山西:堅(jiān)定有力去產(chǎn)能 倒逼水泥等落后產(chǎn)能及時退出
“當(dāng)前全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低位回升趨勢初步確立,逐步向好的態(tài)勢更趨明顯,但仍未走出最困難的時期,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大。”1月10日,在全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議上,山西省經(jīng)信委主任張華龍表示,2017年要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢,切實(shí)把準(zhǔn)工業(yè)和信息化工作的著力點(diǎn),做好七件事,加快構(gòu)建有鮮明省情特點(diǎn)的支撐多元、布局優(yōu)化、鏈條高端的現(xiàn)代工業(yè)體系,努力開創(chuàng)山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
堅(jiān)定有力去產(chǎn)能。繼續(xù)深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作,按時間標(biāo)準(zhǔn)完成化解粗鋼過剩產(chǎn)能170萬噸的任務(wù)。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),倒逼水泥、焦化等行業(yè)落后產(chǎn)能及時退出。
綜合施策去庫存。推動煤炭企業(yè)與下游用戶簽訂中長期協(xié)議。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織,做好路地資源對接,為山西省煤炭、焦炭、鋼材等大宗原材料產(chǎn)品銷售提供鐵路運(yùn)輸保障。鼓勵企業(yè)充分利用“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,開拓省外市場和國際市場。
積極穩(wěn)妥去杠桿。充分發(fā)揮政府資金、基金的引導(dǎo)作用,幫助更多的企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸,降低融資成本。
多措并舉降成本。在減稅、降費(fèi)、降低要素成本,降低各類交易成本特別是制度性交易成本,降低企業(yè)用能等方面加大工作力度。通過典型引領(lǐng)和示范推廣,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、內(nèi)部挖潛、降本增效。
突出重點(diǎn)補(bǔ)短板。啟動太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點(diǎn),盡快實(shí)現(xiàn)大同航空口岸正式開放、運(yùn)城航空口岸臨時開放,推動太原鐵路口岸建設(shè),指導(dǎo)五臺山機(jī)場航空口岸做好開放前期籌備工作。加快太原、大同、臨汾無水港建設(shè),出臺《智慧物流體系建設(shè)實(shí)施意見》,全面推進(jìn)智慧物流體系建設(shè),降低企業(yè)物流成本。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,新增培育2-3家“寬帶中國”示范城市;加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋;推動農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
夯實(shí)工業(yè)存量增長基礎(chǔ)。加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度,千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)規(guī)模以下企業(yè)培育,全年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150戶以上。
促進(jìn)增量項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。推動陽煤太化新材料園區(qū)、太原比亞迪新能源汽車等34個預(yù)期投產(chǎn)且預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長點(diǎn)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
抓好重點(diǎn)要素保障。推進(jìn)智慧物流體系建設(shè),擴(kuò)大電力直接交易的范圍和規(guī)模,力爭交易規(guī)模達(dá)到500億千瓦時。對高新技術(shù)企業(yè)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè),允許參與交易的電力用戶企業(yè)電壓等級放寬到10千伏;對煤電聯(lián)營企業(yè)與下游高載能企業(yè)相互參股20%以上的,允許雙方簽訂“長期直接交易協(xié)議”。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程
現(xiàn)階段和今后一個時期,山西省將圍繞先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等七個重點(diǎn)領(lǐng)域,全力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),占工業(yè)增加值比重力爭每年提高1.5個百分點(diǎn)左右。
今年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)200個億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)、培育40戶骨干企業(yè),攻關(guān)40項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)、提升30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)或聚集區(qū),打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是要把項(xiàng)目作為重要抓手,重點(diǎn)推進(jìn)晉西軌道交通及高端裝備制造基地、同煤年產(chǎn)60萬噸烯烴、山西高科華燁電子LED封裝及LED顯示屏擴(kuò)產(chǎn)、晉能清潔能源公司2GW異質(zhì)結(jié)晶硅高效電池組件、太鋼電站鍋爐用鎳基耐熱材料等項(xiàng)目建設(shè),力爭100個項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。
實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程
鋼鐵行業(yè)要構(gòu)建高質(zhì)量、多品種、差異化的鋼材生產(chǎn)體系。有色行業(yè)重點(diǎn)推動中鋁運(yùn)城、呂梁兩個百萬噸鋁工業(yè)基地、太原銅產(chǎn)業(yè)基地、運(yùn)城鎂銅產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。
焦化工業(yè)要推進(jìn)焦化化產(chǎn)延伸,培育壯大化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫困健康發(fā)展。消費(fèi)品工業(yè)要提升食品、輕工、紡織工業(yè)發(fā)展水平。電力工業(yè)要推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),加快推進(jìn)國家確定山西省的太原工業(yè)新區(qū)、山西科技城、同煤大同礦區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營;以晉能呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),探索區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營新模式;積極培育拓展省內(nèi)外用電市場,鼓勵實(shí)施電能替代,擴(kuò)大省內(nèi)電力消納,全年力爭外送電規(guī)模達(dá)到800億千瓦時以上。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。重點(diǎn)是圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全四個領(lǐng)域,以“云聚山西、云殖山西、云惠山西、云安山西”為重點(diǎn),實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。加強(qiáng)全省骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)通信運(yùn)營企業(yè)、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計(jì)算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,做大做強(qiáng)具有山西省特點(diǎn)的傳感器、可信計(jì)算機(jī)、生物識別安全產(chǎn)品等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。開展大數(shù)據(jù)招商引資,吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地山西省。在政府治理、公共服務(wù)、城市建設(shè)和能源、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用,解決信息孤島和數(shù)據(jù)的開放共享利用等。
深化兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn),確定10項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推動實(shí)施山西焦煤“能源云”、山西商品電子交易中心“大宗商品在線供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺”等“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。推廣太鋼“智助”工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)。
推動“一化促三化”。用信息化促進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,用信息技術(shù)推動城鎮(zhèn)規(guī)劃前置化和科學(xué)化。
實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展工程
推進(jìn)綠色制造創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)汽車、電器、機(jī)械等行業(yè)企業(yè),搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺,帶動上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。開展綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源能源使用效率,降低廢棄物及污染物排放強(qiáng)度,打造園區(qū)升級版。
提升能源利用效率。重新核定省重點(diǎn)用能單位(千家),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)100項(xiàng)節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目。定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表,及時跟蹤、調(diào)度各市節(jié)能工作進(jìn)展情況。
加大資源綜合利用。推進(jìn)煤矸石、冶煉渣綜合利用,加大再生資源綜合利用,發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,推廣工業(yè)用水清潔生產(chǎn)技術(shù),提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工程
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。擴(kuò)大省級技術(shù)中心對經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域的覆蓋,力爭新培育10戶左右省級企業(yè)技術(shù)中心、達(dá)到250戶左右。鼓勵高校、科研院所圍繞企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)需求、市場需求開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng),以及技術(shù)、儀器、信息的合作共享,力爭新培養(yǎng)3戶研究生教育創(chuàng)新中心、達(dá)到46戶。
推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。新建2戶省級行業(yè)技術(shù)中心,建立物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。對接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)體系,在新興支柱產(chǎn)業(yè)中籌劃建設(shè)省級裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺等。
編輯:孔雪玲
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