在全球氣候變化的挑戰(zhàn)面前，綠色建筑是最重要的應(yīng)對領(lǐng)域；在實(shí)現(xiàn)到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%目標(biāo)的征途上，綠色建筑肩負(fù)重任；在建設(shè)低碳生態(tài)城市的進(jìn)程中，綠色建筑將作出重大貢獻(xiàn)。

  從這個意義上說，我們?yōu)橥茝V綠色建筑所做的一切努力，將無愧于現(xiàn)在，也必將無愧于后人。

  能源消耗的3大板塊分別是工業(yè)、交通和建筑。從世界平均水平來看，能源消耗結(jié)構(gòu)中工業(yè)占37.7%，交通為29.5%，建筑為32.8%；而目前我國建筑能耗占26%，交通能耗為10%，工業(yè)占60%至70%。

  按照目前的發(fā)展趨勢，工業(yè)能耗占比隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會降到三分之一左右，而建筑和交通能耗將會進(jìn)一步上升。歐盟的測算標(biāo)準(zhǔn)表明，建筑全過程對全球資源和環(huán)境的影響，資源消耗方面：能源為50%，水資源為42%，原材料為50%，耕地為48%；污染方面：空氣污染為50%，溫室氣體排放為42%，水污染為50%，固體廢物為48%，氟氯化物為50%。

  可以看出，建筑全過程消耗了大量的資源和能源，產(chǎn)生了等量的污染和排放。由此可見，建筑節(jié)能將是應(yīng)對氣候變化的主戰(zhàn)場之一。綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)?！碧卣?，是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一。

  綠色建筑在節(jié)能減排的同時，對減少室內(nèi)外污染，保護(hù)環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性具有現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展綠色建筑，也是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排莊嚴(yán)承諾的重要抓手。

  一、我國發(fā)展綠色建筑的前景和優(yōu)勢

  我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展時期，建筑存量大、新建建筑多，地理氣候特征多樣化，加上與自然和諧相處的傳統(tǒng)建筑文化，發(fā)展綠色建筑具有巨大的潛力和獨(dú)特的優(yōu)勢。

  一是建筑節(jié)能潛力巨大。我國既有建筑達(dá)400多億平方米，同時每年新建16億至20億平方米。我國建筑95%以上是高耗能建筑，如果達(dá)到同樣的室內(nèi)舒適度，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達(dá)國家的2至3倍。對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能減排潛力巨大。

  “十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)了我國全部節(jié)能任務(wù)的20%。如果切實(shí)執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，局部地方執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，那么，到2020年就能每年節(jié)約3.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占同期國家節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的30.7%。綠色建筑在實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的同時，可為用戶提供一個舒適健康安全的室內(nèi)環(huán)境，代表著世界建筑的發(fā)展趨勢，前景十分廣闊。

  然而，截至2010年11月底，我國已獲得綠色建筑星級能效標(biāo)識的建筑項(xiàng)目僅85個，在既有建筑中所占比重極低。推行綠色建筑已成為當(dāng)前建筑節(jié)能工作中最緊迫的任務(wù)之一。

  二是發(fā)展綠色建筑比較效益高。據(jù)測算，達(dá)到同樣的節(jié)能效率，建筑比工業(yè)投入少。此外，我國實(shí)施建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的成本相對歐美等發(fā)達(dá)國家要低得多，而應(yīng)對氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，因此，我國發(fā)展綠色建筑的比較優(yōu)勢更為明顯。

  三是綠色建筑技術(shù)相對成熟。歐盟學(xué)者針對80項(xiàng)減少建筑溫室氣體排放技術(shù)的調(diào)查結(jié)果表明，就投入和節(jié)能效益而言，高能效照明技術(shù)是幾乎所有國家建筑物溫室氣體減排最有效的措施之一。

  就節(jié)能量而言，改進(jìn)寒冷氣候區(qū)的隔熱和分區(qū)供暖系統(tǒng)，實(shí)行分戶供熱計(jì)量，在溫暖氣候區(qū)提高制冷和通風(fēng)能效，注重遮陽、自然通風(fēng)、隔熱措施，以及改進(jìn)發(fā)展中國家炊事爐灶等，均是有效的節(jié)能措施；高能效比的設(shè)備、太陽能熱水裝置、節(jié)能型家用電器和能源管理體系等，均是成熟的建筑節(jié)能技術(shù)。從“十五”開始，我國就組織實(shí)施了“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”等國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和建筑環(huán)境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推廣中產(chǎn)生了良好的效果。

  四是我國傳統(tǒng)建筑文化有利于推行綠色建筑。我國從南到北，有一大批與地域氣候相適應(yīng)的建筑，如安徽的民居、陜西的窯洞，都具有巧妙利用通風(fēng)、淺層地?zé)崮軐?shí)現(xiàn)冬暖夏涼的特征。南方的一些園林建筑，更是師法自然、尊重自然的生態(tài)建筑。中國園林在形態(tài)上是自然的縮影、建筑物的延伸，園林在建筑中，建筑在園林中，是共生的：西面的墻上爬滿了藤蔓，遮擋了烈日；正廳外開辟了花園、草坪，南側(cè)種了落葉型的樹木，冬天落葉后陽光可照射進(jìn)來，夏天樹葉長出來又能遮陽。這樣的設(shè)計(jì)非常巧妙，既賞心悅目，又調(diào)節(jié)氣候。所以，我國的建筑文化傳統(tǒng)為綠色建筑的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

  二、綠色建筑四原則

  一是采用適用技術(shù)。很多人認(rèn)為綠色建筑一定是昂貴的建筑，采用了當(dāng)今最先進(jìn)、最復(fù)雜的建筑科技和建筑材料。這是一種對綠色建筑的認(rèn)識誤區(qū)。

  事實(shí)上，綠色建筑應(yīng)盡可能地采用適用技術(shù)和降低能源消耗的構(gòu)造。目前，已有不少低成本、簡便且適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)可應(yīng)用于綠色建筑，如自然通風(fēng)、遮陽、建筑墻體保溫、建筑立面綠化和屋頂綠化等。我國傳統(tǒng)建筑也有很多很好的例子，根據(jù)所在地區(qū)的自然地理環(huán)境，有意識地利用風(fēng)能、太陽能，來達(dá)到節(jié)能和生態(tài)化的目的。

  二是實(shí)行全壽命周期評測。從建材的生產(chǎn)到建筑物的建造和使用，這一過程動用了最大份額的地球能源并產(chǎn)生了相應(yīng)的廢氣、廢料。因此，綠色建筑不僅體現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)和建造過程中，還應(yīng)關(guān)注建筑運(yùn)營中的節(jié)能減排和建筑壽命終結(jié)后的循環(huán)利用等問題。

  三是營造健康環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境。在國外，從上世紀(jì)70年代的建筑節(jié)能逐漸發(fā)展過渡為90年代的綠色建筑，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了兩次改造，造成了巨大浪費(fèi)。而我們國家則是一步就跨越到綠色建筑——將居住人的健康、人與人的和諧，與建筑的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地并列。

  發(fā)展綠色建筑不僅能使建筑能耗大為減少，而且?guī)斫】?、生態(tài)環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境，使在綠色建筑里的人接受并熱愛這樣的生活和工作環(huán)境，有利于保持身體健康和激發(fā)工作熱情，由此發(fā)揮更大的生產(chǎn)潛力和創(chuàng)新潛力。

  四是充分利用可再生能源。建筑是能源使用的載體，我們現(xiàn)在可以通過現(xiàn)代技術(shù)，將太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、電梯下降的勢能以及人活動產(chǎn)生的熱能等都收集起來，使建筑也可以是一個能源的發(fā)生器，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

  三、發(fā)展綠色建筑的對策建議

  1、完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施，提出推進(jìn)綠色建筑的各項(xiàng)法律要求，建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的綠色建筑專項(xiàng)審查制度、竣工驗(yàn)收階段的綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收制度等；修訂《建筑法》，建立符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的部品材料及設(shè)備的市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；指導(dǎo)各地健全綠色建筑地方性法規(guī)，建立符合地方特點(diǎn)的推進(jìn)綠色建筑的法規(guī)體系。

  2、構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗(yàn)收、維護(hù)、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)；建立既有建筑的綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；修訂《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，提出綠色建筑技術(shù)要求，率先在夏熱冬暖地區(qū)實(shí)現(xiàn)推廣綠色建筑的突破；指導(dǎo)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。

  3、出臺強(qiáng)制推廣與激勵先進(jìn)相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑，規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，起到引領(lǐng)示范作用；在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn)，強(qiáng)制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將發(fā)展綠色建筑納入各級政府節(jié)能減排考核體系；大力推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)制度，加快供熱體制改革；研究出臺綠色建筑財(cái)稅激勵政策，制定財(cái)政資金扶持鼓勵綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案，研究鼓勵綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

  4、進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑示范。爭取利用中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程。一是單體綠色建筑的示范，組織實(shí)施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范；二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范，開展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城（區(qū)）建設(shè)”、“園林城市”等示范；三是單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用示范，如“太陽能屋頂計(jì)劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等示范。

  5、研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編制《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化，支撐綠色建筑發(fā)展；組織綠色建筑技術(shù)研究，在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突破，引導(dǎo)發(fā)展適合國情且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色建筑新材料、新技術(shù)、新體系。加強(qiáng)國際合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

  6、大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地，形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機(jī)制，帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，建立從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，推行綠色建筑檢測、評價(jià)認(rèn)證制度。

  7、提升全社會對綠色建筑的認(rèn)識。建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地，宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)策略，促進(jìn)綠色建筑的推廣應(yīng)用；利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及綠色建筑知識，提高人們對綠色建筑的正確認(rèn)識，樹立節(jié)約意識和正確的消費(fèi)觀，形成良好的社會氛圍。

  總之，我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，綠色建筑對于應(yīng)對氣候變化、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。因此，我們應(yīng)抓住這一歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展綠色建筑，為促進(jìn)我國建筑節(jié)能減排和改善建筑人居環(huán)境不斷作出新的貢獻(xiàn)。

  （作者為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長）