水泥市場(chǎng)深層矛盾愈加突出的背景下，推動(dòng)兼并重組成為改變目前我國(guó)水泥市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的最有效方式。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠建議，政府提供政策，協(xié)會(huì)做好協(xié)調(diào)，大企業(yè)帶頭，組建水泥行業(yè)的“產(chǎn)能整合平臺(tái)”。

  他認(rèn)為，“產(chǎn)能整合平臺(tái)”將成為水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新亮點(diǎn)，水泥產(chǎn)品和企業(yè)產(chǎn)能分布具有明顯的區(qū)域性特征，在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩背景下，推進(jìn)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，有利于優(yōu)化各企業(yè)產(chǎn)能布局，提高區(qū)域市場(chǎng)集中度，維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)秩序和穩(wěn)定市場(chǎng)供需平衡。

  產(chǎn)能互換十分必要

  迫于長(zhǎng)期產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的壓力，水泥區(qū)域市場(chǎng)已經(jīng)一改過(guò)去“南好北差”、“東好西差”的格局，也一改每年都有一兩個(gè)產(chǎn)銷兩旺時(shí)段的“舊常態(tài)”?！笆濉蹦酥两窈筝^長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)水泥市場(chǎng)需求持續(xù)緩慢下降的態(tài)勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩程度會(huì)不斷加重，去產(chǎn)能尚有一個(gè)過(guò)程，行業(yè)整體盈利的提升愈加艱難。

  同時(shí)，“低價(jià)傾銷，提高市場(chǎng)份額，逼退其他企業(yè)”模式已經(jīng)難以為繼。在小企業(yè)眾多時(shí)，大企業(yè)可以通過(guò)規(guī)模化、成本低、人才多、融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)逼退弱勢(shì)小企業(yè)；而當(dāng)較多規(guī)?；钠髽I(yè)集團(tuán)形成后，靠低價(jià)搶占市場(chǎng)的簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)策略很難給企業(yè)自身帶來(lái)利益增長(zhǎng)。

  孔祥忠表示，“別的區(qū)域市場(chǎng)企業(yè)也可以用低價(jià)沖擊你的主導(dǎo)市場(chǎng)，勢(shì)必形成各區(qū)域市場(chǎng)之間的利益互損。即使水泥出口貿(mào)易，如采取過(guò)分低價(jià)的行為也會(huì)遭到進(jìn)口國(guó)同行的反傾銷起訴。企業(yè)要想維護(hù)本區(qū)域利益，同樣也要支持其他區(qū)域的穩(wěn)定，這是最起碼的行業(yè)自律要求?！?

  產(chǎn)能整合平臺(tái)大有可為

  實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)劃分相對(duì)清晰合理，主導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)集中度明顯提升，區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)有序，彼此尊重對(duì)方核心利益，行業(yè)效益明顯提升，可以作為水泥行業(yè)產(chǎn)能互換的目標(biāo)。在“十三五”末，水泥行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各省區(qū)內(nèi)前2～3家大企業(yè)的水泥市場(chǎng)集中度達(dá)70%以上，全國(guó)前10家大水泥集團(tuán)水泥產(chǎn)能集中度占60%以上的目標(biāo)。

  孔祥忠建議，首先，集中度規(guī)劃。各省市自治區(qū)政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，按照國(guó)辦發(fā)34號(hào)文要求，做好“省區(qū)內(nèi)前2～3家大企業(yè)的水泥市場(chǎng)達(dá)70%以上、省區(qū)內(nèi)的地級(jí)或片區(qū)市場(chǎng)前2家市場(chǎng)集中度達(dá)80%以上”的總體產(chǎn)能布局及企業(yè)產(chǎn)能存留規(guī)劃工作。此項(xiàng)工作最遲今年底前要完成。

  其次，產(chǎn)能互換及退出。各省區(qū)根據(jù)下達(dá)的水泥產(chǎn)能互換規(guī)劃，開(kāi)展企業(yè)間的省級(jí)區(qū)域內(nèi)或跨省級(jí)的產(chǎn)能互換工作，互換方式包括：產(chǎn)能等量跨區(qū)域交換、產(chǎn)能不等量與補(bǔ)償相結(jié)合的跨區(qū)域交換、交叉控股、交叉參股、委托經(jīng)營(yíng)權(quán)、成立聯(lián)合銷售公司統(tǒng)一銷售，按產(chǎn)能比重和市場(chǎng)需求進(jìn)行配額生產(chǎn)等。

  再次，加強(qiáng)對(duì)水泥粉磨企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管。從加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管角度，孔祥忠建議所有水泥粉磨企業(yè)的水泥品牌必須與熟料供應(yīng)企業(yè)一致，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，熟料供應(yīng)企業(yè)負(fù)有質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。“在同一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)，鼓勵(lì)生產(chǎn)成本高的企業(yè)停窯，向生產(chǎn)成本低的企業(yè)購(gòu)買熟料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！?/strong>