2016年年末，國家各大部委相繼召開年終工作會議，部署2017年工作重點。上證報記者梳理各部委布局今年工作的諸多“關(guān)鍵詞”，力求為投資者勾勒出一張2017年投資路線圖。

  其實，從各大機構(gòu)相繼發(fā)布的2017年投資策略報告中可以看出，機構(gòu)普遍看好今年改革給資本市場帶來的機會。比如，去產(chǎn)能力度加大將繼續(xù)影響鋼鐵煤炭行業(yè)行情，且預(yù)期今年去產(chǎn)能政策大概率會擴散到其他周期性行業(yè)。

  此外，交通部明確今年要完成1.8萬億元水路、公路投資，住建部明確今年地下綜合管廊建設(shè)2000公里以上，機構(gòu)普遍認為，財政發(fā)力下的基建板塊也蘊含諸多機會。

  發(fā)改委

  關(guān)鍵詞：“三去一降一補”

  2016年12月17日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。會議提出，2017年重點抓好九方面工作，其中第一項工作是確保“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展。扎實化解過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序降低企業(yè)杠桿率，持續(xù)抓好降成本措施落實，切實提高補短板的精準(zhǔn)性和有效性，會同或配合有關(guān)部門積極推動去庫存。

  會議還提出，加快推進關(guān)鍵性改革任務(wù)重點突破。全力推進放管服、投融資和價格改革。

  農(nóng)業(yè)部

  關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

  2016年12月19日至20日，全國農(nóng)業(yè)工作會議召開。會議提出，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

  會議明確了2017年工作重點，其中兩個重要方面是推進綠色發(fā)展和農(nóng)村改革。

  工信部

  關(guān)鍵詞：“中國制造2025”

  2016年12月26日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開。會議提出，2017年要全面實施“中國制造2025”。細化落實“1+X”體系目標(biāo)任務(wù)，重點組織實施30項重大標(biāo)志性項目；實施高端裝備創(chuàng)新工程，抓好高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項；推動實施重點新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。

  會議提出，要深入實施智能制造工程，持續(xù)推進智能制造專項。加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)基礎(chǔ)。深入實施網(wǎng)絡(luò)提速降費。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。

  商務(wù)部

  關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)

  2016年12月26日，全國商務(wù)工作會議召開，確定了2017年商務(wù)工作9大重點任務(wù)。其中提到，全力抓好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯改革開放試驗田作用。

  去年8月底，國家決定在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設(shè)立7個自貿(mào)區(qū)。商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘在全國商務(wù)工作會議媒體吹風(fēng)會上表示，商務(wù)部將抓緊會同有關(guān)部門及7省市人民政府開展后續(xù)落實工作。

  陜西省商務(wù)廳廳長趙潤民在會議召開期間透露，陜西省自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案已由商務(wù)部報國務(wù)院審批。2017年將全力做好自貿(mào)區(qū)總體方案報審工作，確保與其他省市同步獲得黨中央、國務(wù)院的批準(zhǔn)，早日掛牌運行。

  交通部

  關(guān)鍵詞：1.8萬億元投資

  2016年12月26日，全國交通運輸工作會議召開。會議明確了2017年交通運輸工作的主要目標(biāo)：公路、水運完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級航道達標(biāo)里程500公里，新增通客車建制村4000個。

  會議提出，要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度；加快推進智慧交通和綠色交通發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，以信息化提升管理能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸。促進網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展，推進汽車租賃健康發(fā)展。

  住建部

  關(guān)鍵詞：抓好房地產(chǎn)調(diào)控

  2016年12月26日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議提出，2017年要千方百計抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風(fēng)險工作。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅定不移抓好三、四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購租并舉的住房制度。

  會議還提出，繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作，明年安排600萬套棚改任務(wù)，確保完成棚改三年計劃；加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動海綿城市建設(shè)，抓好120個國家和省級試點。

  能源局

  關(guān)鍵詞：能源領(lǐng)域改革

  2016年12月27日，全國能源工作會議召開。會議明確2017年要重點做好以下工作：一要堅定不移去產(chǎn)能，不折不扣地將化解煤炭過剩產(chǎn)能一抓到底，高度重視防范化解煤電產(chǎn)能過剩問題。二要全面推進能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，推進非化石能源規(guī)?；l(fā)展、化石能源清潔高效利用。三要加快能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實現(xiàn)新的突破，集中力量推進能源關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新。

  能源局局長努爾·白克力表示，2017年要著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)化解防范產(chǎn)能過剩，重點淘汰30萬噸以下的落后產(chǎn)能，嚴控新增產(chǎn)能，有序發(fā)展先進產(chǎn)能。加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，到2020年煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。

  人社部

  關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金投資運營

  2016年12月28日至29日，全國人力資源和社會保障工作會議召開。會議提出，2017年要深化社會保障制度改革。一是深化養(yǎng)老保險制度改革。二是繼續(xù)推進醫(yī)療保險制度改革。三是進一步提升社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)能力。同時，要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要穩(wěn)慎推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營。