措,大力推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。合肥市砂漿“禁現(xiàn)”2011年出臺(tái)政策,2012年建成預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線產(chǎn)品投放市場,至2015年底,合肥市共建成14家預(yù)拌砂漿企業(yè)18條生產(chǎn)線,產(chǎn)能達(dá)到了530萬噸,“十二五”期間累計(jì)向建筑市場供應(yīng)340萬噸(目標(biāo)325萬噸)合格產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了砂漿“禁現(xiàn)”工作快速發(fā)展。
制定完善的推廣預(yù)拌砂漿政策體系。合肥市2011年經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議通過頒發(fā)了《合肥市預(yù)拌砂漿管理辦法》,要求全市建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,推廣使用預(yù)拌砂漿。為貫徹落實(shí)《合肥市預(yù)拌砂漿管理辦法》,市建設(shè)主管部門相繼出臺(tái)一系列的管理規(guī)定,逐步建立健全了合肥市推廣預(yù)拌砂漿的政策體系,如合建〔2012〕24號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工砂漿禁現(xiàn)工作的通知》,合建質(zhì)安監(jiān)﹝2012﹞113號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》,合建﹝2014﹞51號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理工作的若干規(guī)定》,合建﹝2014﹞105號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地砂漿“禁現(xiàn)”工作的若干規(guī)定》等。肥西、長豐、肥東三縣也相應(yīng)出臺(tái)了“禁現(xiàn)”通知。
為加強(qiáng)行業(yè)管理,市散辦也相繼出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,如《合肥市預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理實(shí)施辦法》、《合肥市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理的通知》、《合肥市預(yù)拌砂漿企業(yè)揚(yáng)塵治理手冊(cè)》等。
為積極推動(dòng)預(yù)拌砂漿在建筑工地的廣泛應(yīng)用,合肥市加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化市場監(jiān)督舉措。市散辦還專門成立了執(zhí)法中隊(duì),配備了專門的執(zhí)法人員,建立起日常巡查制度和監(jiān)督舉報(bào)制度,加大對(duì)建筑市場的巡查力度,提高巡查頻率,將市場監(jiān)管、行政執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化。在具體工作中,采取了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查、梳理,上門宣傳政策,做好服務(wù)工作,糾正違規(guī)行為;組織“回頭看”活動(dòng),對(duì)巡查中問題比較突出,整改不力的單位列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,下達(dá)預(yù)警通知書,定期和不定期巡查相結(jié)合的形式予以監(jiān)控;建立監(jiān)督舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào),充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。上述舉措大大促進(jìn)了預(yù)拌砂漿的市場應(yīng)用。
為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理,確保預(yù)拌砂漿的質(zhì)量,一方面制定了《合肥市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》,對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、原材料、配合比的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠、質(zhì)量監(jiān)督檢查等七個(gè)方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。定期開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,委托第三方檢測機(jī)構(gòu)到生產(chǎn)企業(yè)、工地施工現(xiàn)場隨機(jī)對(duì)砂漿產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,強(qiáng)化了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和內(nèi)部質(zhì)量管理。另一方面,合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》,對(duì)禁止現(xiàn)場自拌、強(qiáng)化企業(yè)管理、落實(shí)各方主體責(zé)任、加大監(jiān)督檢查等方面提出了具體而明確的規(guī)定和要求。同時(shí),由于預(yù)拌砂漿在生產(chǎn)和應(yīng)用中出現(xiàn)一些新問題,新的技術(shù)難題,企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)力量無法及時(shí)解決。為了更好地解決生產(chǎn)和應(yīng)用脫節(jié)問題,定期組織技術(shù)培訓(xùn),聘請(qǐng)國內(nèi)行業(yè)知名專家講課,并從合工大聘請(qǐng)了一名省內(nèi)預(yù)拌砂漿界的頂級(jí)專家作為合肥市預(yù)拌砂漿行業(yè)的技術(shù)顧問,并針對(duì)施工現(xiàn)場投訴的一些問題,現(xiàn)場分析情況,鑒定性質(zhì)、提出解決方案,為企業(yè)的發(fā)展和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用提供了有力的技術(shù)保障。另外,為規(guī)范預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,切實(shí)為企業(yè)和建筑工地提供服務(wù),組織相關(guān)預(yù)拌砂漿行業(yè)技術(shù)專家組織編寫了《合肥市普通干混砂漿系列產(chǎn)品說明書》,對(duì)合肥市場使用較為普遍的普通干混預(yù)拌砂漿的使用方法進(jìn)行了詳盡的說明。產(chǎn)品說明書還結(jié)合當(dāng)前預(yù)拌砂漿市場應(yīng)用過程中常見問題如何進(jìn)行預(yù)防、如何解決均提出了針對(duì)性很強(qiáng)的解決措施,并明確提出在建筑工程大面積抹灰前必須制作樣板墻,將問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免給各相關(guān)單位帶來損失。該產(chǎn)品說明書的出臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)了合肥市建筑市場砂漿“禁現(xiàn)”工作的發(fā)展速度,規(guī)范了預(yù)拌砂漿的使用行為,促進(jìn)了預(yù)拌砂漿行業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。此舉不但填補(bǔ)了全省空白,而且在國內(nèi)亦屬首創(chuàng)。
嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥專項(xiàng)資金政策公平公正開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作
散裝水泥專項(xiàng)資金“是國家為了支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的資金,其性質(zhì)屬于政府性基金”,是作為“限制袋裝、發(fā)展散裝”的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段,專項(xiàng)資金為散裝水泥事業(yè)發(fā)展提供了重要的資金支持。“十二五”期間(2011年至2013年8月),全市共征收散裝水泥專項(xiàng)資金8135萬元,返退獎(jiǎng)勵(lì)990萬元,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”925萬元(39個(gè)項(xiàng)目)。在征管工作中,合肥市認(rèn)真貫徹財(cái)政部財(cái)綜﹝2002﹞23號(hào)文件和皖政﹝2003﹞80號(hào)文件規(guī)定,嚴(yán)格按照征收的范圍和標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)和完善專項(xiàng)資金征收方式和手段,提高專項(xiàng)資金收取率,維護(hù)了政府性基金的嚴(yán)肅性。根據(jù)皖政辦﹝2013﹞29號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)的通知》,我市散裝水泥專項(xiàng)資金從2013年8月起緩征。
在專項(xiàng)資金投入中,為了更好地發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和扶持作用,規(guī)范市級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)助工作,合肥市制定了《合肥市推廣使用散裝水泥以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》,每年在網(wǎng)上公布申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和要求,由項(xiàng)目單位自己申報(bào),市散辦根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行匯總,組織人員到申報(bào)單位核實(shí)申報(bào)情況進(jìn)行初審,再由專家組審核打分,按得分高低分等級(jí),并將結(jié)果在網(wǎng)上公示,得到各方面認(rèn)可后,市財(cái)政才將資金轉(zhuǎn)入得獎(jiǎng)單位,做到了公開、公正、公平。專項(xiàng)資金的投入,對(duì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展散裝水泥的積極性起到了促進(jìn)作用,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益,企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展、注重環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理、科技創(chuàng)新的積極性進(jìn)一步提高。同時(shí),“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作也為如何更好地使用政府性資金,推動(dòng)企業(yè)的積極性和規(guī)范內(nèi)部管理,構(gòu)建多元化投入體系提供了新的思路。
散裝水泥專項(xiàng)資金的投入,為合肥市推廣使用預(yù)拌砂漿和混凝土行業(yè)揚(yáng)塵綜合治理工作起到了積極的推動(dòng)作用。
“十二五”期間合肥市發(fā)展散裝水泥工作雖然取得可喜的成績,但和沿海發(fā)達(dá)城市相比尚存一定的差距,還有待各級(jí)散裝水泥管理部門在“十三五”期間繼續(xù)不懈的努力,在方方面面的支持、配合下,繼續(xù)加快散裝水泥的發(fā)展,繼續(xù)保持合肥市散裝水泥在全省的領(lǐng)先地位。
推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,深入謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2015年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開啟之年??茖W(xué)制定并實(shí)施好全市散裝水泥“十三五”規(guī)劃,對(duì)于大力發(fā)展散裝水泥事業(yè),提高我市水泥散裝化綜合水平,繼續(xù)保持合肥市散裝水泥工作在全省的領(lǐng)先地位,推動(dòng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
立足服務(wù)企業(yè),繼續(xù)開展各類培訓(xùn)工作。一是根據(jù)《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》和《關(guān)于加強(qiáng)全省散裝水泥專用車輛駕駛員業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)管理的通知》,組織好駕駛員業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)工作。二是繼續(xù)不定期地舉辦預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班,為提高合肥市預(yù)拌砂漿企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平做出努力。三是加強(qiáng)市、縣散辦系統(tǒng)工作人員的崗位培訓(xùn),適應(yīng)新時(shí)期、新常態(tài)發(fā)展的需要。另外,繼續(xù)引導(dǎo)砂漿企業(yè)努力探索適合自身實(shí)際的發(fā)展模式,尋找突破口,開展機(jī)械化施工試點(diǎn)。
規(guī)范應(yīng)用市場,繼續(xù)開展好禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的市場監(jiān)管和執(zhí)法巡查工作。市散辦將繼續(xù)尋求各相關(guān)部門的配合,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的工程項(xiàng)目給予查處。通知加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,有利于使“禁現(xiàn)”行政執(zhí)法工作納入有關(guān)部門常態(tài)化、規(guī)范化管理。通過“禁現(xiàn)”等行政執(zhí)法工作增加不法企業(yè)和建設(shè)工地的違法成本,發(fā)現(xiàn)凡是違反“禁現(xiàn)”政策的施工項(xiàng)目當(dāng)場要求整改,并在今后的行政執(zhí)法巡查中給予重點(diǎn)關(guān)注。
提高“禁現(xiàn)”工作的認(rèn)知度,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。針對(duì)社會(huì)大眾制作宣傳資料,生產(chǎn)企業(yè)懸掛條幅,向建筑工地散發(fā)宣傳彩頁和法律政策宣傳手冊(cè),向各級(jí)相關(guān)部門發(fā)放《條例》、“禁現(xiàn)”文件匯編等方式加強(qiáng)宣傳,以期引起高度重視,繼續(xù)通過網(wǎng)站、各類媒體等平臺(tái)加大“禁現(xiàn)”工作的力度,擴(kuò)大宣傳面。
“十三五”期間合肥市將以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技進(jìn)步為手段,立足于依法行政,依法興散、科技興散,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,服務(wù)于企業(yè),服務(wù)于社會(huì),把發(fā)展散裝水泥同節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和低碳發(fā)展結(jié)合起來,為我市實(shí)現(xiàn)“大湖名城、創(chuàng)新高地”大建設(shè)服務(wù),推動(dòng)我市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全面健康發(fā)展。
編輯:何勸
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