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中國首次成資本凈輸出國意味什么

北京商報 肖瑋 張暢 張利濤 · 2016-09-23 16:04

  中國資本正逐漸成為世界市場不可或缺的重要力量。在9月22日國新辦舉行的2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報發(fā)布會上,商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨披露,去年中國對外直接投資連續(xù)13年實現(xiàn)快速增長,創(chuàng)下了1456.7億美元的歷史新高,位列世界第二,并超過同期中國實際使用外資(1356億美元),首次成為了資本凈輸出國。在業(yè)內(nèi)看來,今后中國資本出海將擁有更多國際話語權(quán),而世界經(jīng)濟也將受益于多項中國尖端技術(shù),在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)重構(gòu)。

  多因素支撐中國資本出海

  “中國對外投資快速發(fā)展是國內(nèi)外環(huán)境等多重因素共同作用的結(jié)果”,張向晨坦言,隨著國際主要發(fā)達經(jīng)濟體總體經(jīng)濟復(fù)蘇,對外國的投資需求增加,無論是發(fā)達的經(jīng)濟體和發(fā)展中的經(jīng)濟體為了吸引外來的資金也出臺了一些投資便利化的措施,這些從外部環(huán)境上便于中國的企業(yè)“走出去”。

  而中國外匯儲備連續(xù)多年位居世界首位,這為中國企業(yè)開展對外投資提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。就國內(nèi)而言,“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作、政府簡政放權(quán)等一系列措施都激發(fā)了企業(yè)對外投資熱情。國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要充分利用國際市場和資源。對于國內(nèi)企業(yè)來說,為實現(xiàn)國際化經(jīng)營和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)根據(jù)市場條件和自身戰(zhàn)略需求,非常有意愿在國際市場上謀求更好的發(fā)展。

  另外,張向晨解釋,中國歡迎外資企業(yè)到國內(nèi)來投資興業(yè),且中國始終是一片投資興業(yè)的熱土?!拔腋敢鈴囊环N更全面的角度來看待,把國際市場和國內(nèi)市場看成一個大的市場,在這個大市場上,無論是民營還是國有企業(yè),無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)都能夠找到最好的投資機會?!?

  在中國企業(yè)密集出海之后,如何保障中國對外直接投資的良性循環(huán)呢?中國國際貿(mào)易促進委員會研究院研究員趙萍在接受北京商報記者采訪中提到,要充分利用好“一帶一路”的政策優(yōu)勢?!澳壳埃袊鴮ν馔顿Y資本主要集中在‘一帶一路’國家,下一步,中國可通過‘一帶一路’國家縱深推進,將中國優(yōu)勢產(chǎn)能向國外投資,加強中國國際產(chǎn)能合作,將高鐵、高新技術(shù)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)能向這些國家落地,項目落地后投資落地,從而在對外投資上形成一個良性循環(huán)?!睌?shù)據(jù)顯示,2015年,中國對“一帶一路”相關(guān)國家投資占當年流量總額的13%,達189.3億美元,同比增長38.6%,是全球投資增幅的2倍。

中國資本買全球

  重構(gòu)全球貿(mào)易架構(gòu)

  為本國企業(yè)創(chuàng)造更好對外投資環(huán)境的同時,中國資本的大規(guī)模出口,勢必也將導(dǎo)致國際市場諸多領(lǐng)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至重構(gòu)。

  以中國高鐵為例,目前我國高鐵里程已突破1.9萬公里,居世界各國高鐵里程排名的首位,高鐵動車組保有量達到2100多列,約占世界高鐵動車組保有量的50%。而借助“一帶一路”建設(shè),代表企業(yè)之一的中國中車已覆蓋125個國家和地區(qū),全球擁有鐵路的國家和地區(qū)83%都用上了中國中車的產(chǎn)品。此外,中國中車還在亞太經(jīng)合組織的美國、澳大利亞、馬來西亞、泰國等經(jīng)濟體通過投資、并購、組建研發(fā)中心,建設(shè)制造基地等形式,已形成全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。不難看出,中國高鐵的發(fā)展在全球已經(jīng)形成示范效應(yīng),“中國標準”也逐漸成長為“世界標準”。

  與此同時,憑借資金、成本、工期、政策四大優(yōu)勢,中國核電建設(shè)也搭上了出口快車。早在去年10月,中廣核和法國電力集團就在倫敦正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議,共同投資興建英國欣克利角C核電項目。據(jù)了解,該項目總投資額180億英鎊(折合約1590億元),是英國20年以來第一個新建核電站,其中,中廣核為首的中國企業(yè)預(yù)計投資60億英鎊。

  業(yè)內(nèi)普遍認為,此次成功出口英國標志著中國核電技術(shù)已達全球先進水平,繼高鐵之后再次成功打造高端制造又一“名片”,而未來中國核電技術(shù)有望復(fù)制高鐵技術(shù)成功路徑,在發(fā)達國家完成技術(shù)驗證后實現(xiàn)全球推廣布局。還有分析直言,依靠“引進來”,中國成為世界工廠,成為全球資本最為贏利的國家,而依靠“走出去”,中國正在成為全球最大的買家和投資資本輸出國,由此將推動世界經(jīng)濟的再平衡,并將中國的優(yōu)勢變成了世界優(yōu)勢,實現(xiàn)資源技術(shù)共享。

  “此前的中國是貿(mào)易大國,但不是投資大國,單純的商品輸出導(dǎo)致對外貿(mào)易并不平衡”,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明告訴北京商報記者,“隨著我國海外投資、并購大步趕上,中國資本終于能兩條腿走路,也將給在世界經(jīng)濟帶來更多活力?!?

 “走出去”也不忘“引進來”

  然而,面對中國成為資本凈輸出國的現(xiàn)實,有分析斷言這與中國吸引外資能力減弱,對外投資一味壯大形成的剪刀差有關(guān)。此前還有個別組織接連拋出了中國投資環(huán)境惡化論,對中國現(xiàn)有營商環(huán)境也持質(zhì)疑態(tài)度。

  “近期我國發(fā)起的針對國外產(chǎn)品的反傾銷訴訟也成抬頭趨勢,部分外商企業(yè)察覺優(yōu)惠減少,確實可能產(chǎn)生抱怨”,國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平表示,“此外,隨著國內(nèi)勞動力水平逐漸上漲,一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實遇到了經(jīng)營困難,部分企業(yè)盈利水平下降?!?

  誠然,當前外商投資營商環(huán)境確實存在不盡如人意之處,但我國對外開放的政策和姿態(tài)卻不會改變。近期赴美洲訪問期間,國務(wù)院總理李克強就明確表示,中國本屆政府下大力氣推進簡政放權(quán)的改革,放松管制,僅外資限制類投資項目就砍掉了一半,并且還將繼續(xù)縮減,“中國體量很大,改革是漸進式的,在某些地方和行業(yè)難免有曲折,但總的趨勢是開放的大門必定會越開越大,已經(jīng)打開的大門就不可能再關(guān)上。”

  而在日前召開的新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也用“一葉障目,不見泰山”回應(yīng)部分外媒和國外機構(gòu)所謂的中國投資環(huán)境惡化論,并直言由于全球市場需求和中國經(jīng)濟增長放緩,目前確實有部分外資企業(yè)在華遭遇經(jīng)營困難,但在眾多吸引外資政策密集落地的“撐腰”下,中國政府將堅持積極有效吸收外資方針。

  實際上,有多項數(shù)據(jù)可佐證中國對于外國資本依舊充滿吸引力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新調(diào)查結(jié)果顯示,2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)則顯示,去年中國吸收外資增長了6.4%,今年前8個月又增長了4.5%,連續(xù)24年中國位居發(fā)展中國家實際利用外資的首位。

  在白明看來,改革開放初期,我國為吸引外資給予外國企業(yè)多項超優(yōu)惠待遇,對于國內(nèi)企業(yè)并不公平,隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步收回過分的政策優(yōu)惠是理所應(yīng)當,國外機構(gòu)的批評立不住腳,“需要注意的是,良好的投資環(huán)境不僅包括政策扶持,隨著我國針對外資的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化,辦事效率提升,外國企業(yè)在中國能享受到更多元化的便利。”

編輯:馬佳燕

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2024-11-24 01:03:32