國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組書記陳清泰日前在首屆野三坡中國經(jīng)濟論壇上表示，頂層國有企業(yè)整體公司制改制需要一個過程，在這期間監(jiān)管部門仍需管企業(yè)。但主要精力應(yīng)轉(zhuǎn)向做好兩件事，一個是推進頂層國有企業(yè)的整體改制，包括規(guī)劃、重組、設(shè)立兩類公司等大量工作；另一個是深入研究管資本的體制框架、實施方案以及政策措施。

  陳清泰表示，要科學界定國有企業(yè)，把握企業(yè)轉(zhuǎn)制方向。國企轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)。在這過程中清晰界定兩種企業(yè)制度十分重要。因為這涉及治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌、政企關(guān)系的轉(zhuǎn)軌、監(jiān)管制度的轉(zhuǎn)軌。政策制定和執(zhí)行中的混淆，搞不好會使國企轉(zhuǎn)制走過場。

  “兩種企業(yè)制度并存，但絕不意味著兩種企業(yè)制度并重，改革的方向是股權(quán)多元化的公司制度?！标惽逄┲赋?，中央提出管資本為主意在加快此消彼長的進程。因為與管資本對接的不是傳統(tǒng)國有企業(yè)，而是股份制公司。對市場主體的稱謂應(yīng)當遵循的企業(yè)制度，而不是所有制。因為不同的制度，企業(yè)與政府的關(guān)系不同。

  陳清泰建議，可考慮摘掉企業(yè)的所有制標簽，將依照企業(yè)法調(diào)節(jié)的企業(yè)仍稱作國有企業(yè)，按公司法調(diào)節(jié)的股份制公司就稱作公司，各自按受相關(guān)法律調(diào)節(jié)，避免兩者混淆。