建材結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政策支持
2001-03-08 00:00
全國人大代表、國務(wù)院參事室副主任、原國家建材局副局長蔣明麟今年與會準備提出三項議案。一項是針對建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，希望政府有關(guān)部門進一步加大工作力度。對此，有關(guān)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，同時政府有關(guān)部門要給予必要的政策支持。這是因為在市場初步好轉(zhuǎn)的情況下，低水平重復(fù)建設(shè)又有所抬頭，被淘汰和關(guān)閉的企業(yè)有死灰復(fù)燃的跡象。因此，必須利用有效的經(jīng)濟、法制、行政手段給予堅決制止。國家要通過稅收杠桿，對于當前出現(xiàn)的盲目興建、改建大直徑立窯廠和小平拉改小格法玻璃廠，用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，使其無利可圖，還要利用實施水泥新標準及換發(fā)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等辦法，加強執(zhí)法和管理，還要防止淘汰下來的落后工藝裝備向中西部轉(zhuǎn)移。中西部發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要應(yīng)當上的加工工業(yè)，也要以技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝為主。
他的第二項議案是，我國加入WTO后建材工業(yè)要有充分的準備和應(yīng)對措施。他認為，國家在實施積極吸引外資和引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品的同時，應(yīng)大力鼓勵我國的產(chǎn)品和技術(shù)打入國際市場。但在關(guān)稅、應(yīng)對傾銷與反傾銷工作中還顯得不夠得力。一是國外起訴我們傾銷時，我們反應(yīng)比較遲鈍，應(yīng)對不力。二是外商用雄厚資本低價占領(lǐng)其國內(nèi)市場，我們不能用法律條款保護自己，如石材產(chǎn)品受到歐盟的反傾銷訴訟。這個問題存在一個應(yīng)訴和時間限制問題。目前反傾銷管理體制上還有缺陷，應(yīng)發(fā)揮綜合性商會和專業(yè)協(xié)會(商會)的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)做好應(yīng)訴工作。企業(yè)要學(xué)會恰如其分地保護自己，要做好有關(guān)“入世”準備，應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，各部門要注意培養(yǎng)懂國際經(jīng)濟貿(mào)易及各國經(jīng)濟法律的專門人才。
蔣明麟的第三項議案是直屬科研、設(shè)計等事業(yè)單位與國家機關(guān)脫鉤后，還有不少遺留問題尚待解決。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房等基本社會保險，國家有政策但落實不下去，這是事關(guān)社會穩(wěn)定的大問題，一定要解決好。
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