固定資產投資“十月圍城” 地方萬億綜合項目密集上馬
根據10月24日公布的數據,前三季度,全國完成固定資產投資(不含農戶)426906億元,同比增長8.2%,增速比1-8月份加快0.1個百分點,結束了自年初以來投資增速逐步回落的態(tài)勢。其中,地方項目完成投資409741億元,同比增長8.5%,較1-8月提高0.5個百分點,比全國增速高出0.3個百分點。
而步入10月份以來,這一勢頭并未減緩。10月11日,國家發(fā)改委發(fā)布了兩項鐵路重大工程項目的批復,涉及總資金達795億元。
與此同時,記者梳理發(fā)現,進入第四季度后,很多地方的固定資產投資熱情高漲。比如,浙江公布了萬億綜合交通工程;河南則加快重大項目建設,1065個項目總投資近萬億元,其中基建占近半壁江山。
“在目前房地產限購、制造業(yè)投資沒有新增長點的情況下,就第四季度或者未來一段時間來說,不去做基礎設施投資不現實。固定資產投資下行壓力很大。”10月25日,浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院綜合處處長潘毅剛在接受采訪時說。
地方固定資產投資熱
三季度數據中,固定資產投資成為最大亮點。數據顯示,固定資產投資增速、民間固定資產投資增速前9月分別增至8.2%、2.5%,延續(xù)8月漲勢。
而地方的固定資產投資熱情是最大的推動力。
10月11日,河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于加快全省重大項目建設的通知》(以下簡稱“通知”),要求加快城市建設和完善城市功能,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設項目、省重點建設項目、省政府領導分包項目等重大項目建設。
在其公布的項目名單中,除去19個重復的項目,新型城鎮(zhèn)化建設項目和省重點建設項目共有1065個,投資總額為9410.9億元,接近萬億。
根據記者梳理,這些重大項目中,基建項目是最重要的一塊。在1048個新型城鎮(zhèn)化建設項目中,城市基礎設施類項目總投資4156.14億元,村鎮(zhèn)基礎設施類項目總投資88.63億元,占到總投資近半壁江山。
浙江更是于近日直接公布,在今后的幾年里,全省綜合交通基礎設施建設投資將超過1萬億元,這其中包括鐵路與城市軌道交通約5000億元、公路約4000億元、站場460億元、水路700億元、民用機場250億元、管道350億元。
“‘十三五’期間,浙江把交通建設作為重要的基本任務,是浙江實現現代化、互通互聯(lián)和都市圈經濟的重要基礎,目前來說浙江區(qū)域之間的連接還不夠?!迸艘銊傉f。
但從另一方面來講,他指出,浙江投資下行壓力也大,需要新的基礎設施投資。
就全國而言,前三季度,基礎設施投資同比增長19.4%,增速雖比1-8月份回落0.3個百分點,但比全部投資增速高11.2個百分點;占全部投資的比重為19.5%,比去年同期高1.8個百分點;拉動全部投資增長3.4個百分點,比去年同期高0.4個百分點。
這也反映出,基建在固定資產投資和穩(wěn)增長中的關鍵作用。
“鐵水公航”維持高位
而在其中,關鍵之一就是鐵路、水路、公路和航空建設。
“十三五”期間,鐵路建設投資將繼續(xù)保持在每年8000億元的高位,城市軌道交通行業(yè)將進入高速發(fā)展期。
比如,浙江的萬億交通工程中,到2020年,要建成營運里程3900多公里的鐵路運輸網絡、300多公里的都市區(qū)城際鐵路、380多公里的城市軌道交通,以及高速公路“雙十雙千”工程。
此外,浙江將重點打造杭州區(qū)域性國際門戶機場,推動寧波、溫州機場成為千萬級大型機場,還要提高義烏、臺州、舟山、衢州等支線機場吞吐能力,構筑全省互聯(lián)互通的通用機場網,構建空中1小時交通圈。
不僅如此,今后五年,浙江還將推進民用機場建設,加快杭州蕭山國際機場改擴建工程,加快寧波櫟社國際機場三期擴建、溫州龍灣國際機場改擴建,推動兩大干線機場進入千萬級大型機場行列。
在推動這些項目建設中,PPP成為一種重要方式。河南的《通知》中提出,各地要深化投融資機制創(chuàng)新,加強與社會資本合作,利用特許經營、政府購買服務、PPP等模式,吸引更多的社會資本尤其是民間資本投資基礎設施、公共服務項目。大力開展招商引資活動,吸引更多社會資本參與基礎設施建設。
根據財政部PPP中心數據,全國各地政府推出的PPP項目真正落地的項目僅占20%左右。
潘毅剛也表示,PPP模式的運營確實還存在很多問題,“難就難在政府原有的投融資模式還需要改變,一般PPP項目利潤率不會太高,早兩年有項目投的時候,企業(yè)也不愿意,但這兩年發(fā)現也沒有其它投資途徑,PPP相對穩(wěn)定、保險,未來的落地率會逐步提升,隨著政府操作越來越規(guī)范,將來肯定是大勢所趨。”
編輯:孔雪玲
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