如何理解未來的基礎(chǔ)設(shè)施？提出工業(yè)4.0概念的德國人在《德國工業(yè)戰(zhàn)略2030》中，將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等視為“改變游戲規(guī)則”的顛覆性創(chuàng)新。這些“新型基礎(chǔ)設(shè)施”，被認(rèn)為有著重塑所有產(chǎn)業(yè)價值鏈和供應(yīng)鏈的力量。

新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦、轉(zhuǎn)型升級……重重挑戰(zhàn)之下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了應(yīng)對疫情、經(jīng)濟(jì)下行和推動改革創(chuàng)新的有力一招。今年以來，中央密集部署推進(jìn)“新基建”，提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

另一方面，也存在這樣的聲音觀點(diǎn)：當(dāng)前“新基建”拉動經(jīng)濟(jì)的能力仍不如“鐵公基”，5G、人工智能等領(lǐng)域工業(yè)級應(yīng)用和消費(fèi)級服務(wù)仍然不夠豐富……

“新基建”的想象空間究竟有多大？“新基建”只是大城市、大企業(yè)的“游戲”嗎？擁有阿里巴巴等數(shù)字“新基建”巨頭的浙江，如何在浩瀚藍(lán)海中分一杯羹？

浙企搶灘“新基建”

“新基建”是一個熱詞，但絕不是一個新詞。

早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，便首次提出“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“新基建”的提法由此產(chǎn)生。

4月20日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人為“新基建”劃定了三大領(lǐng)域：包括5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括智能交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的融合基礎(chǔ)設(shè)施，以及包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。省經(jīng)信廳云計(jì)算與大數(shù)據(jù)處處長洪杰告訴記者，目前，在全國層面尚未出臺有關(guān)指導(dǎo)意見，“新基建”有哪些具體的抓手也仍在排摸當(dāng)中，但這不妨礙浙江在5G基站、大數(shù)據(jù)中心等概念清晰的“新基建”領(lǐng)域率先發(fā)力。

在最近一次浙江省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目的集中開工中，最吸引人關(guān)注的便是帶有“新基建”標(biāo)簽的大項(xiàng)目：位于杭州余杭區(qū)的“阿里巴巴達(dá)摩院南湖項(xiàng)目”，總投資約200億元，將建設(shè)阿里巴巴達(dá)摩院全球總部基地，致力于大數(shù)據(jù)計(jì)算、AI算法、芯片算力、無人駕駛、量子計(jì)算等領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)；“菜鳥網(wǎng)絡(luò)總部一期”項(xiàng)目總投資21億元，建成后將形成年產(chǎn)500萬套自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值11.8億元……

當(dāng)其他投資領(lǐng)域處于整體觀望之時，“新基建”麾下項(xiàng)目卻勢如破竹?！吧鐣l(fā)展的核心要素正從無限勞動力向無限算力變遷。”省發(fā)展規(guī)劃研究院專家表示，僅以大數(shù)據(jù)中心這一新型基礎(chǔ)設(shè)施為例，過去5年，我國云計(jì)算市場規(guī)模年復(fù)合增長率達(dá)到25%，據(jù)預(yù)測，2025年全球數(shù)據(jù)量將是目前的10倍。

“疫情期間，正是大數(shù)據(jù)中心支撐著數(shù)億人的工作、學(xué)習(xí)、生活。”阿里云相關(guān)專家告訴記者，疫情期間，僅“釘釘”就涌入了近2億人在線辦公，1.2億學(xué)生在線上課。面對突如其來的海量需求，阿里啟動對外提供服務(wù)的河源數(shù)據(jù)中心，為“釘釘”連續(xù)擴(kuò)容10萬臺云服務(wù)器，抗住了巨大的流量沖擊。

投資熱，應(yīng)用熱，在各行各業(yè)都陷入全球疫情帶來的“訂單荒”之時，“新基建”相關(guān)設(shè)備制造火熱異常。

“這個類似蛋殼形的充電設(shè)備，既能裝在墻上，也能裝在停車場，還能直接放在車上隨時充電?！睒非迨邪诉_(dá)光電科技股份有限公司董事長劉濱峰說，這是公司與國內(nèi)一自主汽車品牌合作的新能源充電設(shè)備，目前產(chǎn)能計(jì)劃排到了今年6月份。有了它，這個春天，“八達(dá)光電”廠房里轟鳴的機(jī)器作業(yè)聲不曾間斷。

新能源充電樁被列為“新基建”七大領(lǐng)域之一，讓在行業(yè)內(nèi)沉淀10年的劉濱峰異常興奮，如今的“八達(dá)光電”在新能源汽車充電設(shè)備領(lǐng)域排名前三。“一個史無前例的機(jī)會擺在我們面前?！眲I峰幾乎每天都會與當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門溝通最新政策，期望能早日在本地落地相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目。

無獨(dú)有偶，省內(nèi)一家跨國汽車零部件廠商告訴記者，旗下充電樁子公司剛與國網(wǎng)寧波供電公司簽約，即將在寧波進(jìn)行小區(qū)充電樁站點(diǎn)的合作。

春江水暖鴨先知?！靶禄ā钡拇猴L(fēng)徐徐吹來，不少和“八達(dá)光電”一樣身處一線的浙江制造，敏銳地捕捉了發(fā)展新機(jī)遇，迅速行動起來。

近日，新華三集團(tuán)以70%份額成功入圍中國移動2020至2021年硬件防火墻產(chǎn)品集中采購（新建部分）標(biāo)包1（高端硬件防火墻），拿下此次中國移動集采項(xiàng)目最大標(biāo)包。高端防火墻作為5G核心網(wǎng)中的重要組成部分，目前，“新華三”共有數(shù)萬臺各類型號的防火墻設(shè)備在中國移動“服役”。

“‘新華三’已經(jīng)為‘新基建’做了足夠的技術(shù)儲備?！毙氯A三集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年3月，公司在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域，累計(jì)申請專利數(shù)10832件。

“浙江在數(shù)字新基建領(lǐng)域有著明顯的優(yōu)勢。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授馬述忠看來，浙江既有主攻大數(shù)據(jù)、人工智能前沿科技的之江實(shí)驗(yàn)室，也有阿里巴巴、螞蟻金服等樞紐型數(shù)字科技企業(yè)，還培育出一大批細(xì)分行業(yè)的數(shù)字應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

在想象空間中謀劃未來

這兩個月來，洪杰始終在與“新基建”打交道，調(diào)研企業(yè)，開座談會，試圖摸清“新基建”對于經(jīng)濟(jì)的拉動能力到底有多少。

以“新基建”之首的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，洪杰告訴記者，據(jù)行業(yè)預(yù)測，未來5至6年，中國5G建設(shè)過程中宏基站、微基站和基站組件等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品的投資額就將是超萬億的大蛋糕。截至去年，浙江共布局了1.5萬個5G基站，而今年的目標(biāo)是5萬個。

可如果只把一個個基站視作5G帶來的經(jīng)濟(jì)效益，顯然局限了這一未來風(fēng)向標(biāo)的想象空間。一張5G網(wǎng)絡(luò)，連接了從通信設(shè)備廠商、通信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，到各行各業(yè)實(shí)體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，能支撐起一個龐大的新一代信息產(chǎn)業(yè)，還能夠滲透到其他各個領(lǐng)域，形成強(qiáng)大的溢出效應(yīng)和牽引效應(yīng)。

基礎(chǔ)設(shè)施的帶動效應(yīng)必然是涉及多領(lǐng)域的、輻射式的?！叭绻麅H看基站建設(shè)，浙江遠(yuǎn)不如擁有華為、中興通訊兩大基站設(shè)備供應(yīng)商的廣東?！焙榻苷f，但從5G生態(tài)圈的視角看，浙江不僅在基站相關(guān)零部件制造上能分得蛋糕，在光纖光纜、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域也有著巨大空間。

在富通集團(tuán)的富陽基地，一股股用于5G基站建設(shè)的光纖光纜徐徐而出，很快，它們將在中國大地上架起一條條5G信息高速公路。

這一切都將給富通集團(tuán)帶來巨大機(jī)遇。早在今年1月底，富通集團(tuán)嘉興（嘉善）光通信全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。富通集團(tuán)有限公司董事長王建沂在項(xiàng)目投產(chǎn)儀式上表示，“光纖通信是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，富通集團(tuán)光通信全產(chǎn)業(yè)鏈工廠的建設(shè)，正是適應(yīng)了時代發(fā)展的需求?！?/p>

“在我看來，‘新基建’整體可以分為兩個部分，一個是物理‘新基建’，一個是數(shù)字‘新基建’?！毙氯A三集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，作為數(shù)字化解決方案領(lǐng)導(dǎo)者，“新華三”不僅擁有全方位的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施整體能力，參與物理‘新基建’；還能夠提供一站式數(shù)字化解決方案、端到端的技術(shù)服務(wù)，為百行百業(yè)提供場景化、定制化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，顯然，這里的想象空間更為巨大。

馬述忠認(rèn)為，“新基建”與當(dāng)年金融危機(jī)后的“4萬億”傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施拉動相比最大的不同，在于這是我國主動的、著眼于長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，以期加快形成發(fā)展新動能。

“推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是要讓我們在變革中謀變革，在想象空間中謀劃未來?！焙榻芨嬖V記者，在浙江發(fā)布的2020充電樁建設(shè)新規(guī)劃中，今年計(jì)劃投資看似僅2.5億元，但背后撬動的卻是龐大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)；看似是一個個小小的5G基站，蘊(yùn)藏的卻是改變工業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至人與人之間相處模式的巨大力量。

據(jù)了解，當(dāng)前省經(jīng)信部門正從“云、網(wǎng)、端”三個層面梳理“新基建”具體抓手：從“云”上的云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心、超算中心，到“網(wǎng)”上的光纖通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)根鏡像服務(wù)器，到“端”上的基礎(chǔ)性感知設(shè)備、城市智能攝像監(jiān)控系統(tǒng)……“新基建”究竟還可以有哪些抓手？人工智能作為一項(xiàng)技術(shù)，該如何理解為基礎(chǔ)設(shè)施？還有許多的未知，等待著一場場“頭腦風(fēng)暴”。

用好政府、市場

“兩只手”

4月20日，阿里云再度加碼“新基建”，宣布未來3年再投2000億元，用于云操作系統(tǒng)、服務(wù)器、芯片、網(wǎng)絡(luò)等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)和面向未來的數(shù)據(jù)中心建設(shè)。阿里云目前在全球部署了200多個數(shù)據(jù)中心，為全球200多個國家用戶提供云計(jì)算、人工智能、智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)服務(wù)。

“以前，這些企業(yè)都需要自建數(shù)據(jù)中心?！卑⒗镌浦悄芸偛脧埥ㄤh說，如今，企業(yè)可以直接購買算力資源，無需再購買服務(wù)器自建機(jī)房，云計(jì)算廠商會把需要的算力從數(shù)據(jù)中心直接輸送過來，彈性存儲，即取即用?！拔覀円苊獯宕妩c(diǎn)火、戶戶冒煙，云計(jì)算就可以避免重復(fù)建設(shè)造成的計(jì)算資源的浪費(fèi)?！?/p>

張建鋒道出了新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵?；A(chǔ)設(shè)施具有公共屬性，在傳統(tǒng)的“鐵公基”領(lǐng)域，投資主體以政府投資為主，然而“新基建”的主體是新信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)配套，具有其專業(yè)性，且關(guān)鍵在于整個行業(yè)生態(tài)環(huán)境的營造，必須兼具公共屬性與市場屬性。

“浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，要搶占未來發(fā)展空間，必須創(chuàng)造條件讓更多市場主體更好地參與‘新基建’?！瘪R述忠認(rèn)為，一方面，應(yīng)進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資主體，采用股份制、合伙制等多元化投資模式，吸引更多民間資本參與投資和運(yùn)營。另一方面，通過減負(fù)降稅、增加補(bǔ)貼、公平共享投資收益等方式充分調(diào)動市場主體積極性，吸引企業(yè)將技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資本投入“新基建”項(xiàng)目中。

也有專家建議，在項(xiàng)目操作層面，可借鑒國企與民企混改成功案例中的典型經(jīng)驗(yàn)，在“新基建”項(xiàng)目操作中，引進(jìn)混合所有的公司制，責(zé)權(quán)利明確。在不久前，阿里中標(biāo)鄭州城市大腦項(xiàng)目，最終負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營的，就是阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司與國有獨(dú)資的鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司共同成立的合資公司。

阿里、騰訊、華為……大企業(yè)、大城市往往被視作欽定的主角，其他多元主體應(yīng)如何尋找存在感？

在臺州椒江，記者見到了杰克縫紉機(jī)股份有限公司副董事長郭衛(wèi)星。當(dāng)前，杰克縫紉機(jī)正通過開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)縫制設(shè)備等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)用戶端與廠商的大數(shù)據(jù)互聯(lián)，形成涵蓋縫制企業(yè)生產(chǎn)要素、業(yè)務(wù)流程的共享云平臺。

在郭衛(wèi)星看來，發(fā)展“新基建”是一個“眾人拾柴火焰高”的過程。就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域而言，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盡管有技術(shù)，卻無法真正觸及行業(yè)的痛點(diǎn)，必須由深耕各行業(yè)的前沿企業(yè)領(lǐng)銜，從而形成跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯(lián)互通。而行業(yè)中的中小企業(yè)則可以通過實(shí)現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新，反向參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“假如我們的平臺上未來沒有眾多服裝企業(yè)不斷沉淀資源，沒有行業(yè)服務(wù)商持續(xù)開發(fā)應(yīng)用，便無法真正成長為一個具備基礎(chǔ)設(shè)施功能的平臺。”郭衛(wèi)星說。

不久前，廣州黃浦區(qū)已經(jīng)率先出臺了“新基建十條”，搶抓高端項(xiàng)目和人才，聚合多元力量。顯然，“新基建”的競技場已是烽煙四起。有專家建議，當(dāng)前，浙江要搶占“新基建”機(jī)遇，亟需解決頂層設(shè)計(jì)不足、專業(yè)化人才短缺、數(shù)據(jù)共享有待加強(qiáng)等問題，更應(yīng)盡早摸清家底，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見和支持政策，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省的姿態(tài)，在“新基建”這一全新的賽道上跑出加速度。