緊緊圍繞水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”、解困脫困，堅(jiān)持“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、政府推動(dòng)與協(xié)會(huì)引導(dǎo)、去產(chǎn)能與行業(yè)解困脫困”相結(jié)合的原則，新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)研究并協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施了一系列對(duì)路、管用、有效的政策措施，并對(duì)一些創(chuàng)新性辦法進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn)。

  研究并推動(dòng)自治區(qū)層面出臺(tái)相關(guān)政策。受政府委托，建材行辦和建材工業(yè)協(xié)會(huì)積極務(wù)實(shí)工作，深入80多家企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)10余次座談會(huì)，征求了十幾個(gè)相關(guān)廳局的意見(jiàn)，于2015年10月研究推動(dòng)出臺(tái)了“自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2015〕134號(hào)）”，提出19條具體措施，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)水泥行業(yè)由省級(jí)人民政府出臺(tái)文件、主導(dǎo)推進(jìn)“去產(chǎn)能”和解困脫困工作的先河。此外，建材工業(yè)協(xié)會(huì)還研究提出了《新疆水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金籌集和使用辦法》及《新疆32.5等級(jí)水泥退出市場(chǎng)的建議》等措施建議，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)實(shí)施。

  扎實(shí)推進(jìn)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。從2014年開(kāi)始，在全國(guó)水泥行業(yè)率先推行冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)（強(qiáng)制性停窯），自治區(qū)和兵團(tuán)經(jīng)信、環(huán)保四部門連續(xù)兩年聯(lián)合發(fā)文，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)進(jìn)行布置、監(jiān)督和落實(shí)，為全國(guó)推廣錯(cuò)峰生產(chǎn)和國(guó)家2015年出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)文件進(jìn)行了有益探索。聯(lián)合各地州市經(jīng)信、環(huán)保部門，對(duì)14個(gè)地州市水泥企業(yè)停窯情況進(jìn)行全面督促檢查和落實(shí)，及時(shí)通報(bào)不規(guī)范行為企業(yè)。2015年如期壓減無(wú)效產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，對(duì)平衡市場(chǎng)供需奠定了良好基礎(chǔ)。目前，正在研究制定《新疆水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管理辦法》，使之規(guī)范化常態(tài)化。

  加快落后產(chǎn)能退出步伐。加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法依規(guī)擠壓落后、不達(dá)標(biāo)水泥產(chǎn)能全面退出。協(xié)調(diào)督促9家企業(yè)停運(yùn)“一址雙線”的其中一條相對(duì)落后水泥熟料生產(chǎn)線和關(guān)停未建脫硝設(shè)施熟料生產(chǎn)線，今年可主動(dòng)壓減低效或無(wú)效產(chǎn)能800萬(wàn)噸。

  建立自治區(qū)、兵團(tuán)部門聯(lián)系工作機(jī)制。在自治區(qū)層面成立了由經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，自治區(qū)和兵團(tuán)經(jīng)信、發(fā)改、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、工商等13個(gè)相關(guān)部門組成的自治區(qū)水泥行業(yè)解困工作組，辦公室設(shè)在自治區(qū)建材行辦。工作組每季度召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)自治區(qū)水泥行業(yè)解困脫困政策和措施，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。通過(guò)建立自治區(qū)、兵團(tuán)部門聯(lián)系工作機(jī)制，使得地方與兵團(tuán)、自治區(qū)與地州市工作一盤棋，全區(qū)上下形成合力推動(dòng)。工作組還及時(shí)召開(kāi)了國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件精神宣貫專題會(huì)議。

  強(qiáng)力推進(jìn)水泥行業(yè)自律。按照“解困辦督促、協(xié)會(huì)總牽頭、區(qū)域間協(xié)同、大企業(yè)主導(dǎo)”的自律工作機(jī)制，由新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭研究制定并推動(dòng)實(shí)施《新疆水泥行業(yè)自律公約》，組織中介機(jī)構(gòu)測(cè)算各區(qū)域水泥企業(yè)社會(huì)平均綜合成本，并向社會(huì)發(fā)布，逐步遏制了售價(jià)與成本倒掛的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面。研究制定并推動(dòng)實(shí)施各區(qū)域水泥行業(yè)自律公約。根據(jù)水泥市場(chǎng)區(qū)域性特點(diǎn)，成立3個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持每月巡視制，分別對(duì)6個(gè)自律片區(qū)工作體系和工作機(jī)制的建立與落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)水泥行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)。針對(duì)烏—昌—石—吐片區(qū)電石渣水泥產(chǎn)能集中、供需矛盾尤為突出的問(wèn)題，新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)組織熟料生產(chǎn)企業(yè)反復(fù)多次磋商，研究解決方案，最終以大企業(yè)出資、聯(lián)合區(qū)域內(nèi)所有傳統(tǒng)水泥企業(yè)消化電石渣水泥熟料及庫(kù)存的方式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

  注重大企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。加強(qiáng)引導(dǎo)，密切關(guān)系，充分發(fā)揮天山股份、青松建化等上市公司在“去產(chǎn)能、嚴(yán)禁上新線、錯(cuò)峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、市場(chǎng)協(xié)同、聯(lián)合重組”等方面的市場(chǎng)主體和帶頭引領(lǐng)作用。

  研究工作推進(jìn)實(shí)施方案。以新政辦發(fā)〔2015〕134號(hào)文為依據(jù)，結(jié)合國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文，及時(shí)研究并向自治區(qū)人民政府上報(bào)了《新疆水泥行業(yè)解困脫困工作實(shí)施方案》。

  新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)本著大膽探索、務(wù)求實(shí)效、主動(dòng)作為的服務(wù)理念，堅(jiān)持“只有努力，才能改變，只要努力，就能改變”的精神，在推進(jìn)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，走出了一條既符合34號(hào)文件精神，又符合新疆實(shí)際的路子。