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加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是戰(zhàn)略選擇

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 齊 慧 · 2016-12-12 09:09

  進(jìn)入2016年末,國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。其中,鐵路、航運(yùn)、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成為投資重點(diǎn)??梢哉f(shuō),這是實(shí)現(xiàn)“十三五”重大任務(wù)的戰(zhàn)略選擇、是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障、是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。為此,必須做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃,進(jìn)一步深化改革,完善投融資體系,加大對(duì)民資開(kāi)放的力度,確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)足量完成。

  進(jìn)入2016年末,國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。其中,鐵路、航運(yùn)、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成為投資重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,11月份以來(lái),發(fā)改委官方網(wǎng)站就披露了8個(gè)鐵路公路項(xiàng)目的批復(fù)公告,總投資額達(dá)到2681億元。此外,還有部分城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲批。

  “十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。要實(shí)現(xiàn)“十三五”重大戰(zhàn)略任務(wù),需要有戰(zhàn)略定力和相關(guān)舉措,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),正是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的有力舉措。

  首先,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資具有規(guī)模大、效益好、見(jiàn)效快的特點(diǎn),推進(jìn)這些項(xiàng)目建設(shè)可以有效帶動(dòng)投資,對(duì)冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等行業(yè)也有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用,對(duì)這些行業(yè)消化產(chǎn)能、去除庫(kù)存意義重大。交通行業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn),能夠帶動(dòng)路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和運(yùn)輸能力實(shí)現(xiàn)大幅提升,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)改善民生等方面將發(fā)揮重要作用。

  其次,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。近年來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速不斷提高,但在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在很大潛力?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升,但面對(duì)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),交通運(yùn)輸發(fā)展仍面臨總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等有效供給不足的問(wèn)題。要補(bǔ)齊這些短板,需要進(jìn)一步加大投入力度,填補(bǔ)中西部鐵路、城際鐵路、農(nóng)村公路、通用航空等方面的缺口,推動(dòng)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)一體化發(fā)展。

  再次,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。要想實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo),必須充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用,改善貧困地區(qū)的交通條件。唯有如此,才能依托交通的暢通,實(shí)現(xiàn)財(cái)流、物流、人流的溝通,改變貧困地區(qū)群眾觀念,增強(qiáng)他們的脫貧信心。從國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的這些項(xiàng)目看,很多都是中西部基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成,將對(duì)中西部地區(qū)的脫貧工作起到重要的推動(dòng)作用。

  當(dāng)前,國(guó)家圍繞“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,在項(xiàng)目審批、資金支持、土地等方面給予優(yōu)先保障;財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度也在進(jìn)一步加大,中央專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券將向交通建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。我們必須牢牢抓住機(jī)遇,做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃,進(jìn)一步深化改革,完善投融資體系,加大對(duì)民資開(kāi)放的力度,確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)足量完成。

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