僵尸企業(yè)破產(chǎn)重組要堅(jiān)持市場(chǎng)原則法治方式
2016破產(chǎn)重組實(shí)務(wù)研討會(huì)暨供給側(cè)改革法治論壇今日在京開(kāi)幕,此次論壇主題為“‘僵尸企業(yè)’破產(chǎn)重組的市場(chǎng)原則與法治方式”。
“‘僵尸企業(yè)’的本質(zhì)是大量占有有限而寶貴的市場(chǎng)要素資源,但卻不能產(chǎn)生滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的有效供給?!比珖?guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林表示,為了釋放這些寶貴的資源,并借助于市場(chǎng)將其重新配置到能夠產(chǎn)生有效供給的狀態(tài),需要盡快完善破產(chǎn)重組制度和機(jī)制。
據(jù)悉,近年來(lái),我國(guó)破產(chǎn)清算案件呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),破產(chǎn)法實(shí)施9年以來(lái),我國(guó)僅上市公司的破產(chǎn)重整和清算已經(jīng)超過(guò)50家;從2008年至2015年,全國(guó)法院受理的破產(chǎn)清算案件就將近2萬(wàn)件;今年一季度,我國(guó)各級(jí)法院所處理的破產(chǎn)清算案件超過(guò)1200件。
“完善破產(chǎn)重組制度和機(jī)制,應(yīng)做到‘三個(gè)尊重’,即尊重市場(chǎng)、尊重企業(yè)的主體地位、尊重法治,通過(guò)法治方式,運(yùn)用法治思維,完成對(duì)‘僵尸企業(yè)’的處置?!碧K澤林說(shuō)。
中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)慕平表示,把“僵尸企業(yè)”的處置納入法治軌道,就要充分運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等法律措施。企業(yè)破產(chǎn)重組等涉及利益廣泛,職工的工資和安置、國(guó)家的稅收、擔(dān)保債權(quán)、普通債權(quán)等各個(gè)方面的利益需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡。
蘇澤林認(rèn)為,在處置“僵尸企業(yè)”、化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,人民法院要依法為實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)重整創(chuàng)造條件。各級(jí)法院在用破產(chǎn)清算程序淘汰落后產(chǎn)能,運(yùn)用重整方式促進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)兼并重組工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
此次論壇由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同主辦。
編輯:劉群
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