看到一則老外到國內知名水泥企業(yè)參觀考察的消息。這家水泥企業(yè)正在老外的國家實施建材工業(yè)園項目。報道順道對本企業(yè)做了簡介，稱擁有三條日產4500噸熟料水泥生產線，年產熟料540萬噸。初一看，難道是為了展示，把產能有意說大了點。進公司官網(wǎng)核實，一點沒錯，也是這樣宣傳的，企業(yè)還是所在區(qū)域產能最大的水泥熟料生產基地。且稱，公司按照“至高品質、至誠服務、持續(xù)改進、滿足客戶”的管理理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，其能耗、環(huán)保等指標均達到國內水泥企業(yè)一流水平。

  在違規(guī)建設水泥項目大潮中，曾聽到說，有一種違規(guī)路徑是報小建大。明明上報核準的是4000噸/日級生產線，實際建成的6000噸/日級的。（曾經(jīng)）也有為了規(guī)避項目環(huán)評要到環(huán)保部審5000噸/日分水線，這不，將就4500噸/日規(guī)模吧。如果是后者，倒還不能說違規(guī)，最多算打打擦邊球而已。但如是前者，這就有問題了。業(yè)界有一種說法，說當前實際產能利用率數(shù)據(jù)比公布的還要低，因為有不少生產線規(guī)模報得低，實際產能要高許多，這在無形中進一步拉低了產能利用率。

  回到上面報道所涉及的企業(yè)，三條日產4500噸熟料水泥生產線按年產熟料540萬噸計，達到了日產5800熟料水泥生產線能力，超出名義產能近三成。

  對建設項目要實施后可能造成的環(huán)境影響要進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測，也即要進行項目環(huán)境影響評價?！董h(huán)境影響評價法》規(guī)定，環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

  假設一下，建設項目的環(huán)境影響評價內容中第一項建設項目概況都不正確，那后面所謂建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估，建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證，建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析，對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價的結論那還不是假戲真做，扯淡。

  《環(huán)境影響評價法》還規(guī)定有，建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。這是指，環(huán)評文件批準后，項目發(fā)生了重大變動都需要重新報批。那么，在報批時，有意壓低生產規(guī)模該承擔什么責任，從某種意義上說，這比未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設更顯“膽大”。對于接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中與項目建設方共同弄虛作假的行為，同樣應予以追究。

  國務院辦公廳下發(fā)《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》中的基本原則之一是堅持政策引導。健全公平開放透明的市場規(guī)則，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等強制性標準，依法依規(guī)化解過剩產能。在嚴格執(zhí)行環(huán)保強制性標準時，不能僅限于排放達標，不超總量，對于在環(huán)評源頭上就有不地道行為的生產線，應該“回頭看”，予以規(guī)正。工信部在《關于同意吉林省開展壓減水泥過剩產能加快行業(yè)脫困轉型發(fā)展試點的批復》中要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，為試點營造公平環(huán)境和良好氛圍。如對這樣的行為，不予規(guī)正，則也是對營造公平環(huán)境和良好氛圍的一種傷害。

  但愿上述宣傳報道只是博博眼球而已。