在線社交、在線音樂、電商、外賣等行業(yè)都存在市場高度集中現(xiàn)象，有些企業(yè)還涉嫌利用自己的優(yōu)勢地位實(shí)施排除、妨礙競爭的壟斷行為，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。我國法律禁止濫用市場支配地位、操縱價格，實(shí)施壟斷行為必將受嚴(yán)懲

近日，市場監(jiān)管總局公布了一起重大典型的原料藥領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位案件，3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)因?qū)嵤艛嘈袨?，被處罰沒款共計(jì)3.255億元。這再次警示蠢蠢欲動的不法商家，濫用市場支配地位操縱價格、牟取暴利，必將受到法律嚴(yán)懲。

調(diào)查顯示，2015年8月份至2017年12月份，上述3家涉案企業(yè)通過包銷生產(chǎn)企業(yè)原料藥、大量購買或者要求生產(chǎn)企業(yè)不對外銷售等方式，一度控制了我國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售94%的市場份額，構(gòu)成了在我國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場上的支配地位。

作為國家基本藥物，葡萄糖酸鈣注射液是臨床必需藥品。此案涉及的注射用葡萄糖酸鈣原料藥是生產(chǎn)葡萄糖酸鈣注射液的基本原料。原料藥與市場上銷售的成藥不太一樣。名稱各異的成藥由成百上千家藥企生產(chǎn)，但核心成分的原料藥生產(chǎn)企業(yè)可能只有幾家，葡萄糖酸鈣原料藥也不例外。

行政處罰決定書顯示，該壟斷行為實(shí)施期間，國內(nèi)只有3家企業(yè)具有葡萄糖酸鈣原料藥批準(zhǔn)文號和GMP證書，并實(shí)際生產(chǎn)。當(dāng)原料藥生產(chǎn)企業(yè)只向涉案3家企業(yè)銷售原料藥，下游制劑生產(chǎn)企業(yè)就只能向涉案企業(yè)購買原料藥，且失去了對價格的談判空間，只能被動接受。在此情況下，涉案企業(yè)竟然將采購價約80元/公斤的原料藥，按照760元/公斤至2184元/公斤的價格銷售，牟取暴利。從80元到2184元，這個漲價幅度實(shí)在令人咋舌，也顯示出不法商家的胃口之大。

我們尊重市場之手調(diào)節(jié)價格的機(jī)制，但這一案件再次說明，不法分子的貪婪有時也會讓市場之手失靈。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，趁火打劫賣高價口罩、高價大白菜、假口罩的例子已多次出現(xiàn)。個別商家缺少對法律的敬畏之心，缺少社會責(zé)任感，一門心思想著如何掙錢，不惜鋌而走險。此時，政府加強(qiáng)市場監(jiān)管、依法依規(guī)維護(hù)市場秩序，就顯得尤為重要。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動越來越轉(zhuǎn)往線上，在線社交、在線音樂、電商、外賣等行業(yè)都存在市場高度集中現(xiàn)象，有些企業(yè)還涉嫌利用自己的優(yōu)勢地位實(shí)施排除、妨礙競爭的壟斷行為，侵害了消費(fèi)者權(quán)益，并引起相關(guān)爭議。

今年初，國家市場監(jiān)督管理總局公布了《〈反壟斷法〉修訂草案（公開征求意見稿）》，首次增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者市場支配地位認(rèn)定依據(jù)的規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)動輒數(shù)億用戶，他們一旦實(shí)施壟斷行為，對消費(fèi)者權(quán)益的侵害更為嚴(yán)重，且由于技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息不對稱、不透明，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為更隱蔽，更難定性。因此，當(dāng)下亟須加快完善相關(guān)立法和部門規(guī)章，警醒互聯(lián)網(wǎng)平臺防范壟斷風(fēng)險。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，供求關(guān)系緊張會導(dǎo)致價格波動，這是正常的；企業(yè)憑借技術(shù)、資源等優(yōu)勢形成市場支配地位，也是允許的。我國法律禁止的是濫用市場支配地位、操縱價格現(xiàn)象。無論線上線下，無論賣藥還是賣口罩、賣菜的，反壟斷一視同仁，任何時候，任何企業(yè)，實(shí)施壟斷行為都將被嚴(yán)懲。