2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)9大任務(wù)解讀
2017年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議的決策部署,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
1 千方百計(jì)抓好房地產(chǎn)調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
◆把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,支持居民自住購(gòu)房需求,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,切實(shí)抓好熱點(diǎn)城市防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)工作。
◆按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存。
◆加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法,推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。
◆加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
◆加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
2016年回顧
◆ 推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存取得了重要進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作部署,通過綜合采取鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、發(fā)展跨界地產(chǎn)、用足用好住房公積金等多種措施,推進(jìn)去庫(kù)存取得了重要進(jìn)展。
◆ 著力穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,熱點(diǎn)城市政府出臺(tái)了限購(gòu)、限貸、增加土地供應(yīng)、打擊開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為等措施。在各方共同努力下,熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步趨于穩(wěn)定,社會(huì)預(yù)期有所轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)走勢(shì)出現(xiàn)積極變化。
2 繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作,不斷完善住房保障體系。
◆安排600萬(wàn)套棚改任務(wù),確保完成棚改三年計(jì)劃。
◆繼續(xù)因地制宜推進(jìn)貨幣化安置。
◆繼續(xù)推進(jìn)公積金體制改革,用好用足公積金。
◆有序推進(jìn)老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造。
2016年回顧
◆順利完成棚戶區(qū)改造開工600萬(wàn)套任務(wù)。
◆棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%,比去年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。
◆全國(guó)新入住公租房266萬(wàn)戶。
◆住房公積金作用進(jìn)一步發(fā)揮,有力支持了居民自住購(gòu)房。
3 切實(shí)提高城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性,充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。
◆利用信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù),實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為的全覆蓋。繼續(xù)抓好治理違法建筑工作,確保五年完成任務(wù)。
◆努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。
◆做好歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作,明年要完成總體工作量的60%。
◆全面推廣三亞“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)。
◆繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作。
◆規(guī)范新城新區(qū)規(guī)劃建設(shè),切實(shí)提高縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平。
2016年回顧
◆著力推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”工作,在三亞市開展試點(diǎn),并召開全國(guó)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
◆各地都啟動(dòng)了違法建筑治理工作。
◆歷史文化街區(qū)劃定和歷史文化建筑確定工作不斷推進(jìn)。
◆全面啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作。
◆積極開展省級(jí)空間規(guī)劃編制工作和市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn),取得了階段性進(jìn)展。
4 加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,努力促進(jìn)“城市病”治理。
◆新開工地下綜合管廊2000公里以上。
◆抓好120個(gè)海綿城市國(guó)家和省級(jí)建設(shè)試點(diǎn)。
◆持續(xù)整治城市黑臭水體,36個(gè)重點(diǎn)城市的638個(gè)黑臭水體整治任務(wù)全部完成。
◆加快推動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖,大力推進(jìn)霧霾治理。
◆推行垃圾分類制度,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。
◆完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,全國(guó)爭(zhēng)取新開工和竣工軌道交通各500公里以上。
2016年回顧
◆累計(jì)開工地下綜合管廊2005公里,全面落實(shí)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)。
◆試點(diǎn)城市開工海綿城市項(xiàng)目320平方公里。
◆黑臭水體整治項(xiàng)目開工962個(gè)。
◆推進(jìn)軌道交通、城市縣城污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。
5 深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。
◆集中力量治理違法建筑和工地施工揚(yáng)塵。
◆繼續(xù)深入推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”工作,打造一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍。
◆全面建立省一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。
◆加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)輿論,形成多方共治的城市管理工作格局。
2016年回顧
◆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局正式組建。
◆建立全國(guó)城市管理工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。
◆開展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。
認(rèn)真推動(dòng)改革與發(fā)展,加快邁進(jìn)建筑業(yè)強(qiáng)國(guó)步伐。
6 狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善十項(xiàng)工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
◆垃圾治理工程。力爭(zhēng)通過農(nóng)村生活垃圾全面治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省份達(dá)到6個(gè),累計(jì)達(dá)到12個(gè)。
◆污水處理工程。召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作。
◆綠色村莊建設(shè)工程。再建成一批綠色村莊。
◆傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。力爭(zhēng)將有重要保護(hù)價(jià)值的村落全部納入名錄。
◆農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌提升工程。強(qiáng)化建筑風(fēng)貌管控,加強(qiáng)農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理。
◆農(nóng)村危房改造工程。新安排314萬(wàn)戶改造任務(wù)。
◆村莊亮化工程。提高有路燈的行政村比例。
◆特色小鎮(zhèn)培育工程。力爭(zhēng)到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。
◆協(xié)同相關(guān)部門積極推進(jìn)村內(nèi)道路工程。
◆協(xié)同相關(guān)部門積極推進(jìn)供水工程。
2016年回顧
◆全國(guó)村莊生活垃圾處理率達(dá)到60%左右,比上年提升10個(gè)百分點(diǎn)。
◆農(nóng)村污水處理百縣示范全面啟動(dòng)。
◆中央安排的314萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)基本完成。
◆命名了第一批約5000個(gè)綠色村莊。
◆確定了第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)。
◆正式公布了第四批1598個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。
7 認(rèn)真推動(dòng)改革與發(fā)展,加快邁進(jìn)建筑業(yè)強(qiáng)國(guó)步伐。
◆深化建筑業(yè)改革,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
◆認(rèn)真籌備好全國(guó)建筑業(yè)會(huì)議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),振奮精神,推動(dòng)建筑業(yè)邁向新的里程,加快實(shí)現(xiàn)建成建筑業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
◆進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,提升工程質(zhì)量水平,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2016年回顧
◆深入調(diào)研,全面總結(jié)分析了近40年建筑業(yè)發(fā)展成就和問題,提出了今后發(fā)展目標(biāo)和工作意見。
◆認(rèn)真組織實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),促進(jìn)工程質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。
◆清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
8 加大工作力度,不斷推進(jìn)裝配式建筑向前發(fā)展。
確保實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓隊(duì)伍、抓配套,通過扎實(shí)工作,完成這場(chǎng)歷史性的變革。
2016年回顧
◆針對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)、積極推進(jìn)和鼓勵(lì)推進(jìn)3類區(qū)域的不同情況,提出發(fā)展裝配式建筑的主要任務(wù)和保障措施。
◆在上海召開全國(guó)裝配式建筑工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
◆各地加緊研究裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育骨干企業(yè)和專業(yè)隊(duì)伍。
9 加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革步伐,切實(shí)樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。
要在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
◆在建筑節(jié)能和綠色建筑方面,特別是要在建筑門窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)方面。
◆在裝配式建筑方面,要盡快出臺(tái)實(shí)施混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
◆在標(biāo)準(zhǔn)“走出去”方面,要使中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮與大國(guó)地位相適應(yīng)的重要作用。
編輯:徐潔
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