“以前進(jìn)場檢查，到處塵土飛揚(yáng)，地面上都是污水，感覺無從下腳?，F(xiàn)在再過去看，整體面貌煥然一新，變化實(shí)在太大了。”近日，提到臨高縣高銀混凝土攪拌站和儋州強(qiáng)力混凝土攪拌站，海南省生態(tài)環(huán)境廳行政執(zhí)法局副局長伍榮感慨地說。

曾幾何時，粉塵是攪拌站項(xiàng)目最大的污染源，也是攪拌站項(xiàng)目環(huán)境違法最突出的問題。如何通過環(huán)境執(zhí)法倒逼攪拌企業(yè)自我提升，從而良性引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行封閉式、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，最大程度地減少粉塵污染，成為海南環(huán)境執(zhí)法工作重點(diǎn)探索方向。

源頭防范

科學(xué)編制環(huán)評報告

臨高縣高銀混凝土攪拌站發(fā)生的變化就是生態(tài)環(huán)境部門主動引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的縮影。

據(jù)了解，早在企業(yè)建設(shè)之前，原臨高縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長曾紅流便結(jié)合浙江考察先進(jìn)企業(yè)經(jīng)歷和當(dāng)下攪拌站的環(huán)保新要求，建議公司按封閉式標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力降低粉塵污染。同時做好生產(chǎn)廢水收集沉降利用、工業(yè)固體廢棄物堆放處置和危險廢棄物收集貯存處置。

高銀混凝土攪拌站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“公司攪拌項(xiàng)目建設(shè)充分采納生態(tài)環(huán)境部門建議，首先認(rèn)真學(xué)習(xí)全國攪拌站行業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施，會同環(huán)評報告編制單位在多次征詢專家意見、多次修改的基礎(chǔ)上，最終形成正式環(huán)評報告，經(jīng)臨高縣生態(tài)環(huán)境部門批復(fù)后，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行動工建設(shè)?！?/p>

“項(xiàng)目建設(shè)初期，按建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后管理要求，臨高縣環(huán)境監(jiān)察部門對項(xiàng)目落實(shí)‘三同時’制度開展檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按環(huán)評要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！?臨高縣生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過環(huán)境執(zhí)法倒逼企業(yè)自我提升，為規(guī)范行業(yè)環(huán)境行為打下基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，海南高銀環(huán)保科技開發(fā)有限公司也多次與原臨高縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、編制單位進(jìn)行溝通交流，不折不扣地完成環(huán)評建設(shè)要求。

在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)后，針對現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的部分作業(yè)區(qū)廢水直排、危廢管理不規(guī)范等問題，臨高縣生態(tài)環(huán)境局第一時間督促企業(yè)采取整改措施，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。

高壓倒逼

執(zhí)法檢查督促整改

實(shí)踐中，如何既能保持環(huán)保高壓態(tài)勢、不放松對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，又能幫扶企業(yè)按照環(huán)保要求進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級？記者在儋州強(qiáng)力混凝土攪拌站找到了答案。

據(jù)介紹，該公司在生產(chǎn)過程中曾疏于環(huán)境管理，2018年8月省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊在組織開展的交叉執(zhí)法大行動中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司存在環(huán)保設(shè)施不健全、生產(chǎn)線密封不到位、生產(chǎn)廢水回收利用率不高等問題。針對以上問題，儋州市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)對企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改違法行為通知書，要求企業(yè)按時完成整改。

“依法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，無形中給企業(yè)施加了壓力?！辟僦菔猩鷳B(tài)環(huán)境局監(jiān)察支隊支隊長黃漢國說，從本著規(guī)范企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，生態(tài)環(huán)境部門立即對企業(yè)采取系列措施，督促企業(yè)及時整改。

據(jù)介紹，在環(huán)保高壓督促的同時，儋州市生態(tài)環(huán)境局通過普法培訓(xùn)等方式，不斷提高企業(yè)的環(huán)境意識，增強(qiáng)企業(yè)的守法行為。

“罰款不是目的，隨著環(huán)保新要求的提高，通過環(huán)保高壓倒逼企業(yè)按照環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)著力降低污染物排放?！?黃漢國說。

主動引導(dǎo)

對標(biāo)省外先進(jìn)企業(yè)

記者在儋州強(qiáng)力混凝土攪拌站看到，這里道路干凈衛(wèi)生、綠樹成蔭、空氣清新，整個場區(qū)整潔有序，堪稱攪拌站的“花園樣板”。如果不是泥罐車時不時地進(jìn)出穿行，很難想到這里竟然是個混凝土攪拌企業(yè)所在地。

為正確引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)方向發(fā)展，儋州市生態(tài)環(huán)境局通過幫扶企業(yè)聯(lián)系省外同行標(biāo)桿企業(yè)到實(shí)地考察學(xué)習(xí)，開拓企業(yè)眼界，增強(qiáng)企業(yè)的信心。多方助力，主動引導(dǎo)企業(yè)決心向環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)方向來打造。

據(jù)介紹，自2018年底，企業(yè)開始進(jìn)入全面整改。首先，重新選址并認(rèn)真做好環(huán)評前期規(guī)劃；其次，加大對環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，在新建工作中共投入環(huán)保資金1300余萬元。

“公司實(shí)施骨料倉和生產(chǎn)線全封閉。對堆放4萬方左右的砂石骨料倉采用鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計，實(shí)現(xiàn)綠色全封閉；對2條混凝土生產(chǎn)線包括皮帶走廊實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線全封閉，在全封閉廠房內(nèi)配套安裝霧狀灑水噴淋系統(tǒng)和安裝隔音棉噪聲控制系統(tǒng)，總投資達(dá)到800萬元。” 該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

對于環(huán)境執(zhí)法倒逼攪拌企業(yè)自我提升，海南省生態(tài)環(huán)境廳行政執(zhí)法局局長葉紅春說，“生態(tài)環(huán)境部門通過工作方式的轉(zhuǎn)變，主動幫扶企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我提升、轉(zhuǎn)型升級，從源頭進(jìn)行防范，引導(dǎo)企業(yè)依法排污，推進(jìn)突出環(huán)境問題的解決，這是今后環(huán)境執(zhí)法、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)”。