近日，浙江省溫州市住建委發(fā)出“關于印發(fā)《溫州市墻材革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知”，正式出臺實施《溫州市墻材革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

  回眸“十二五”溫州市墻材革新發(fā)展進程。五年來，面對宏觀經濟環(huán)境的新變化和建筑業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，該市墻材革新工作以科學發(fā)展為主題，以加快轉變行業(yè)經濟發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實國家、省有關法規(guī)政策，努力調整產業(yè)結構，加強資源綜合利用，“禁黏”工作不斷深化，主要目標基本實現(xiàn)，為“十三五”時期的持續(xù)發(fā)展奠定了扎實基礎。

  據(jù)統(tǒng)計，至“十二五”期末，全市新墻材企業(yè)83家，年設計生產能力51億塊標磚。“十二五”期間，全市共新建新墻材企業(yè)12家，有50家企業(yè)進行了技術改造，合計引導3億元社會資金投入發(fā)展新墻材行業(yè)；五年內全市新墻材總產量達119.44億塊標磚，占墻體材料總量的96%以上，創(chuàng)產值47.7億元。共計保護土地19706畝，節(jié)約能源26.3萬噸，減少廢氣排放65.75萬噸，利用廢棄資源825萬噸，墻材行業(yè)單位產品綜合能耗較“十一五”末下降12%。五年內共拆除36座黏土磚瓦窯(大輪窯)，合計淘汰落后產能10億塊標準磚/年。開展農村新墻材應用試點項目建筑面積達35.77萬平方米。

  至“十二五”末，墻材結構不斷優(yōu)化，全市蒸壓加氣混凝土砌塊生產企業(yè)11家(其中設計產量在20萬立方米/年以上的企業(yè)6家)，非黏土燒結多孔磚11家(其中設計產能在6000萬塊標磚/年以上的企業(yè)2家)，分別比“十一五”末增加了6家和7家，蒸壓加氣混凝土砌塊總產能為190萬立方米/年，非黏土燒結多孔磚總產能為5億塊標磚/年。混凝土磚行業(yè)面貌有所改觀，通過引導，企業(yè)廠容廠貌、規(guī)模和產品質量都有了不同程度的改善和提高，落后產能逐年減少。全市發(fā)展省級龍頭企業(yè)1家，產能超過1億塊標磚/年的新墻材企業(yè)5家。新墻材企業(yè)大力利用建筑廢棄土、建筑垃圾、江河湖淤泥、垃圾焚燒爐渣、脫硫石膏、尾砂礦等廢棄資源生產產品，應用量逐年提高。

  深入開展磚瓦窯整治工作。至2015年底，樂清市和平陽縣已拆除當?shù)厝看筝喐G?！笆濉逼陂g，全市共淘汰大輪窯36座，淘汰落后產能10億塊標準磚/年，占全市大輪窯總量的60%以上，為新墻材發(fā)展騰出足夠空間。

  應用水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)新墻材應用比例達95%以上，“禁黏”工作順利開展。形成以蒸壓加氣混凝土砌塊、非黏土燒結多孔磚、自保溫混凝土復合砌塊、混凝土磚和混凝土多孔磚為主的新墻材應用體系。大力發(fā)展外墻自保溫新型墻材產品和應用技術，推廣自保溫混凝土復合砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、燒結復合保溫砌塊等砌塊類產品用于建筑外墻。

  從設計源頭把關新墻材應用。全市建筑節(jié)能評估單位在建筑項目節(jié)能評估報告書“圍護結構保溫隔熱系統(tǒng)設計評估”篇章中加入“新型墻體材料專項基金繳納返退情況評估”章節(jié)，對墻改政策、專項基金返退政策做詳細描述，對建筑工程專項基金返退進行評估，有效規(guī)范墻體材料設計和應用。結合建筑工程建筑節(jié)能審查平臺，嚴把新墻材設計關。

  農村新墻材推廣應用效果初顯。各地每年均對農民建房開展試點工作?！笆濉逼陂g，全市共完成農房試點2659戶，總建筑面積35.77萬平方米。蒼南縣倪處村農房改造集聚點應用示范項目被省新墻辦評為2015年省級示范點。

  重視標準編制和課題研究工作。市新墻辦參與編制國家行業(yè)標準《自保溫混凝土復合砌塊墻體應用技術規(guī)程》(JGJ/T323-2014)，組織《陶粒混凝土砌塊墻體建筑構造》設計圖集(2010浙J60)修編工作。開展《溫州市“十二五”民用建筑墻體材料應用趨勢分析》、《溫州地區(qū)建筑墻體材料比較研究》、《溫州市區(qū)利用污泥灰制磚可行性分析及應用前景》、《溫州墻改數(shù)據(jù)庫分析與應用》等4項課題研究，并取得成果。參與編制的《夏熱冬冷地區(qū)(浙江)建筑節(jié)能設計簡明手冊》獲中國建筑學會科技進步獎三等獎。

  “十三五”時期，溫州市確立《規(guī)劃》的指導思想是：圍繞建設“兩美”溫州的戰(zhàn)略目標，以滿足建筑方式變革和行業(yè)發(fā)展動力轉換為主線，推進墻材產業(yè)供給側結構性改革，加快產業(yè)優(yōu)化升級和落后產能淘汰；以綠色發(fā)展為重點，實現(xiàn)墻材行業(yè)節(jié)能減排，提高資源綜合利用效率，推動新墻材向中高端產品制造發(fā)展，并逐步向部品化、構件化、集成化發(fā)展轉變；以城市禁黏、農村推新為工作重點，促進新墻材推廣應用。

  《規(guī)劃》明確，至“十三五”期末，全市新型墻材生產比例達到98%以上。推進農村建筑市場新型墻材使用，農村舊危房改造工程、農房集聚改造等建設項目新型墻材應用實現(xiàn)全覆蓋；農民自建房新型墻材應用比例力爭達到30%以上；全部關停輪窯(自然干燥)生產線；加快新型墻材行業(yè)轉型升級，大力推進企業(yè)技術改造、工藝裝備提升和“機器換人”，扶持1-2家優(yōu)勢企業(yè)，力爭成為省級新墻材龍頭企業(yè)。通過重點推進“五大工作”、“七大措施”的發(fā)展目標?！拔宕蠊ぷ鳌奔矗阂皇翘嵘滦蛪Σ男袠I(yè)發(fā)展質量，二是推進新型墻材綠色發(fā)展，三是提高新型墻材工藝技術應用水平，四是推進農村建筑市場新型墻材使用，五是強化規(guī)劃布局差異發(fā)展。從而實現(xiàn)溫州市在“十三五”期間墻體材料產業(yè)結構更加合理，應用技術水平上一個新臺階。

  發(fā)展新型墻體材料是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重要內容，是全面貫徹落實黨中央國務院推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是我國經濟社會實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。據(jù)悉，這次溫州市編制墻材革新“十三五”規(guī)劃是根據(jù)黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞《浙江省國民和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和《中共溫州市委關于制定溫州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，結合全市經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境狀況及新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展實際而制定的。