從開始時(shí)的“摸著石頭過河”到如今產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)u成聲勢。

  京津冀地區(qū)正在形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接、各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，互相滋養(yǎng)，共同成長——

  2016年，河北唐山冀東水泥三友有限公司旗下代表著國際最高水泥標(biāo)準(zhǔn)的美標(biāo)水泥出口27萬噸。這個(gè)數(shù)字是前一年出口總量的近7倍。

  就在兩年前，冀東水泥還處于資金鏈隨時(shí)可能斷裂的境地。行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，使水泥企業(yè)陷入惡性競爭的價(jià)格戰(zhàn)。2015年，京津冀地區(qū)熟料（水泥半成品）產(chǎn)能利用率僅為50%，遠(yuǎn)低于全國平均水平，華北地區(qū)水泥業(yè)出現(xiàn)歷史罕見的全行業(yè)虧損。北京金隅股份旗下的水泥業(yè)務(wù)也不例外。“去產(chǎn)能”成為不得不直面的現(xiàn)實(shí)。

  金隅股份和冀東水泥這兩家在京津冀水泥熟料市場占有率分別為30%和27%的巨頭，順勢從競爭走向合作，拉開國內(nèi)最大規(guī)模的水泥行業(yè)整合重組大幕。

  2016年4月，金隅冀東戰(zhàn)略重組計(jì)劃正式實(shí)施。重組完成后，金隅股份將成為冀東水泥的控股股東，金隅冀東水泥作為金隅和冀東唯一的水泥、混凝土業(yè)務(wù)平臺，成為中國第三、世界第五大水泥企業(yè)。新冀東水泥將根據(jù)實(shí)際供需、生產(chǎn)成本等情況統(tǒng)一安排生產(chǎn)計(jì)劃，對低效產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品升級或采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

  重組帶來的益處隨即顯現(xiàn)：當(dāng)年6月冀東水泥即迎來18個(gè)月以來的首次單月盈利，年底扭虧脫困；金隅在京的水泥廠轉(zhuǎn)型為環(huán)?？萍计髽I(yè)，水泥窯成了處理危險(xiǎn)廢棄物的“利器”。金隅的環(huán)保及固廢處理技術(shù)將在新冀東“復(fù)制”，給水泥廠帶來環(huán)保收益。這一重組案例，也成為京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)的范本。

  同在2016年，北京關(guān)停京煤集團(tuán)王平村煤礦和長溝峪煤礦，化解煤炭產(chǎn)能180萬噸；推動首鋼總公司化解外埠鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能，化解粗鋼產(chǎn)能210萬噸；關(guān)停北京強(qiáng)聯(lián)水泥有限公司等4家企業(yè)，壓縮水泥產(chǎn)能300萬噸。僅北京國有企業(yè)，就疏解大紅門、動物園等區(qū)域性批發(fā)市場，關(guān)閉11個(gè)市場，疏解商戶近7000戶。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得實(shí)打?qū)嵉倪M(jìn)展。兩年前，首鋼總公司發(fā)起設(shè)立首鋼基金，搭建京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津未來科技城京津合作示范區(qū)等首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，推動北京市屬企業(yè)向具有專業(yè)優(yōu)勢的平臺聚集。

  在首鋼基金的推動下，2015年8月，唐山市人民政府、曹妃甸區(qū)人民政府與曹建投公司三方共同簽署了《曹妃甸先行啟動區(qū)和試驗(yàn)區(qū)片區(qū)開發(fā)政府與社會資本合作項(xiàng)目框架協(xié)議》，明確了曹建投公司的開發(fā)經(jīng)營模式、稅收優(yōu)惠政策等，標(biāo)志著109平方公里的曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段。

  截至目前，北京市屬企業(yè)在津冀計(jì)劃投資額超過2000億元，曹妃甸產(chǎn)業(yè)先行啟動區(qū)已簽約16個(gè)項(xiàng)目，首農(nóng)三元工業(yè)園、北汽現(xiàn)代四工廠等落戶津冀項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了，北京未來發(fā)展什么呢？當(dāng)然是“高精尖”——打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)策源地，承擔(dān)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等功能，輻射全國。

  代表北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“創(chuàng)客”工廠，已悄悄走出市中心，在北京市郊區(qū)開花結(jié)果。在北京西大門的門頭溝區(qū)，中關(guān)村門頭溝科技園內(nèi)，3萬平方米的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器——京西創(chuàng)客工場一期、二期相繼滿員，逐步形成創(chuàng)業(yè)圈、投資圈、生活圈“三圈融合”的服務(wù)體系。

  隨著一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)落戶，創(chuàng)客工場成為京西集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。遨博智能科技有限公司是首批入駐的企業(yè)之一，負(fù)責(zé)人匡云鷗坦言，入駐門頭溝后，辦公場地一下子擴(kuò)展到2200平方米，研發(fā)隊(duì)伍隨之迅速擴(kuò)張。

  位于北京東南的通州區(qū)，種子“硅谷”研發(fā)中心剛剛破土動工。稱這里為種子“硅谷”，是因?yàn)楸本┺r(nóng)科城通州種業(yè)園經(jīng)5年建設(shè)，已聚集了一批國際一流的種業(yè)企業(yè)及中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校。將在2018年底投用的研發(fā)中心是種子“硅谷”的核心，國家級種子實(shí)驗(yàn)室、檢測實(shí)驗(yàn)室、種苗健康檢測中心、品種權(quán)認(rèn)證中心等平臺都將入駐。

  作為北京實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的實(shí)踐代表了北京先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展趨勢。在這里，奔馳、京東方、中芯國際等一批重點(diǎn)企業(yè)迅速壯大。數(shù)據(jù)顯示，2016年，開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長30%。

  開發(fā)區(qū)通過抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府服務(wù)內(nèi)容調(diào)整，用良好環(huán)境激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，開發(fā)區(qū)支持企業(yè)通過增品種、提品質(zhì)，不斷滿足國際、國內(nèi)市場需求，提高有效供給。

  這樣的思路為企業(yè)帶來了出路：奔馳全年產(chǎn)銷突破了30萬輛，同比增長30%以上；京東方新產(chǎn)品在國際高端市場占有率接近四成；中芯國際從2013年只能生產(chǎn)3個(gè)技術(shù)檔次5種產(chǎn)品，到現(xiàn)在可以做到19種產(chǎn)品……這些企業(yè)的新產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求。

  開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也很“有一套”：加速退出沒有比較優(yōu)勢、勞動密集型行業(yè)企業(yè)，把有限的資金、土地等資源用到填空白、補(bǔ)“短板”的高精尖產(chǎn)業(yè)上。支持拜耳、賽諾菲擴(kuò)建，將一類新藥以及市場需求旺盛的藥品投放在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)。支持中芯國際擴(kuò)產(chǎn)，不斷滿足我國集成電路市場需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)品制造出口。

  此外，政府部門還圍繞增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對人才、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力等方面精準(zhǔn)施策，使人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新的過程中，能更便宜更方便地找到所需資源。