國(guó)企改革呈現(xiàn)“十大模式” 究竟哪個(gè)好要靠市場(chǎng)檢驗(yàn)
一組媒體披露的國(guó)企改革成績(jī)單顯示:近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù);各地所監(jiān)管企業(yè)共開(kāi)展了135項(xiàng)重組整合,36家省級(jí)國(guó)資委改組組建了142家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)的國(guó)有控股上市公司已達(dá)1082家。從中可以清晰看出,國(guó)企改革從點(diǎn)到面,從中央到地方不斷深入鋪展,取得了可喜的成績(jī)。
早在去年9月份,國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)發(fā)布,為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革確立頂層設(shè)計(jì)方案,從中石化引入民間資本這混改第一單落地,到交通銀行等混改方案獲批,一年多來(lái),借鑒之前已經(jīng)積累的混合所有制成熟經(jīng)驗(yàn),混改試點(diǎn)企業(yè)不斷增加,試點(diǎn)行業(yè)范圍逐漸擴(kuò)大,混改正逐步走向深水區(qū)。最近的消息傳來(lái),發(fā)改委正會(huì)同國(guó)資委等部門推進(jìn)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域選擇了7家企業(yè)或項(xiàng)目,開(kāi)展第一批混合所有制改革試點(diǎn)。而聯(lián)通集團(tuán)正在研究和討論混改方案的消息公布后,中國(guó)聯(lián)通股價(jià)大漲引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)混改概念的關(guān)注。這充分表明資本市場(chǎng)和資金對(duì)這一消息的認(rèn)可和響應(yīng)。
顯然,國(guó)企改革并沒(méi)有回避觸動(dòng)壟斷行業(yè)利益,并呈現(xiàn)加速落地跡象,而且這一勢(shì)頭還從中央企業(yè)開(kāi)始正逐漸向地方企業(yè)輻射。山東、安徽、北京、上海、廣東各地國(guó)企改革動(dòng)作頻頻,針對(duì)資產(chǎn)證券化率、混合所有制改革、分類監(jiān)管分類改革和國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)等方面均作出規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,有10多個(gè)省市制定了監(jiān)管企業(yè)重組整合的實(shí)施意見(jiàn)或方案,17個(gè)地方所監(jiān)管企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比已超過(guò)50%,31個(gè)地方在實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制方面開(kāi)展了探索。
同時(shí),遵循發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,有效解決重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的宗旨,國(guó)企改革中形式創(chuàng)新也不斷涌現(xiàn),有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此做了總結(jié):橫向合并同類項(xiàng)模式;集團(tuán)層次合并,產(chǎn)業(yè)鏈條重組模式;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向集結(jié)模式;兼并式重組的資源組合模式;內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆分調(diào)整模式;共享競(jìng)合的鐵塔模式;強(qiáng)勢(shì)企業(yè)托管弱勢(shì)企業(yè)模式;國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的“讓股引援”模式;混合所有制模式;合資重組和跨國(guó)并購(gòu)模式。
隨著18個(gè)操作性配套文件的陸續(xù)公布,結(jié)合供給側(cè)改革、三去一降一補(bǔ)任務(wù)落實(shí)和一帶一路規(guī)劃實(shí)施,國(guó)企改革將繼續(xù)向縱深推進(jìn),并不斷書(shū)寫(xiě)新的篇章。
編輯:孔雪玲
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