跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)因美國總統(tǒng)特朗普的反對(duì)而“難產(chǎn)”，這對(duì)中國是好事嗎？

  特朗普上任伊始便簽署行政命令，正式宣布美國退出TPP。這對(duì)TPP來說是致命一擊：按規(guī)定，在TPP正式簽署之日起的2年內(nèi)，如果初始成員國未全部走完國內(nèi)流程，則TPP要生效必須滿足兩大條件：至少6個(gè)初始成員國通過國內(nèi)審批滿60天，且其2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占全部成員國的85%以上。

  這意味著，經(jīng)濟(jì)體量最大的美國退出后，TPP這份耗時(shí)10年、幾近完成的貿(mào)易協(xié)定將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)“玩不下去”。沒有美國的參與，其他11個(gè)成員縱然想繼續(xù)推進(jìn)，也難有彼此妥協(xié)的持久動(dòng)力。

  TPP長期以來都被美國視為遏制中國，不讓中國書寫全球貿(mào)易規(guī)則的重要工具。有分析認(rèn)為，特朗普此番改弦易轍不啻為送給中國的“新春大禮”，將使中國獲得世界自由貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但實(shí)際上，情況沒那么簡單。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月23日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普23日簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。特朗普在白宮橢圓辦公室簽署了上述行政命令。

  中國貿(mào)易壓力的確會(huì)有所減輕。近年來，隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上漲，中國外貿(mào)正遭遇來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家的兩頭擠壓。

  中國商務(wù)部研究院研究員梅新育接受中新社記者采訪時(shí)指出，TPP擱淺將消解美、日借此“圍堵”中國的壓力，一定程度上也緩解了越南等國通過TPP擠占中國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場份額的壓力。

  中國與全球化智庫副主任何偉文表示，作為地緣政治工具和美國“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，TPP作用暫時(shí)削弱能給中國更有利的發(fā)展空間。同時(shí)，TPP擱淺也使中國建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境更加寬松。

  中國正在抓住這一時(shí)機(jī)。在中國的力推下，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判終于“再下一城”，中小企業(yè)章節(jié)談判成功結(jié)束；中日韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判也有所進(jìn)展。

  但不可否認(rèn)，作為高水平的貿(mào)易協(xié)定，TPP倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)今以及未來國家貿(mào)易和投資發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中國發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)均有參考價(jià)值。

  在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力看來，中國經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū)，“啃硬骨頭”需堅(jiān)持以開放促改革，TPP標(biāo)準(zhǔn)正是一大抓手。在此情況下，TPP擱淺對(duì)中國“不完全是好事”。

  至于引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定，中國的確已具備了一些條件。作為世界第一貨物貿(mào)易大國和全球120多個(gè)國家及地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國一直堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系，并加快搭建立足周邊、輻射“一帶一路”建設(shè)，面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

  在梅新育看來，中國在推進(jìn)自由貿(mào)易上態(tài)度堅(jiān)定，且言行一致。特朗普入主白宮后，全球貿(mào)易將面臨高度不確定性。在這期間，無論是為本國還是國際利益考慮，中國在全球自由貿(mào)易體系中的分量和地位都將上升。

  但據(jù)此認(rèn)為中國將擔(dān)綱全球自由貿(mào)易領(lǐng)袖，似乎為時(shí)尚早。畢竟，奉行“美國第一”的特朗普，不會(huì)把全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)拱手讓人。

  中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究員吳湘寧認(rèn)為，特朗普的口號(hào)是“讓美國再次偉大”，因此未來美國不會(huì)脫離全球事務(wù)。一旦再度強(qiáng)大，美國料將再度加強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)?！昂帽热瓝羰衷诔鋈暗幕厝e攢力量，以再度出擊?！?

  美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行副所長馬庫斯·諾蘭(Marcus Noland)接受中新社記者采訪時(shí)也表示，美國退出TPP將在短期內(nèi)擴(kuò)大中國影響，但從長期來看，不少TPP成員國仍希望美國在亞太區(qū)域保持影響力。

  在此情況下，審慎謀勢(shì)，自善其身，似乎才是中國面對(duì)特朗普“大禮”應(yīng)有的態(tài)度。