《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》國辦發(fā)〔2016〕34號文件中提出的“加快轉(zhuǎn)型升級提升水泥制品，停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”的政策，是化解水泥產(chǎn)能過剩、淘汰落后粉磨能力，實現(xiàn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措,天瑞集團水泥有限公司積極響應國家號召，主動拓展引導消費市場，推行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，積極探索供給側(cè)改革。下面就“停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥”談一些認識：

  一、停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的意義和作用

  （一）停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的市場環(huán)境已經(jīng)具備

  32.5等級復合硅酸鹽水泥，曾經(jīng)在河南省工民建的發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，它以價廉、生產(chǎn)門檻低的優(yōu)勢受到了經(jīng)銷商、中小建筑商的青睞，一定程度上彌補了當時水泥產(chǎn)能不足的短板。但隨著行業(yè)技術進步和產(chǎn)能的增加，水泥行業(yè)工藝裝備完全能夠提供施工企業(yè)需要的各等級水泥，并且隨著建筑質(zhì)量要求的提高，32.5等級復合硅酸鹽水泥已經(jīng)不能滿足市場的需求，取消32.5等級復合硅酸鹽水泥，快速去產(chǎn)能，提質(zhì)增效的條件已經(jīng)成熟。

  （二）停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥是水泥行業(yè)供給側(cè)改革，應對熟料產(chǎn)能嚴重過剩的重要舉措

  32.5等級復合硅酸鹽水泥是個大雜燴，一些粉磨企業(yè)為了蠅頭小利，本應是70%熟料加30%混合材，變?yōu)?0%熟料加70%混合材，不僅帶來巨大的安全隱患，而且減少熟料用量，加劇了熟料產(chǎn)能過剩。據(jù)初步統(tǒng)計，河南省現(xiàn)有粉磨企業(yè)136家、磨機234臺、產(chǎn)能1.15億噸，這些粉磨企業(yè)主要以32.5等級復合硅酸鹽水泥的產(chǎn)銷為主，每年的產(chǎn)銷量約在6000萬噸，取消32.5等級復合硅酸鹽水泥后可增加熟料消耗1200萬噸以上，占河南全省熟料產(chǎn)能的12%左右，可以大大緩解熟料產(chǎn)能過剩。

  （三）停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥是淘汰落后產(chǎn)能的有力舉措

  提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量標準，也就相應地提高了水泥行業(yè)門檻，一些裝備差、規(guī)模小、無熟料支撐的企業(yè)必將被市場淘汰，可以極大地緩解水泥產(chǎn)能過剩的壓力。據(jù)統(tǒng)計，河南省現(xiàn)有Φ3.2m規(guī)格磨機194臺、產(chǎn)能8671萬噸，其中無證經(jīng)營42家、產(chǎn)能2940萬噸。通過產(chǎn)品升級和配套在電價、免稅、換證等方面實行差別政策，堅決打擊無證經(jīng)營和假冒偽劣產(chǎn)品，可以大大消減水泥產(chǎn)能過剩的壓力，鼓勵優(yōu)質(zhì)大型水泥企業(yè)的發(fā)展。

  （四）停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥可以提高建筑質(zhì)量

  32.5等級復合硅酸鹽水泥生產(chǎn)門檻低，部分小企業(yè)摻加的混合材種類和摻加量不規(guī)范且無法檢測，水泥檢驗強度與混凝土實物強度偏差較大，無法界定責任，質(zhì)量不合格的水泥產(chǎn)品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。取消32.5等級復合硅酸鹽水泥有利于提高混凝土的質(zhì)量，從源頭上促進工程質(zhì)量的提升。

  二、天瑞水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及32.5等級復合硅酸鹽水泥流向

  （一）水泥產(chǎn)能、實際生產(chǎn)量、32.5等級復合硅酸鹽水泥所占比例（按2014~2016年）（見表1）

  （二）32.5等級復合硅酸鹽水泥市場流向及比例（見表2）

  （三）混凝土攪拌站所購32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表3）

  （四）工程公司所購32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表4）

  （五）經(jīng)銷商所銷售32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表5）

  停止32.5等級復合硅酸鹽水泥生產(chǎn)，勢必會對我公司短期內(nèi)的民用市場水泥銷售產(chǎn)生一定影響，但由于天瑞水泥普通水泥42.5等級以上所占比例接近70%，加上從2014年起，我們對取消32.5等級復合硅酸鹽水泥方面已經(jīng)進行了消費引導，形成了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的應對預案，所以整體不會對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生太大的影響。

  取消32.5等級復合硅酸鹽水泥后，落后工藝因在質(zhì)量和成本方面處于劣勢而出局，而水泥市場需求是剛性的，在這種情況下，大型企業(yè)、規(guī)模企業(yè)將會發(fā)揮自身的管理、成本、技術優(yōu)勢，進行水泥行業(yè)的產(chǎn)能整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更快的完成行業(yè)供給側(cè)改革目標，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。

  此次取消32.5等級復合硅酸鹽水泥是一大進步，但仍不完善。此次雖然取消了32.5等級復合硅酸鹽水泥，但仍然保留了通用32.5等級其它水泥品種，導致低效產(chǎn)能仍然有空子可鉆，因此，政策需要進一步完善，盡快取消所有32.5等級水泥品種。

  三、停止生產(chǎn)32.5級復合硅酸鹽水泥意見和建議

  （一）建議國家層面盡快修改通用硅酸鹽水泥產(chǎn)品標準，取消32.5等級水泥品種，同時相應的修改施工規(guī)范標準，確保上下游技術標準盡快對接。

  （二）建議政府工商、質(zhì)檢部門加大市場檢查力度，確保取消32.5等級復合硅酸鹽水泥生產(chǎn)落到實處，真正的凈化水泥市場環(huán)境。

  （三）建議政府加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，徹底淘汰Φ3.2m規(guī)模磨機以下的水泥磨生產(chǎn)線，從源頭上確保取消32.5等級復合硅酸鹽水泥生產(chǎn)。

  最后代表天瑞水泥表態(tài)：堅決支持國家取消32.5等級復合硅酸鹽水泥的決定，我們要在水泥協(xié)會的領導下，積極參與水泥行業(yè)供給側(cè)改革，共同做好化解行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，使我們水泥行業(yè)良性健康發(fā)展。