發(fā)展綠色建材 建設(shè)清新福建
綠色建材是建材行業(yè)的發(fā)展方向,也是建設(shè)生態(tài)文明,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,實現(xiàn)綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳發(fā)展的重要途徑。綠色建材是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響,具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們生活水平的提高,不僅黨中央、國務(wù)院對此高度重視,而且社會群眾也迫切需要能夠滿足日常生活需求的綠色建材。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)>的通知》(中發(fā)[2014]4號)指出:“大力發(fā)展綠色建材,強力推進(jìn)建筑工業(yè)化。”中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)[2016]6號)強調(diào):“提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。完善綠色節(jié)能建筑和建材評價體系?!眹鴦?wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)明確:“積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑?!?
“十二五”以來,福建省建材工業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)展,但也面臨轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、從中低端邁向中高端的新常態(tài)下,遭遇結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,發(fā)展方式粗放,資源能源消耗高、污染排放量大,資源環(huán)境約束強化,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,鋼材、水泥和玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,大路貨中低端產(chǎn)品積壓,高端產(chǎn)品缺乏,綠色建材的生產(chǎn)應(yīng)用明顯滯后,生產(chǎn)占比低,應(yīng)用范圍小。
與建材業(yè)密切關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)下降,2015年,福建省房地產(chǎn)開發(fā)投資4469.61億元,同比下降2.1%,增速同比回落25.4個百分點,房屋新開工面積5244.85萬平方米,下降22.3%。商品房銷售面積4037.76萬平方米,同比下降2.0%,商品房銷售額3585.81億元,下降4.7%,商品房待售面積2010.43萬平方米,同比增長53.2%,庫存大量增加,有的建材企業(yè)受供需雙向擠壓,處于虧損生產(chǎn)經(jīng)營的境地。因此,必須認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]34號)精神,以轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效為主題,以促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用為主線,加快信息化和工業(yè)化“兩化”的深度融合,大力發(fā)展綠色建材。
著眼建設(shè)綠色城市、綠色建筑
精心組織嚴(yán)格實行《福建省綠色建筑行動實施方案》和《福建省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動實施方案》,到2020年,福建省綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升,發(fā)展質(zhì)量顯著改善。綠色建材在行業(yè)主營收入中占比提高到80%以上,品種質(zhì)量較好地滿足綠色建筑需要。與2015年相比,建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉塵排放總量削減8%;到2020年,全省規(guī)模以上綠色建材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3816億元,工業(yè)增加值1096億元;綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高,新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到50%,綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到60%,試點示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%以上。認(rèn)真落實綠色建筑行動百項重點示范工程,到2020年,全省40%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
適應(yīng)建筑工業(yè)化需要,大力推行裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑,推動綠色建材產(chǎn)品向中高端方向發(fā)展。裝配式建筑是建造方式的重大變革,包括鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等。與傳統(tǒng)的施工方法相比,裝配式建筑以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要特征,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)時、節(jié)省人工,可以大幅度減少建筑垃圾和揚塵,實現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)。而且廣泛集成行業(yè)新技術(shù),帶動建筑技術(shù)革新,促進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞建筑結(jié)構(gòu)體系的變化發(fā)展,可充分利用庫存積壓的鋼材、水泥和玻璃,研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用高品質(zhì)、高檔次、精裝飾、低能耗、多功能的綠色建材,加快發(fā)展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻和料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品。積極利用尾礦石、建筑垃圾等固廢替代自然資源,發(fā)展機制砂石、混凝土摻和料、新型墻材、低碳水泥等產(chǎn)品。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用低輻射鍍膜(Low-E)玻璃板材、真(中)空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光電一體化玻璃制品,以及適應(yīng)既有建筑節(jié)能改造需要的節(jié)能門窗等產(chǎn)品。發(fā)展建筑用防火玻璃板材、電致變色玻璃等新產(chǎn)品。促進(jìn)綠色建材進(jìn)入以“專精特新”為特征的專業(yè)制造“4.0時代”,發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板,推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)。金強(福建)建材科技股份有限公司投資16億元打造金強工業(yè)園,專業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保的硅酸鈣復(fù)合建筑板材,且與美、日、澳等國企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系,主打“金強”牌系列產(chǎn)品,依靠科技和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,榮獲中國弛名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會頒發(fā)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品證書。
著力建設(shè)海綿城市、地下綜合管廊
海綿城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”,并加以利用,防止臺風(fēng)暴雨襲來,街道成“河道”,暑熱晴天城市變“火爐”現(xiàn)象的發(fā)生。地下綜合管廊是建設(shè)在城市地下,用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給排水等市政管線的公共隧道。地下綜合管廊可有效杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象。
2015年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作,要求將70%~80%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。全國現(xiàn)有30個建設(shè)海綿城市試點,中央財政對海綿城市試點專項補助,一定三年,每年補助標(biāo)準(zhǔn)是直轄市6億元,省會城市5億元,其他城市4億元,采用PPP模式達(dá)到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。同樣,中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,直轄市每年5億元,省會城市每年4億元,其他城市每年3億元。對采用PPP模式達(dá)到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。所以,海綿城市和地下綜合管廊是空前巨大的市場,通過試點示范,到2020年,福建省可激活1.5萬億元投資建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊。廈門、福州作為全國第一、二批海綿城市試點之一業(yè)已先行一步。毫無疑問,綠色建材是這個市場的主角。適應(yīng)海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)的需要,抓緊研發(fā)生產(chǎn)科學(xué)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能、循環(huán)利廢、經(jīng)濟(jì)實用、品質(zhì)優(yōu)良、功能齊全、便利施工的綠色建材,加快推廣應(yīng)用透水混凝土、透水瀝青、燒結(jié)透水磚、非燒結(jié)透水磚、砂巖復(fù)合透水板、透水格、PVC集水蓄水系統(tǒng)、混凝土集水蓄水系統(tǒng)、玻璃鋼集水蓄水系統(tǒng)和水性涂料、膠粘劑及高分子防水材料、密封材料、熱放射膜、復(fù)合管材等產(chǎn)品。
著手新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村
堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。到2020年,福建省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪”驅(qū)動,完善土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,保障城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需要。推動綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,完善公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格的形成、調(diào)整和補償機制,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運營市場化,積極推廣城鎮(zhèn)住房租賃補貼和綠色建材使用補貼制度,滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的住房需求。推進(jìn)國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)和省級村鎮(zhèn)綠色住宅小區(qū)試點建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,進(jìn)一步加強村莊的規(guī)劃建設(shè)管理,合理引導(dǎo)建設(shè)綠色農(nóng)房,全省每個建制村至少要有一個建筑面積在2萬平方米以上規(guī)模的綠色建筑住宅小區(qū),編制綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指南和推廣圖集,免費提供技術(shù)服務(wù)。研發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)種植和觀光大棚所需的結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃板材及制品。對推廣使用新型墻體材料和綠色建材的示范工程,給予新型墻體材料專項基金補助,推廣適用節(jié)能技術(shù),建成一批富有地方特色、傳承文化、宜游宜居宜業(yè)的綠色村鎮(zhèn)住宅優(yōu)秀小區(qū)。鼓勵竹林資源豐富的三明、南平等市,發(fā)展竹制建材等生物質(zhì)綠色建材,福建省南平市劍源木塑有限公司利用竹屑等原材料研發(fā)的木塑產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)物美,在旅游景區(qū)、社區(qū)棧道和農(nóng)家樂飯莊使用后,廣受好評與歡迎。
著想綠色建材評價、綠色建材標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)真落實節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式,改善需求結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動,貫徹執(zhí)行國家住建部和工信部聯(lián)合制定的《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》,根據(jù)綠色建材評價技術(shù)要求,按照確定的程序,對申請開展評價的建材產(chǎn)品進(jìn)行評價,確認(rèn)其等級并作信息性標(biāo)識。標(biāo)識包括證書和標(biāo)志,具有可追溯性,由低到高分為一星級、二星級和三星級共三個等級,國家住建部、工信部負(fù)責(zé)三星級綠色建材的評價標(biāo)識管理工作。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)一、二星級綠色建材評價標(biāo)識管理工作。建成福建省統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)識產(chǎn)品信息發(fā)布平臺,動態(tài)發(fā)布管理既有星級產(chǎn)品的評價結(jié)果與標(biāo)識產(chǎn)品目錄。今年內(nèi),福建省將評價發(fā)布首批評為一、二星級綠色建材產(chǎn)品。鼓勵新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目,應(yīng)使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。
按照國家《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GBT50378-2014)和《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51129-2015)要求,制定實行《綠色建筑工程消耗量定額》,實現(xiàn)節(jié)約資源、節(jié)能減排的目標(biāo)。
著重綠色生活、綠色生產(chǎn)方式
樹立增長、共建共享的理念,使綠色消費、低碳生活、綠色居住成為人們的自覺行動。促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌是推動綠色消費、引導(dǎo)綠色發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級的重要路徑,是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要,是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。福建森林覆蓋率65.95%,長期保持全國第二(臺灣森林覆蓋率約為70%,居全國第一),福建省是全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū),習(xí)近平總書記指出:“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長?!痹鷮嶉_展敖江等流域的污染治理,搭建平臺,運用市場機制,延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,引導(dǎo)企業(yè)入園,形成南安、羅源石材產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)石材、石粉綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),將污染環(huán)境的石粉、邊角料等制成人造石、微晶石,變廢為寶。構(gòu)建綠色建材工業(yè)體系,推行“源頭減量、過程控制、縱向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。
時下,建筑、生活垃圾處置成了一大難題。伴隨“深圳滑坡事故”、“海南千噸建筑垃圾入侵萬泉河”和“太湖垃圾傾倒事件”的曝光,感到建筑垃圾已經(jīng)大規(guī)模擠壓人類生存環(huán)境,且形勢愈益嚴(yán)重。面對“垃圾圍城”,有些處于“困境”中的城市紛紛行動,通過區(qū)域間多部門聯(lián)合治理建筑垃圾,推動建筑垃圾回收再利用。目前,建筑垃圾填海、造景和填埋、堆放一樣,都被列為建筑垃圾無害化處置之列。其共性為,前期無需投入過多建設(shè)費用,后期需要做大量的管理和維護(hù)工作,如果缺少維護(hù),“無害化處置”就有可能釀成巨大隱患,“深圳滑坡事故”即為典型。此外,建筑垃圾成分較復(fù)雜,有的含有多種重金屬元素,這些重金屬經(jīng)過雨水、海水的沖刷勢必產(chǎn)生滲漏,污染環(huán)境,對人體健康造成威脅。明顯的危害固然可怕,隱形的威脅同樣不容忽視。
建筑垃圾處置是否得當(dāng)關(guān)系百姓群眾的人身安全,涉及子孫后代的安危,于其事后亡羊補牢,不如現(xiàn)在作長遠(yuǎn)規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)處理,造福一方。一是抓重點,堵源頭,堅持堵疏結(jié)合,依法治理??茖W(xué)資料顯示,房屋建筑材料的70%是墻體材料。墻體材料是建筑垃圾的主要來源,應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》(福建省人民政府第99號令),禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚及其粘土制品,大力推廣應(yīng)用具有節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強、循環(huán)利廢、保溫隔熱等特性的新型墻體材料。新型墻體材料屬于綠色建材。此舉一舉兩得,一方面,通過“禁實、禁粘”,有效地保護(hù)十分寶貴、不可再生的耕地和土地資源,福建省人均耕地僅0.46畝,低于聯(lián)合國人均耕地不得低于0.8畝的警戒線。另一方面,通過疏導(dǎo),使能夠裝卸、重復(fù)利用的新型墻體材料得到推廣運用,促進(jìn)綠色建材、綠色建筑的生產(chǎn)應(yīng)用與發(fā)展。二是遵循規(guī)律,制定政策,科學(xué)運作,運用GPS實行收集、運輸、堆放、處置等全過程監(jiān)控。做到定車、定人、定時、定點收貯,統(tǒng)一處理。經(jīng)過分類篩選后,對檢測結(jié)果表明確實含有重金屬及其它放射性污染的建筑垃圾,進(jìn)行物理、化學(xué)處理達(dá)到無害化程度,再作綜合利用。三是利用建筑垃圾生產(chǎn)綠色建材。建筑垃圾資源化利用不僅解決了占地堆放和環(huán)境污染問題,而且是實現(xiàn)城市節(jié)能減排的有效途徑,具有廣闊的應(yīng)用前景。建筑垃圾的回收利用,產(chǎn)生的骨料是天然原材料的替代品,可用于道路基層和墊層的填料;再生混凝土和砂漿的人工骨料;混凝土磚和砌塊的原材料。據(jù)專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計,福州市建筑垃圾和建筑渣土(包括軌道建設(shè)渣土)產(chǎn)量約588~671萬噸/年。為實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用,某公司擬投資3.64億元,在福州市永泰縣塘前鄉(xiāng)選址建廠,現(xiàn)已完成《福州市建筑廢棄物再生綜合利用項目方案設(shè)計》,項目竣工投產(chǎn)后將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益。
著意創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造
要建立由福建省經(jīng)信委、住建廳牽頭,相關(guān)部門參加的綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用協(xié)調(diào)機制,研究制定實行配套政策。一是設(shè)立省綠色建材發(fā)展專項資金,對綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。將綠色建材評價標(biāo)識信息納入政府采購、招投標(biāo)、融資授信等方面的采信系統(tǒng),實行建材下鄉(xiāng)專項財政補貼等優(yōu)惠政策。二是創(chuàng)新綠色建材業(yè)態(tài)和營銷模式,深化“互聯(lián)網(wǎng)+綠色建材”在產(chǎn)品設(shè)計、制造銷售、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建立綠色建材信用管理和生產(chǎn)者責(zé)任延伸信用評價制度,對失信企業(yè)建立“黑名單”,形成誠信走遍天下,失信寸步難行的社會氛圍。三是要實現(xiàn)福建由建材大省走向建材強省的目標(biāo),必須沿著“一帶一路”走出去,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),質(zhì)量、品牌和制造領(lǐng)先。福建海源機械通過自主研發(fā)3D打印占領(lǐng)行業(yè)裝備生產(chǎn)的高地,稱雄國內(nèi)外;泉州三聯(lián)機械通過國內(nèi)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,進(jìn)一步提高了企業(yè)核心競爭力;福建泉工通過并購德國策尼特公司實現(xiàn)從國內(nèi)到國際的成功跨越。
總之,為加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建,必須大力發(fā)展綠色建材。
(作者:余天寅 福建省新材辦)
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