12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），進一步明確有關(guān)污染環(huán)境犯罪的定罪量刑具體標(biāo)準(zhǔn)。澎湃新聞注意到，這是1997年刑法施行以來，最高司法機關(guān)第三次就環(huán)境污染犯罪出臺專門司法解釋。

  “近年來污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯?！弊罡叻ㄑ芯渴抑魅晤伱ソ榻B，2013年7月至2016年10月，全國法院新收污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結(jié)4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。

  顏茂昆表示，環(huán)境污染犯罪出現(xiàn)了一些新情況和問題，如大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議等。為此，上述《解釋》突出了對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為的懲治。

  澎湃新聞注意到，此次《解釋》明確指出，重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

  “這一新增規(guī)定，對于有效防范和依法懲治大氣污染犯罪這一社會各界高度關(guān)注的頑疾具有重要意義?！鳖伱シ治稣f。

  與此同時，《解釋》還規(guī)定，違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)；干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真以及其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處。

  “環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)。”顏茂昆說，個別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，影響監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策，危害嚴(yán)重。

  基于此，《解釋》規(guī)定，從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。此外，阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、在重污染天氣預(yù)警等期間違反排放、傾倒、處置等行為也將被從重處罰。

  除檢測數(shù)據(jù)假造之外，環(huán)境影響評價造假或者嚴(yán)重失實的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為從源頭上有效預(yù)防環(huán)境污染犯罪，《解釋》規(guī)定，環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴(yán)重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

  【普法小貼士】

  根據(jù)《刑法》第338條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。