山東省濟(jì)南市日前召開(kāi)全市城市環(huán)境綜合治理暨工地?fù)P塵防治專(zhuān)題會(huì)議，出臺(tái)《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。《若干措施》明確規(guī)定，對(duì)違規(guī)的施工、渣土運(yùn)輸單位，依法依規(guī)暫停工程投標(biāo)資格或運(yùn)輸業(yè)務(wù)，直至清出濟(jì)南市場(chǎng)；建設(shè)單位系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，三次以上違規(guī)的，由監(jiān)管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，仍未整改到位的降低信用等級(jí)，暫停其新辦房屋預(yù)售許可手續(xù)，并限制參與土地競(jìng)買(mǎi)。從治塵實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到問(wèn)責(zé)追責(zé)措施，《若干措施》可以說(shuō)是濟(jì)南歷史上最嚴(yán)的“治塵令”，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：工程開(kāi)挖和渣土清運(yùn)有了“硬杠杠”

  當(dāng)前，濟(jì)南全市有7000多處工地?！度舾纱胧诽岢龅慕ㄔO(shè)工程揚(yáng)塵污染治理范圍，包括房屋建筑和道路、市政、水利、拆遷、綠化六大工程，明確了從工程招投標(biāo)到圍擋設(shè)置、土石方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸及日常施工工程建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)化管理、精細(xì)化施工。

  為從源頭解決渣土車(chē)號(hào)牌不清晰、一路跑一路撒等問(wèn)題，《若干措施》明確規(guī)定，渣土運(yùn)輸必須采用經(jīng)城管、交警等部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及車(chē)輛，號(hào)牌必須保證清晰，密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到100%，新購(gòu)車(chē)輛必須全部符合新型智能環(huán)保渣土運(yùn)輸車(chē)輛有關(guān)技術(shù)規(guī)范；原有渣土車(chē)必須嚴(yán)格密封密閉，達(dá)到無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)高尖、無(wú)揚(yáng)塵要求后才能上路。

  責(zé)任嚴(yán)：建設(shè)單位是治塵第一責(zé)任人

  根據(jù)《若干措施》，建設(shè)單位是治塵第一責(zé)任人，對(duì)工程施工、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防治負(fù)總責(zé)。在揚(yáng)塵治理監(jiān)管方面，市城鄉(xiāng)建設(shè)委為建設(shè)工程工地和工地內(nèi)渣土治理監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)查處建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題；市城管局為建設(shè)工程渣土運(yùn)輸和渣土傾倒場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作監(jiān)管主體，可啟動(dòng)渣土車(chē)上路撒漏倒查機(jī)制，對(duì)涉及的工程項(xiàng)目建設(shè)單位一并處罰；市交警部門(mén)負(fù)責(zé)查處渣土車(chē)不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛等違法違規(guī)行為；市環(huán)保局重點(diǎn)督察建設(shè)工程治塵情況并對(duì)違法行為實(shí)施處罰。

  問(wèn)責(zé)嚴(yán)：三次違規(guī)房企暫停預(yù)售證辦理

  《若干措施》全面落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。建設(shè)單位系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改；再犯的，予以停工整改、實(shí)施處罰并約談負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，仍未整改到位的降低信用等級(jí)，暫停其新辦房屋預(yù)售許可手續(xù)，并限制其參與土地競(jìng)買(mǎi)。建設(shè)單位系市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，由監(jiān)察部門(mén)視情對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等問(wèn)責(zé)。對(duì)再三違規(guī)的施工單位和監(jiān)理單位，除通報(bào)批評(píng)外，暫停6個(gè)月以上的工程投標(biāo)資格，直至清出濟(jì)南建設(shè)市場(chǎng)。

  渣土運(yùn)輸及傾倒過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，第一次停運(yùn)整頓，并約談單位負(fù)責(zé)人；再犯的，除停運(yùn)整頓并處罰外，還將列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、納入征信“黑名單”，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒；第三次違規(guī)的，將被暫停6個(gè)月以上運(yùn)輸業(yè)務(wù)，直至清出濟(jì)南市場(chǎng)。

  有關(guān)人士稱(chēng)，從治塵實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到問(wèn)責(zé)追責(zé)措施，這是濟(jì)南歷史上最嚴(yán)的“治塵令”，在全國(guó)范圍內(nèi)也不多見(jiàn)。值得一提的是，《若干措施》同時(shí)提出，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成治塵工作的建設(shè)單位和施工單位，經(jīng)評(píng)定，給予8萬(wàn)元至15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)屬地責(zé)任較好、全年未受到追責(zé)問(wèn)責(zé)的縣區(qū)政府也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。