《江蘇省土壤污染防治工作方案》發(fā)布
1月3日,《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“土十條”)在南京正式發(fā)布。江蘇省環(huán)保廳給出了江蘇土壤污染防治任務(wù)書和時(shí)間表:到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
“土十條”中指出,下一步將開展土壤污染調(diào)查,實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2017年底前,完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置;2020年底前,建立健全江蘇土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。
此外,2018年底前,江蘇省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭將查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn),針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查,進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。
“土十條”中明確提出:排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則,增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施;各級(jí)環(huán)保部門要做好相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起,有關(guān)地方人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會(huì)公開。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用。
生活垃圾對(duì)土壤污染的棘手問題在“土十條”中也有明確的規(guī)范。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾、餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設(shè)施及收運(yùn)體系,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。全面排查簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),全面治理積存垃圾,對(duì)土壤和地下水造成污染的,應(yīng)立即采取管控措施。加快建設(shè)區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施,2017年底前設(shè)區(qū)市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施,2020年底前縣(市)實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋,污泥綜合利用、無害化處理處置率達(dá)到100%。鼓勵(lì)污泥厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)、汽車加氣或城市燃?xì)獠⒕W(wǎng)。
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