新的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》出臺!請收好!
新標(biāo)準(zhǔn)出臺!《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》請收好!
近日,《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 GBT33000-2016》出臺,里面的內(nèi)容較之舊版有了較大改動。
比如:舊版的事故報告、調(diào)查和處理部分,在新版中修訂為事故管理部分,其中的條目也發(fā)生了變化,具體見下表。
由此可見,新版規(guī)范在修訂上更加強(qiáng)調(diào)了程序、制度的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。在一些細(xì)節(jié)方面,做出了明確要求,更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。同時著重強(qiáng)調(diào)了事故教訓(xùn)的分析整理和吸取,值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GT/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC288)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:樊晶光、侯茜、賈世國、葉堅新、張雪中、鄔開發(fā)、劉寶靜、楊松柳。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
1.范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個體系的核心技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn),以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB2893 安全色
GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 5768(所有部分) 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線
GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類
GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識
GB/T 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第一部分:標(biāo)志
GB/T 15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)
GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識
GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范
GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范
GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
AQ 3035 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范
AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則
AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南
AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范
GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學(xué)有害因素
GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:物理因素
GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范
3.術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。
安全生產(chǎn)績效
根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
相關(guān)方
工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。
承包商
在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。
供應(yīng)商
為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。
變更管理
對機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。
風(fēng)險
發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。
安全風(fēng)險評估
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運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。
安全風(fēng)險管理
根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。
工作場所
從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。
作業(yè)環(huán)境
從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設(shè)備(設(shè)施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。
4.一般要求
4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實現(xiàn)全員參與,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)績效,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。
4.2 建立和保持
企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。
4.3 自評和評審
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進(jìn)行評估。
5.核心要求
5.1 目標(biāo)職責(zé)
5.1.1 目標(biāo)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
5.1.2 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.1.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置
企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。
5.1.2.2 主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
5.1.3 全員參與
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé),并對職責(zé)的適宜性、履職情況進(jìn)行定期評估和監(jiān)督考核。
企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件。
5.1.4 安全生產(chǎn)投入
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立使用臺賬。
5.1.5 安全文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè),確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則,并教育、引導(dǎo)全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。
5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。
5.2 制度化管理
5.2.1 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度,應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并及時傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員,確保相關(guān)要求落實到位。
5.2.2 規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。
5.2.3 操作規(guī)程
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護(hù)要求,編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關(guān)崗位員工,并嚴(yán)格執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。
5.2.4 文檔管理
5.2.4.1記錄管理
企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。
5.2.4.2 評估
企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。
5.2.4.3 修訂
企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢查情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。
5.3 教育培訓(xùn)
5.3.1 教育培訓(xùn)管理
企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。
5.3.2 人員教育培訓(xùn)
5.3.2.1 主要負(fù)責(zé)人和管理人員
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。
5.3.2.2 從業(yè)人員
企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不應(yīng)上崗作業(yè)。
5.3.2.3 外來人員
企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進(jìn)行入廠(礦)安全教育培訓(xùn),并保存記錄。
5.4 現(xiàn)場管理
5.4.1 設(shè)備設(shè)施管理
5.4.1.1 設(shè)備設(shè)施建設(shè)
建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
5.4.1.2 設(shè)備設(shè)施驗收
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)備設(shè)施采購、到貨驗收制度,購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。
5.4.1.3 設(shè)備設(shè)施運行
企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。
5.4.1.4 設(shè)備設(shè)施檢維修
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企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則。
5.4.1.5 檢測檢驗
特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測、檢驗。
5.4.1.6 設(shè)備設(shè)施拆除、報廢
企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)備設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù),在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案,并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。
5.4.2 作業(yè)安全
5.4.2.1 作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件
企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風(fēng)險。
生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。
5.4.2.2 作業(yè)行為
企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理,加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進(jìn)行安全風(fēng)險辨識,采取相應(yīng)的措施,控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。
5.4.2.3 崗位達(dá)標(biāo)
企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度,開展崗位達(dá)標(biāo)活動,明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。
5.4.2.4 相關(guān)方
企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度。
5.4.3 職業(yè)健康
5.4.3.1 基本要求
企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
5.4.3.2 職業(yè)病危害告知
企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
5.4.3.3 職業(yè)病危害項目申報
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。
5.4.3.4 職業(yè)病危害檢測與評價
企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。
定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改建議,結(jié)合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進(jìn)行整改。
5.4.4 警示標(biāo)志
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所,設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
5.5 安全風(fēng)險管控及隱患排查治理
5.5.1 安全風(fēng)險管理
5.5.1.1 安全風(fēng)險辨識
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。
安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。
5.5.1.2 安全風(fēng)險評估
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度,明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。
5.5.1.3 安全風(fēng)險控制
企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等,對安全風(fēng)險進(jìn)行控制。
5.5.1.4 變更管理
企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。
5.5.2 重大危險源辨識與管理
企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認(rèn)的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。
含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關(guān)安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
5.5.3 隱患排查治理
5.5.3.1 隱患排查
企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。
5.5.3.2 隱患治理
企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。
5.5.3.3 驗收與評估
隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進(jìn)行評估、驗收。
5.5.3.4 信息記錄、通報和報送
企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排查治理情況,至少每月進(jìn)行統(tǒng)計分析,及時將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。
企業(yè)應(yīng)定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。
5.5.4 預(yù)測預(yù)警
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。
5.6 應(yīng)急管理
5.6.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.6.1.1 應(yīng)急救援組織
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。
5.6.1.2 應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,制定符合GB/T 29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對安全風(fēng)險較大的重點場所(設(shè)施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。
5.6.1.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
5.6.1.4 應(yīng)急演練
企業(yè)應(yīng)按照AQ/T 9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋,并按照AQ/T 9009的規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估,根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.6.1.5 應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)
礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
5.6.2 應(yīng)急處置
發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況,并開展先期處置。
5.6.3 應(yīng)急評估
企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。
礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè),應(yīng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急準(zhǔn)備評估。
完成險情或事故應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評估。
5.7 事故管理
5.7.1 報告
企業(yè)應(yīng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責(zé)任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
5.7.2 調(diào)查和處理
企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度,按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)查和處理范疇。
5.7.3 管理
企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理。
5.8 持續(xù)改進(jìn)
5.8.1 績效評定
企業(yè)每年至少應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行情況進(jìn)行一次自評,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
5.8.2 持續(xù)改進(jìn)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行質(zhì)量,及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)績效。
編輯:俞美玲
監(jiān)督:0571-85871667
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