建筑垃圾圍城痼疾難治 資源化處理成業(yè)內(nèi)共識
隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑垃圾圍城日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示,目前建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,會有越來越多的建筑物新建和重建,建筑垃圾在城市垃圾中所占的比重也會越來越大。
如此數(shù)量的建筑垃圾,我國又是如何處理的?目前來看,主要的方式仍為填埋與露天堆放。而這兩種處理方式,容易占用大量土地、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞土壤結(jié)構(gòu),造成地表沉降外;另外,由于建筑垃圾中含有害的重金屬元素,易造成地下水的污染。
因此,建筑垃圾只有盡快實(shí)現(xiàn)資源化處理,才能變廢為寶,讓這一“城市礦藏”轉(zhuǎn)化為“綠色能源”,治理建筑垃圾勢在必行。
2017年1月9日,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,對建筑垃圾資源化利用行業(yè)作出規(guī)范。
1月25日,工信部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布《三部委關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,為再生資源產(chǎn)業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展吹響了集結(jié)號,建筑垃圾資源化作為其中關(guān)鍵一環(huán)也將迎來新一波利好。
此次各部委發(fā)文可謂正當(dāng)時(shí)。長期以來,建筑垃圾處置難一直是我國城市發(fā)展的大阻礙,又受到國內(nèi)制度不健全、監(jiān)管不到位的深刻影響,我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)先天營養(yǎng)不良,一直經(jīng)歷著艱難的“寒冬期”??梢哉f,相關(guān)法規(guī)的出臺,讓我國建筑垃圾再生資源產(chǎn)業(yè)迎來了一個(gè)“暖春”。
如果僅是依靠這上述政策支持整個(gè)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是薄弱的,因此,我國還需完善多方面的政策。此外,提高建筑垃圾資源化利用率還需大力發(fā)展再生資源回收體系。
當(dāng)然,除去政府引導(dǎo)之外,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,市場機(jī)制的保障作用也不可少,建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)如此。倘若市場可以在資源配置中起決定性作用,有利于形成以企業(yè)為主體的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制,從而最終形成“誰污染、誰付費(fèi)”的建筑垃圾處置定價(jià)機(jī)制。
十一屆山東省政協(xié)委員呂英林表示,治理建筑垃圾,最關(guān)鍵的是要建立收費(fèi)制度。按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則,制定出標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)生建筑垃圾的工程項(xiàng)目和施工單位征收垃圾處理費(fèi),用于支持建筑垃圾資源化利用工作。同時(shí),出臺禁止填埋建筑垃圾條例。
在今年地方兩會關(guān)于建筑垃圾解決辦法的提案中,有代表委員為破解建筑垃圾圍城提供新思路:“節(jié)源開流”。
以裝配式建筑“節(jié)源”,以建筑垃圾資源化“開流”。節(jié)源,即控制建筑垃圾的產(chǎn)生;開流,即通過多種方式讓建筑垃圾消失或者是轉(zhuǎn)換成其他資源。使建筑垃圾進(jìn)入良性的循環(huán)的狀態(tài)中,以提升資源利用率。
總而言之,資源化給建筑垃圾帶來的好處不言而喻。建筑垃圾資源化既能解決建筑垃圾處置和消納的問題,化解建筑垃圾圍城危機(jī),又可實(shí)現(xiàn)建筑從建設(shè)、使用、廢棄、資源回收再利用的全生命周期。
綜合來看,建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)在我國還處于剛起步階段,未來面臨的問題還很多,所以,政府還需加大力氣關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。相信在政府引導(dǎo)等多重因素共同作用下,建筑垃圾資源化行業(yè)的市場環(huán)境將會活躍起來,吸引著更多資金、資源、技術(shù)、人才等的進(jìn)入,使得建筑垃圾資源化行業(yè)進(jìn)入一個(gè)完全市場化的、良性的發(fā)展階段,促進(jìn)建筑垃圾資源化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
編輯:劉群
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