中國新型干法水泥實現(xiàn)了“低投資、國產(chǎn)化”后，進入21世紀以來, 尤其2002年以來，新型干法工藝開始了雨后春筍般地蓬勃發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性的進展。到2004年新型干法水泥已占三分之一，新型干法熟料生產(chǎn)線499條，熟料產(chǎn)能3.3億噸。預計2005年底新型干法生產(chǎn)線將達到626條，熟料產(chǎn)能達到4.6億噸，形勢確實喜人。但是大好形勢下也隱含著不容忽視的問題，那就是：不能理性看待市場，忽視了水泥工業(yè)的合理布局與合理規(guī)模，以至于某些地區(qū)出現(xiàn)了投資過熱、盲目擴張、重復建設、“搶地盤、占山頭”等現(xiàn)象，不切實際地追大求快。如華東地區(qū)某省截止2004年底，己投產(chǎn)的新型干法生產(chǎn)線70余條，其中5000t/d 熟料生產(chǎn)線12條，2500t/d生產(chǎn)線30條，1000~1500t/d生產(chǎn)線30余條，新型干法生產(chǎn)能力己達7000余萬噸。正在建設中的2500~5000t/d生產(chǎn)線還有若干條。試問這些生產(chǎn)線都投產(chǎn)后，產(chǎn)品銷往哪里？市場、資源、能源、運輸?shù)葪l件是否有保障？是沒有多少人能講得清的。該省有的民營企業(yè)甚至還盲目追“星”、“東施效顰”，海螺集團在哪里布點，他們也跟著在哪里布點。例如明知銅陵是海螺的主要熟料生產(chǎn)基地之一，在此海螺已建有2條4000~5000t/d、2條10000t/d熟料生產(chǎn)線，而有些頭腦發(fā)熱的“企業(yè)家”，還要在銅陵再建3條5000t/d生產(chǎn)線，不知他們究竟有何競爭優(yōu)勢？

    有業(yè)內(nèi)人士發(fā)問：缺乏理性的盲目發(fā)展，引來的苦果由誰來吞噬？答案很簡單——咎由自取。就拿前面提到的某省情況來看，現(xiàn)在己嘗到了發(fā)展過多、過濫的苦頭，在2004年煤、電、油、運全面緊張的瓶頸制約和市場大大供過于求的形勢下，生產(chǎn)成本一再飆升，產(chǎn)品價格一路下滑，許多企業(yè)苦不堪言，有些項目騎虎難下，由“投資饑渴”己變?yōu)椤巴顿Y憂慮”。然而最受損失的還是國家，因為水泥產(chǎn)業(yè)是屬資源依賴性強、資金密集、工藝專一的窯爐工業(yè)，一旦配置失誤，很難轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)業(yè)。這不僅破壞了正常的經(jīng)濟秩序，而且還擠占了國家有限的資源、運輸和財力，造成難以挽回的損失。

    現(xiàn)在水泥工業(yè)發(fā)展是一種傾向掩蓋另一種傾向，產(chǎn)業(yè)政策提倡發(fā)展新型干法、淘汰落后，結(jié)果有人就不分布局是否合理、不分地點條件是否具備，凡上新型干法生產(chǎn)線就一概支持，好像新型干法“天然合理”、“放置四海而皆準”，怎么都不覺得過分。產(chǎn)業(yè)政策強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟“上大壓小”，對此有人就片面認為“規(guī)模越大越好”。結(jié)果造成有些地方新型干法生產(chǎn)線過分集中或規(guī)模超前，不僅沒有達到用新型干法淘汰落后“小水泥”的目的，反而形成新型干法與新型干法爭斗、“打架”的局面。有鑒于此，筆者之所以提出要關注水泥工業(yè)的布局和規(guī)模問題，意在拋磚引玉，引起有關方面對這個問題的重視，走出“誤區(qū)”，以科學發(fā)展觀引領水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、合理布局的概念及布局模式演化

    產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間地域上的投影。任何社會經(jīng)濟活動總是要落實到一定的區(qū)域或地點。不同的產(chǎn)業(yè)部門具有不同的分布形態(tài)，不同的區(qū)域又具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即使在同一地區(qū)，不同的發(fā)展階段其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也各不相同，因而產(chǎn)業(yè)布局在空間上表現(xiàn)出不同的分布形態(tài)。對于某一地區(qū)來講，究竟應選取何種布局模式，應根據(jù)區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及發(fā)展階段來確定。產(chǎn)業(yè)布局所要探究的是布局最佳區(qū)位，唯有在能滿足自然、技術、經(jīng)濟、社會等要求的前提下，才能獲取最佳效益；否則，便難以實現(xiàn)或不能持續(xù)、穩(wěn)定地取得良好效益。

    從點狀布局——點軸布局——網(wǎng)絡布局，是產(chǎn)業(yè)布局模式演化的一般規(guī)律，它反映出隨經(jīng)濟發(fā)展不同階段動態(tài)變化的特征。水泥工業(yè)是屬“遍在型”的產(chǎn)業(yè)，這是由石灰石資源的遍在分布及水泥產(chǎn)品屬性所決定的。但其布局模式不同階段體現(xiàn)出不同特征。解放前的我國水泥工業(yè)布局多以城市為重心，例如唐山啟新水泥廠、濟南水泥廠、廣州水泥廠、重慶水泥廠、上海水泥廠、華新（黃石）水泥廠以及東北的大連水泥廠等幾個老廠都位于市區(qū)。解放后，從“一五”至“七五”（1953-1990）基本上是計劃經(jīng)濟時期，大中型旋窯企業(yè)強調(diào)的是均衡布局（即每省至少有一個大中型旋窯廠）。國資企業(yè)的水泥主要由國家調(diào)撥，運輸方式主要依靠鐵路，礦點選擇一般在鐵路沿線找礦，以便工廠專用線接軌，故工廠多靠近石灰石礦山。這一時期建設的大多數(shù)水泥企業(yè)，基本呈現(xiàn)出“點軸布局”模式。當然，在“文革”和“戰(zhàn)備”期間，還有另外的“插曲”，那就是為滿足地方建設需要，體現(xiàn)“三就”（就地取材、就地生產(chǎn)、就地消費）而遍地開花發(fā)展起來的“小水泥”，以及為戰(zhàn)備需要而“分散、靠山、隱蔽”的三線建設項目，如四川的峨眉水泥廠、渡口水泥廠、貴州的水城水泥廠、湖北的光化水泥廠等就是在這一指導思想下建成的?！鞍宋濉币院螅?991年至今），我國經(jīng)濟體制改革步伐加快，逐步完成了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，水泥投資主體呈現(xiàn)多元化，市場的導向作用逐步得到發(fā)揮。同時，水泥運輸方式也發(fā)生了根本變化，人們逐漸認識到公路運輸?shù)撵`活性和水路運輸?shù)木薮髢?yōu)勢。全國經(jīng)濟水平的普遍提升，拉動著水泥工業(yè)的快速增長，到“十五”中期己形成“網(wǎng)絡布局”的架構(gòu)雛形，并涌現(xiàn)出一批引領行業(yè)蓬勃發(fā)展的大型企業(yè)集團。這些大型企業(yè)集團，又圍繞“三大經(jīng)濟圈”——長三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大水泥消費熱點地區(qū)，以及西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，形成了各具特色的戰(zhàn)略布局。如水泥界領軍企業(yè)——海螺集團率先實施原國家建材局提出的水泥工業(yè)沿江沿海布局的“T”型發(fā)展戰(zhàn)略，充分顯現(xiàn)出發(fā)揮沿江沿海水運的優(yōu)勢；山水集團提出“以濟南為中心，沿膠濟鐵路東進西擴、南北輻射”的戰(zhàn)略布局；冀東水泥股份公司制定的“三北”（即壯大華北、挺進東北、開拓西北）戰(zhàn)略布局等，都充分體現(xiàn)出與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應的布局特點。值得一提的是：近幾年來，我國在處理水泥市場與石灰石資源分布不對稱的矛盾方面，呈現(xiàn)出鮮活的布局特點，即在有資源的地方建熟料生產(chǎn)線，在有市場的地方建粉磨站，突破了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)青一色“全能廠”的格局。并通過兼并重組、優(yōu)勢互補、資源整合、市場整合等實現(xiàn)做大做強，提高了經(jīng)濟效益，開創(chuàng)了布局結(jié)構(gòu)的新局面。

    布局問題是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃正確與否的核心。布局的失誤是先天性的，會給企業(yè)帶來終生難以挽回的被動。在計劃經(jīng)濟時期，產(chǎn)品由國家調(diào)撥，企業(yè)感覺還不明顯。而到了市場經(jīng)濟時期，企業(yè)感覺就不同了，由于布局的區(qū)位不佳，往往給企業(yè)老板帶來不少煩惱。就拿廣西柳州水泥廠來說，位于太陽村，計劃經(jīng)濟時期算是很不錯的企業(yè)，廠長很好當。但到了市場經(jīng)濟時期，廠長就不那么好當了，因為水泥要銷往廣東市場，區(qū)位不如黎塘，更不如貴港，所以決定另選礦點，到更靠近廣東又臨西江的平南縣建新廠。

三、規(guī)模經(jīng)濟與合理規(guī)模

1、什么是規(guī)模經(jīng)濟

    規(guī)模經(jīng)濟是指當生產(chǎn)某一產(chǎn)品所增加的規(guī)模減少了單位生產(chǎn)成本時而導致的經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是說明各種生產(chǎn)要素增加，即生產(chǎn)規(guī)模擴大對產(chǎn)量或收益的影響。當生產(chǎn)規(guī)模擴大的比率小于產(chǎn)量或收益增加的比率時，就是規(guī)模收益遞增。當生產(chǎn)規(guī)模擴大的比率大于產(chǎn)量或收益增加的比率時，就是規(guī)模收益遞減。當這兩種比率相等時則是規(guī)模收益不變。規(guī)模經(jīng)濟是以一定的經(jīng)濟規(guī)模為基礎的。而經(jīng)濟規(guī)模是指生產(chǎn)要素的集中程度。生產(chǎn)力要素組合的不同層次和方式，形成不同的經(jīng)濟規(guī)模。經(jīng)濟規(guī)模就其范圍來說，可分為行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模反映的是行業(yè)總體的生產(chǎn)經(jīng)營能力；企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模則反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。規(guī)模經(jīng)濟的基本涵義是指在技術水平不變的情況下，N倍的投入產(chǎn)生了大于N倍的產(chǎn)出。在一定的規(guī)模限度內(nèi)，企業(yè)規(guī)模擴大后，產(chǎn)量或效益的增加幅度會大于生產(chǎn)規(guī)模擴大的幅度。隨著產(chǎn)出的增加，單位產(chǎn)品的成本會逐步降低。然而經(jīng)濟規(guī)模不等于規(guī)模經(jīng)濟，市場競爭關鍵是看收益比。規(guī)模大小是企業(yè)系統(tǒng)要素之一，但文化制度、技術、管理等也是重要要素。企業(yè)連年虧損肯定是某個環(huán)節(jié)出了問題，就是“木桶原理”所指出的，決定木桶能裝多少水，不是看哪塊木板最長，而是看哪塊最短。如果由規(guī)模經(jīng)濟變成規(guī)模不經(jīng)濟（即規(guī)模效益遞減），規(guī)模再大也是沒有用的。

2、合理規(guī)模的概念及影響因素

    水泥工業(yè)企業(yè)的合理規(guī)模，是指在一定條件下，以滿足水泥消費需要為前提的企業(yè)最佳規(guī)模。它是隨技術水平、經(jīng)濟水平、社會生產(chǎn)力的發(fā)展而變化的。合理規(guī)模不是孤立的、靜止的，而是一個動態(tài)概念。水泥企業(yè)合理規(guī)模的標志應該是：在一定的環(huán)境條件下，單位產(chǎn)品投資最小、原燃材料消耗最少，技術裝備最合理，勞動生產(chǎn)率最高，單位產(chǎn)品市場成本最低。從宏觀角度看，符合生產(chǎn)力合理布局的要求，物流順暢合理，工廠規(guī)模與市場需求相適應。

    決定水泥企業(yè)規(guī)模的影響因素有外部因素和內(nèi)部因素。外部因素包括工業(yè)布局、市場需求、地區(qū)經(jīng)濟、運輸條件及水、電條件等；內(nèi)部因素包括礦山資源、技術裝備、生產(chǎn)組織等。選擇合理的規(guī)模就是把上述兩類因素統(tǒng)一起來，保證在生產(chǎn)和流通兩個方面，達到最低的勞動（包括物化勞動與活勞動）消耗和最好的經(jīng)濟效果。現(xiàn)將主要影響因素分述如下：

（1）工業(yè)布局與工廠規(guī)模的關系

    合理的工業(yè)布局是提高社會生產(chǎn)經(jīng)濟效果的重要條件之一。而工廠規(guī)模是體現(xiàn)生產(chǎn)力布局的一個重要方面。工廠規(guī)模的變化，很大程度上又影響著工業(yè)布局。改善工業(yè)布局不僅包括對企業(yè)在地理分布上的調(diào)整，也包括對企業(yè)規(guī)模的調(diào)整。因此，工廠規(guī)模應服從國家或地區(qū)整體戰(zhàn)略布局的需要。

（2）水泥消費量與工廠規(guī)模的關系

    在符合布局要求的前提下，水泥工廠的規(guī)模，首先決定于在經(jīng)濟運輸半徑范圍內(nèi)的水泥消費量?？砂聪率接嬎悖?p>Q=π·R·R·q

式中：Q-工廠規(guī)模  (噸/年)

      R-水泥的經(jīng)濟運輸半經(jīng)  (公里)

      q-水泥消費密度  (噸/平方公里·年)

      q=q1·q2

        q1-按人口計算水泥平均消費量  (噸/人·年)

      q2-水泥消費范圍內(nèi)的人口密度  (人/平方公里)

    水泥消費密度可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度。我國東部沿海地區(qū)水泥消費密度較大，工廠規(guī)模一般比消費密度較低的中、西部地區(qū)要大。在水泥消費密度較大地區(qū)的工廠規(guī)模過小，或在水泥消費密度較小地區(qū)的工廠規(guī)模過大，都是不合理的。

（3）礦山資源與工廠規(guī)模的關系

    水泥原料資源主要包括石灰石和硅鋁質(zhì)原料，尤其石灰石礦山資源對工廠規(guī)模起著最直接的制約作用。我國是世界上石灰?guī)r礦資源豐富的國家之一，除上海、香港、澳門外，在各省、直轄市、自治區(qū)均有分布。據(jù)有關地質(zhì)部門統(tǒng)計，全國石灰?guī)r分布面積達43.8萬平方公里（未包括西藏和臺灣），約占國土面積的1/20，全國已發(fā)現(xiàn)水泥石灰?guī)r礦點七、八千處，其中已探明儲量的有1200多處，儲量600億噸。但具體落實到某一地區(qū)或某一地點來說，雖有石灰石資源，但其儲量或質(zhì)量不一定能滿足一定規(guī)模建廠服務年限的需要，尤其大中型水泥廠要考慮能滿足30~50年以上的需要。因此，建廠規(guī)模一定要與資源條件相適應。

（4）運輸條件與工廠規(guī)模的關系

    水泥是一種體重、量大、低值的“短腿”產(chǎn)品，由水泥生產(chǎn)到市場消費之間的運輸條件及運輸費用對決定工廠規(guī)模極為重要。

    不同運輸方式的運價率不同，其合理的運輸距離也不相同。一般來說，公路運價率最高，鐵路次之，水運最低。因此，采用公路運輸時合理的運距應小于鐵路，采用鐵路運輸時合理的運距應小于水運。

    在相同的水泥消費密度下，工廠規(guī)模增大，消費半徑就增大，運輸費用也隨之增大。當運輸費用的增大超過規(guī)模增大所帶來的經(jīng)濟效益時，則應適當縮小工廠規(guī)模。

    如何衡量運輸?shù)慕?jīng)濟性？通常以水泥運輸費用占生產(chǎn)成本或銷售價格的比重作為衡量標準。不同國家允許運輸費用所占的比重是不同的。西方發(fā)達國家允許水泥運輸費用占生產(chǎn)成本的30%~40%；發(fā)展中國家一般控制在30%以下。根據(jù)我國的運輸條件，水泥的運輸費用對生產(chǎn)成本的比例控制在30%左右是比較合理的。

四、合理規(guī)模數(shù)學模型探討

    假定在建廠諸條件都能滿足的情況下，水泥工廠的規(guī)模主要取決于水泥的需要量。而確定合理規(guī)模則是對各方面的因素綜合平衡，以期得到較好的經(jīng)濟效果。數(shù)學模型的方法是抓住決定工廠規(guī)模的主要因素，如水泥消費量、生產(chǎn)成本及運輸費用加以綜合概括。

    在一般情況下，工廠規(guī)模增大，生產(chǎn)成本降低。但當水泥消費密度一定時，工廠規(guī)模增大，水泥的消費半徑也隨之增大，所花運輸費用也要相應提高。而當規(guī)模增大到一定程度時，降低的生產(chǎn)成本就會因增加運費而抵消，這時工廠規(guī)模繼續(xù)增大就不再是經(jīng)濟的了。因此，在一定的水泥消費密度下，工廠規(guī)模有一極限值。瑞士學者羅伊斯（A.K. Reuss）從這一觀點出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)成本和運輸費用加在一起的總成本最低值，來計算水泥工廠的最佳規(guī)模。他把世界分為發(fā)展中國家和工業(yè)化國家兩類情況提出如下數(shù)學模型：

發(fā)展中國家：Q=766265q（0.34906）——（1）注：括號內(nèi)為上標

工業(yè)化國家：Q=1097760q（1/3）——（2）注：括號內(nèi)為上標

式中：Q-工廠最佳規(guī)模（噸/年）

 q-水泥消費密度(噸/平方公里·年)

    羅氏模型以水泥消費為基礎，從水泥生產(chǎn)成本加上運輸費用的最低值來確定最佳規(guī)模的思路是可取的。但按該模型計算出的最佳規(guī)模偏高，原因可能國外的運輸費用及勞動力價格與我國有較大的差別。結(jié)合我國的具體情況，對羅氏模型公式（1）的常數(shù)項進行了修正，修正后的公式為：Q=255000q（0.34906）——（3）注：括號內(nèi)為上標

    根據(jù)我國2004年各省、直轄市、自治區(qū)統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)，預測2010年各地區(qū)水泥需求量，并按數(shù)學模型（3）對我國不同地區(qū)水泥工廠合理規(guī)模進行了測算?？梢缘贸觯珖笮姓^(qū)工廠平均合理規(guī)?？煞譃槲鍌€層次：華東最大，西北最小。依次是：華東（226萬t）>中南（178萬t）>華北、東北（125~126萬t）>西南（106萬t）>西北（80萬t）。全國平均135萬t。

    應說明的是，這只是預測2010年各大區(qū)、?。ㄊ?、區(qū)）分片平均工廠合理規(guī)模的參考值，具體到每省每地區(qū)而言，工廠合理規(guī)模的大小要按具體條件確定，該大則大，該小則小，如靠近大城市或沿江沿海水運方便的地方規(guī)模可大些，相反消費密度低、交通不便的地方規(guī)?？尚⌒６液侠硪?guī)模是一動態(tài)概念，隨著地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷提高，水泥消費密度不斷上升，合理規(guī)模也應隨之變大。

    2004年我國大中型水泥企業(yè)1238家，水泥產(chǎn)量6億噸，平均規(guī)模48萬噸。如果以全國水泥總產(chǎn)量9.7億噸、水泥企業(yè)5000家計算，平均規(guī)模不足20萬噸。可見規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然很繁重。目前國外水泥企業(yè)平均規(guī)模為90萬噸，美國平均為83萬噸。亞洲海運較發(fā)達的國家水泥企業(yè)平均規(guī)模比較大，如日本平均為200多萬噸，韓國400-500萬噸，泰國500多萬噸。

五、走出誤區(qū)

    目前在我國水泥工業(yè)發(fā)展中，程度不同地存在著一些使人不以為然的“誤區(qū)”。有些提法看上去具有正面意義，但如果不結(jié)合實際作理性考量而盲目追求，容易步入誤區(qū)，影響水泥工業(yè)合理布局和合理規(guī)模。下面茲舉幾種現(xiàn)象提出看法，供商榷。

    水泥消費“拐點”的誤區(qū)

    “拐點”本來是數(shù)學專用術語，即二階導數(shù)為0那一點，“拐點”的左右兩側(cè)符號相反。近來經(jīng)濟界也泛用“拐點”這一術語，表示經(jīng)濟周期轉(zhuǎn)折點。我們水泥業(yè)內(nèi)人士則用“拐點”的稱謂來預測我國水泥消費的“最高點”。筆者認為，用“拐點”一詞來表示水泥消費“最高點”的稱謂是不科學的。因為：第一，拐點≠最高點≠飽和點（平衡點）；第二，容易誤導消費預期。既然本意是預測水泥消費的“最高點”，倒不如叫“峰值”更貼切，國外即稱該點為“峰值”。如歐洲的法國、奧地利、希臘、意大利、英國等國均在20世紀70年代出現(xiàn)“峰值”，人均最大水泥消費量600~700公斤；前蘇聯(lián)、民主德國、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等東歐國家80年代出現(xiàn)“峰值”，人均水泥最大消費量650~780公斤；亞洲的日本、韓國、新加坡等國90年代出現(xiàn)“峰值”，日本人均水泥最大消費量700公斤，韓國、新加坡1噸以上。發(fā)達國家唯獨美國未出現(xiàn)“峰值”，原因可能有二：一是美國未受到二次世界大戰(zhàn)的破壞；二是建筑結(jié)構(gòu)有別于其他國家，其鋼鐵產(chǎn)量比水泥產(chǎn)量高，鋼結(jié)構(gòu)的建筑比重較大?！?.11”事件后，美國建筑結(jié)構(gòu)有所改變，水泥消費量才有所提升，由原來的人均300公斤左右，上升到2003年的390公斤。

    有人預測我國水泥消費“拐點”出現(xiàn)在2020年左右，水泥消費總量13億噸左右（此時人均消費量達930公斤）。人們往往將此點理解成“飽和點”并作為追求的標桿。但如前所述，“拐點”不等于“峰值”，更不等于“飽和點”。根據(jù)國外的變化規(guī)律是：水泥消費量達到“峰值”之后的幾年，還要回落15%~20%才是真正的“飽和點”或“平衡點”。因為這時建設高峰期己過，進入動態(tài)平衡的穩(wěn)定期，水泥消費量已不再隨GDP的增長而增加。由此可見，發(fā)展中國家如果按“峰值”配置水泥生產(chǎn)能力，勢必有一天將有15%~20%生產(chǎn)能力因過剩而被呆滯。

    行業(yè)“集中度”的誤區(qū)

    行業(yè)“集中度”是指在規(guī)模上處于前幾位企業(yè)的產(chǎn)量之和與整個行業(yè)總產(chǎn)量之比（用CRn表示）。目前我國水泥行業(yè)集中度還比較低，提倡企業(yè)大型化、集團化并通過兼并、重組、擴張來提高集中度，對整合市場、整合資源，無疑是十分正確的，今后仍應繼續(xù)努力。筆者不敢茍同的是，有些業(yè)內(nèi)人士用國外某些國家的集中度指標和中國對比，誤導我們的企業(yè)片面求大，不切實際地擴張規(guī)模，追趕國外的所謂“集中度”指標。有人曾用美國的例子與我國對比，說我國的水泥企業(yè)集中度大大落后于美國。不錯，美國前五家水泥企業(yè)的集中度CR5=44.2%，前十名集中度CR10=64.8%；而2004年我國前五家企業(yè)集中度僅為9.9%，前十名集中度僅為12.2%。然而殊不知我國海螺一家企業(yè)的產(chǎn)量（5584萬噸）比美國的前五家之和還要多，我國前五名產(chǎn)量之和（9579萬噸）相當于美國的總產(chǎn)量。我國總產(chǎn)量基數(shù)幾乎是美國的10倍，這怎么好比呢？

    熟料“基地”的誤區(qū)

    在有石灰石資源、交通又比較方便的地方建熟料生產(chǎn)線，在有市場且有混合材的地方建粉磨站，是近來我國水泥工業(yè)值得肯定的一種發(fā)展趨勢。但筆者不能贊同的是：不分青紅皂白凡建熟料生產(chǎn)線的地方統(tǒng)稱熟料“基地”，似乎將“基地”的概念過于泛化了。因為水泥工業(yè)的石灰石資源分布是遍在的，不像鋼鐵、煤炭工業(yè)那樣因受資源的制約必須搞些相對比較集中的“基地”。水泥熟料屬性是低值的、不適于遠運的半成品，有無必要像鋼鐵、煤炭那樣搞什么“基地”？即是要搞“基地”也應是有條件、有選擇性的，譬如石灰石資源十分豐富，能滿足規(guī)模巨大的生產(chǎn)線的長期需要，運輸半徑經(jīng)濟合理且有保證，像海螺集團沿長江所布的熟料生產(chǎn)點那樣確實符合熟料基地的條件和含義。然而絕大部分所謂“基地”并不符合上述條件，而是“寅吃卯糧”，本來石灰石資源就很有限，可是為建“基地”不得不吃子孫的“糧”，不知何以持續(xù)下去？甚至有的目標市場不明確，或一廂情愿地瞄準大家都去瞄準的某一市場（如上海），或運輸條件不落實等等，就輕意拍板建“基地”，這是不符合科學發(fā)展觀的。

    水泥“出口”的誤區(qū)

    在我國的水泥出口貿(mào)易中，常出現(xiàn)時冷時熱的現(xiàn)象，當國內(nèi)市場疲軟時，大家競相出口；當國內(nèi)市場暢銷時，出口明顯降低。近來國內(nèi)水泥市場競爭激烈、價格下滑，有些企業(yè)又將出路寄托在“出口”上，認為雖然出口價位也不高，但可用享受13%的退稅待遇來彌補。

    然而隨著我國對外貿(mào)易領域的不斷拓寬，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)己發(fā)生了很大變化，高耗能、低附加值出口產(chǎn)品的比重日趨下降；低耗能、技術含量高、附加值高的出口產(chǎn)品比重日趨上升。加上國內(nèi)經(jīng)濟的高速增長，能源供應十分緊張，國家對“三高”（高能耗、高資源消耗、高環(huán)境污染）產(chǎn)品的出口將逐步實施嚴格的限制政策，從逐步遞減直至加收關稅。從長遠看，在我國能源賦存量并不富足甚至短缺、環(huán)境壓力又很大的情況下，出口水泥實際上是不合算的。倒不如將注意力轉(zhuǎn)向出口技術、裝備及水泥工程承包，并應鼓勵有實力的企業(yè)到境外辦廠，拓展國際市場空間。

六、幾點建議

1、水泥行業(yè)要堅定不移地執(zhí)行即將出臺的產(chǎn)業(yè)政策，在強調(diào)工藝技術、結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，更要關注布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“有保有壓、區(qū)別對待”，尤其要嚴把總量控制關。

2、相關部門要建立行業(yè)預警機制，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動態(tài)信息（如各地區(qū)在產(chǎn)、在建、擬建生產(chǎn)線的配置情況、市場供需情況及價格走勢等），并及時發(fā)出警示，引導行業(yè)健康發(fā)展。

3、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，規(guī)范統(tǒng)計方法。目前我國實施水泥新標準后，己基本與國際接軌，但由于品種標號繁多、混合材摻入數(shù)量不等，水泥總產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能反映真實情況，給數(shù)據(jù)對比、分析研究帶來困難。建議今后熟料與水泥產(chǎn)量分別統(tǒng)計，上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)一換算為不加任何混合材的硅酸鹽水泥（P.I）數(shù)據(jù)。

4、嚴格執(zhí)行規(guī)范，加強質(zhì)量監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行各類水泥標準關于混合材摻加量的規(guī)定，如有的水泥中混合材摻入量已達到30%，而仍冠以普硅（P·O）名義出售。建議各級質(zhì)檢部門擴大質(zhì)檢范圍，研究混合材摻加量的檢測方法，增加對混合材摻入量的抽檢管理。今后應強化遵規(guī)意識、誠信教育和定期抽查等工作，促其樹立良好企業(yè)形象。對于那些弄虛作假、產(chǎn)品名不符實的企業(yè)，要嚴加處罰并在媒體上公開曝光。

5、修改“大、中、小”規(guī)模含義，提升企業(yè)產(chǎn)能標準。建議將大、中、小企業(yè)的規(guī)模標準分別修訂為：小型<60萬噸/年，中型60~100萬噸/年，大型>100萬噸/年。（中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處）