河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會 王愛貞（資料圖）

  一、河南省水泥行業(yè)基本情況

  截至目前，河南省日產(chǎn)2000噸以上的水泥熟料生產(chǎn)線69條，水泥企業(yè)22大家，熟料設(shè)計產(chǎn)能9300萬噸，實(shí)際熟料產(chǎn)能1.15億噸，全省熟料需求約7500萬噸、過剩率為35%，全省水泥產(chǎn)能約為3億噸，水泥產(chǎn)能過剩率50%。前三家，天瑞、中聯(lián)、同力39條生產(chǎn)線，熟料產(chǎn)能占總產(chǎn)能的55%；前九家，54條生產(chǎn)線占總產(chǎn)能的85%。

  1~8月份河南省水泥產(chǎn)量10479萬噸，與去年同期相比下降0.9%，行業(yè)整體運(yùn)行效益不高，處于盈虧邊緣。

  二、河南水泥行業(yè)自律的做法和體會

  1.政府的支持是錯峰生產(chǎn)的根本保證。今年春節(jié)期間由省工信廳和省環(huán)保廳聯(lián)合下文，實(shí)施錯峰生產(chǎn)共計停窯45天，麥?zhǔn)掌陂g省建材協(xié)會落實(shí)國辦發(fā)34號文件進(jìn)行夏季農(nóng)忙錯峰停窯15天；秋收8月27日~9月12日停窯15天，已組織停窯75天，7月3日，河南省委召開了打贏大氣污染防治攻堅動員大會，河南省委以18號文、省政府以117號文將錯峰生產(chǎn)列入其中，明確今年四季度停窯61天，今年河南共停窯在135天以上。

  2.協(xié)會牽頭、大企業(yè)引領(lǐng)、全員參與是市場協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

  省建材協(xié)會主動作為，牽頭組織全省市場協(xié)調(diào)會議，在河南水泥行業(yè)建立三層級的行業(yè)溝通會議。一是行業(yè)全議，每月舉行1次進(jìn)行市場協(xié)調(diào)動員、安排、總結(jié)和部署，協(xié)調(diào)解決全省市場協(xié)調(diào)問題；二是片區(qū)長會議，由全省九大片區(qū)和2000t/d以上生產(chǎn)線企業(yè)參加，中聯(lián)、天瑞、同力三大水泥集團(tuán)輪流坐莊承辦，每月召開2次以上會議，研究市場現(xiàn)狀和市場策略，提出決策建議，進(jìn)行市場問題處理；三是全省重點(diǎn)企業(yè)高層論壇，前九大企業(yè)的實(shí)際控制人參加，研究河南省水泥行業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)行重大市場決策，處理行業(yè)重大問題等。我們通過多層級的溝通會議，達(dá)成行業(yè)協(xié)調(diào)共識，形成了供給側(cè)改革及市場自律公約1~9號文件，引導(dǎo)全體企業(yè)自覺參與協(xié)商，積極開展市場協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)自律，水泥行業(yè)正在走出困境。

  與此同時，積極并主動地開展與湖北、河北、山西、山東、安徽、陜西等河南臨近省份的省際之間和交叉區(qū)域之間的協(xié)調(diào)互動，維護(hù)大區(qū)域市場平臺。

  3.自律督導(dǎo)到位是市場協(xié)調(diào)保障

  一是建立組織、分片負(fù)責(zé)。成立河南省行業(yè)自律領(lǐng)導(dǎo)小組和市場自律監(jiān)察小組進(jìn)行全省市場協(xié)調(diào)的決策和督導(dǎo)；據(jù)生產(chǎn)線分布及市場特點(diǎn)把全省分為9個片區(qū)，成立片區(qū)督導(dǎo)組并配督查人員60余名，在停窯和協(xié)調(diào)期間進(jìn)行督查。

  二是建立各片區(qū)聯(lián)席辦公室，市場協(xié)調(diào)和錯峰生產(chǎn)期間，以片區(qū)為單位進(jìn)行聯(lián)合辦公一周時間，面對面解決市場上的問題，確保市場協(xié)調(diào)成功。

  三是建立保證金制度，全省水泥企業(yè)一律繳納自律保證金，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的行業(yè)牽頭向政府工信環(huán)保等部門舉報。

  四是成立重點(diǎn)水泥企業(yè)聯(lián)誼會執(zhí)行委員會，仲裁自律協(xié)調(diào)期間的重大問題。

  三、抓住機(jī)遇乘勢而上

  目前河南省水泥企業(yè)遇到了一個重大機(jī)遇，一方面是國辦發(fā)【2016】34號文為行業(yè)供給側(cè)改革提供了重要支撐，另一方面是省委、省政府堅決打擊大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決心之大，先后出臺了省委18號文、省政府117號文，目標(biāo)是在全國大氣污染治理中，全國重要城市的環(huán)境的排名，省會城市鄭州今年退出后5名，明年退出后10名。同時，10月水泥187家企業(yè)于2016年4月1日到2017年1月31日，全部實(shí)行錯峰生產(chǎn)。

  同時，行業(yè)目前遇到前所未有的困難，原燃料成本總體上漲，煤價由原來300多元/噸上漲到600多元/噸，各種原材料成本由于全國運(yùn)輸治超而快速增加，產(chǎn)能過剩，市場需求減弱，治理環(huán)境成本增加等等，各種成本上升，使行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的困難。如何化解困難，把成本上升壓力傳遞出去，這需要水泥企業(yè)同仁的共同智慧和努力，河南省建材協(xié)會與重點(diǎn)水泥企業(yè)的同仁一起，多次協(xié)商，統(tǒng)一思想，一致認(rèn)為必須把量減下來，把價格穩(wěn)住，把成本上升的壓力消化掉。

  四、建議

  1.近幾年由政府下文把錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，使我們有一個明確的預(yù)期，各省根據(jù)自己的情況做出計劃，河南根據(jù)市場與產(chǎn)能的情況，需停130~150天，然后實(shí)行省與省之間大面積的聯(lián)動，才能有更好的效果。這項計劃通過試文、試行已經(jīng)得到政府的認(rèn)可與支持，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級爭取時間。

  2.水泥人要堅定行業(yè)自信、行業(yè)產(chǎn)品價值的自信。行業(yè)自信：我們從事的行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品水泥是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要原材料之一，是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的原材料之一，因此我們要有自豪感。增強(qiáng)產(chǎn)品價值的自信：到底我們的水泥值多少錢一噸，為什么要明知低于成本價還在傾銷。

  3.建議大家一定要重新認(rèn)識“企業(yè)利益蘊(yùn)含于行業(yè)利益之中”這句話的深刻含意。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的大格局下，每個企業(yè)、每個人的利益都和世界經(jīng)濟(jì)、行業(yè)利益緊緊相關(guān)，密切相聯(lián)，因此，我們必須團(tuán)結(jié)起來，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，行成合力，要把目前的良好局面向前再推一把。一定要跟進(jìn)決不拖后腿，不做小動作，不要低價搶客戶，維護(hù)了行業(yè)大局就是在維護(hù)行業(yè)的整體利益。在大家的共同努力下，我們的水泥行業(yè)一定能夠健康發(fā)展。