國(guó)家發(fā)展改革委日前下發(fā)的《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見》中指出，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2.8萬億元，計(jì)劃培育50家以上產(chǎn)值過百億元的環(huán)保企業(yè)。

  近年來，隨著環(huán)境治理市場(chǎng)逐步開放，政策體系相繼完善，環(huán)境信用體系建設(shè)進(jìn)一步成型，越來越多的央企跨界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，憑借自身強(qiáng)大的背景和雄厚的資本在環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有重要一席，有效提升了中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  手中資源是“秘籍”

  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以被稱為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和近年來國(guó)家對(duì)環(huán)境的重視與投入密不可分。與民營(yíng)企業(yè)相比，央企有著許多天然優(yōu)勢(shì)。

  央企自身需要節(jié)能環(huán)保，這就衍生出企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，并逐步走向市場(chǎng)。以國(guó)電集團(tuán)為例，火力發(fā)電企業(yè)本身就需要脫硫脫硝業(yè)務(wù)，再加上中國(guó)電力能源難以擺脫煤、石油等化石能源的現(xiàn)實(shí)需要，企業(yè)逐步從自身環(huán)保項(xiàng)目上延伸出來，涉足更多企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目。

  與此同時(shí)，央企自身的客戶資源也成為其布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要利器。以中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司旗下的葛洲壩集團(tuán)為例，該公司通過原有水利項(xiàng)目中積累的水處理客戶做文章，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)探索的經(jīng)驗(yàn)，迅速成為市場(chǎng)中的佼佼者。

  高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，央企在已有客戶資源、人才儲(chǔ)備、投融資等方面的優(yōu)勢(shì)，是民營(yíng)企業(yè)無法比擬的。

  “近年來，越來越多的央企與民營(yíng)、中小企業(yè)展開合作，共同拓展市場(chǎng)?！蔽蝴惤忉尫Q，“這源于近幾年越來越多的央企和國(guó)企跨界進(jìn)入節(jié)能環(huán)保行業(yè)中，像中國(guó)石油、中國(guó)石化這樣的企業(yè)，他們多年從事的是供給導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，但是節(jié)能環(huán)保行業(yè)是需求導(dǎo)向的市場(chǎng)，央企和國(guó)企在節(jié)能環(huán)保行業(yè)中，往往受到以往‘思維定式’的影響，這就給某些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)帶來市場(chǎng)機(jī)遇。這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更有針對(duì)性，服務(wù)意識(shí)也更強(qiáng)，在項(xiàng)目開展的過程中，執(zhí)行效率更高?！碑?dāng)然，這些都是部分民營(yíng)、中小企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)，但這些企業(yè)也缺乏國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，因此，從項(xiàng)目落地以及可持續(xù)發(fā)展的角度來講，合作在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，將成為央企跨界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主旋律。

  抱團(tuán)合作前景廣闊

  魏麗告訴記者，近年來很多企業(yè)“走出去”的目的之一，是通過收購(gòu)海外企業(yè)，獲得其技術(shù)和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這一點(diǎn)上央企同民企具有一定的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。首先，國(guó)外節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)接近飽和，很多公司愿意出售自己的技術(shù)或者公司。因此，中國(guó)環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)的成本并不算高。再有，海外的技術(shù)拿過來，通常水土不服，需要結(jié)合本國(guó)特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品改良和技術(shù)創(chuàng)新。

  “收購(gòu)、并購(gòu)需要雄厚的資本，這是央企的優(yōu)勢(shì)。因此，這些央企愿意通過更多的并購(gòu)，來實(shí)現(xiàn)自身的技術(shù)進(jìn)步，從而在創(chuàng)新力方面與民企產(chǎn)生了一定差距?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，不可否認(rèn)，民企較之央企更具靈活性，因此二者合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)前景將不可小覷。

  如今環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來整合、并購(gòu)的時(shí)代，從公司規(guī)模來看，“目前，全國(guó)有5.3萬多家環(huán)保公司，數(shù)量確實(shí)很多，但是大多數(shù)企業(yè)規(guī)模還比較小?！比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，隨著越來越多的大型央企進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“大企業(yè)的‘磁力’將加速行業(yè)秩序的重構(gòu)，這對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言是利好。”

  有評(píng)論指出，央企跨界并積極并購(gòu)民營(yíng)、中小企業(yè)，就是看中了未來環(huán)保市場(chǎng)中像循環(huán)經(jīng)濟(jì)、海綿城市、環(huán)境修復(fù)等旺盛的市場(chǎng)需求。

  面對(duì)央企并購(gòu)大潮，業(yè)界也有不同的聲音。瀚藍(lán)環(huán)境副總裁雷鳴告訴記者，對(duì)于有限的市場(chǎng)體量而言，節(jié)能環(huán)保的精細(xì)化服務(wù)將成為未來更高的要求，有些央企并不滿足這樣的需求，甚至是為了扭虧為盈才跨界節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

  “聯(lián)合體”加速項(xiàng)目中標(biāo)

  今年，中央財(cái)政引導(dǎo)設(shè)立的1800億元國(guó)家級(jí)PPP引導(dǎo)基金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)引起廣泛關(guān)注。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。

  趙笠鈞認(rèn)為，環(huán)境管理制度改革催生的環(huán)境服務(wù)業(yè)，與各地各級(jí)政府的市政規(guī)劃密切相關(guān)，央企資源的優(yōu)勢(shì)更為明顯。

  舉例來講，以葛洲壩與四川岷江、沱江、嘉陵江流域的污染治理為例，按照第三方治理模式，前者將在5年內(nèi)投資500億元。中國(guó)電建牽頭，并與下屬全資子公司中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合體，中標(biāo)了深圳市茅洲河(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，中標(biāo)金額為123億元左右。有評(píng)論認(rèn)為，與央企組成“聯(lián)合體”，可以在競(jìng)標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中尋求更大機(jī)會(huì)。之所這樣，是因?yàn)檠肫罂癸L(fēng)險(xiǎn)能力更被招標(biāo)方看重。

  中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦則認(rèn)為，未來將央企的品牌與技術(shù)優(yōu)勢(shì)和民企的活力相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，可以有效促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域未來可以走“央企+民企”的新型商業(yè)模式。

  中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的一份研究報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4.5萬億元，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。8月12日工信部《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，到2020年再退出一批產(chǎn)能，國(guó)家將研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這有望帶動(dòng)更多央企涉足節(jié)能環(huán)保等其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。