從產(chǎn)能利用率、行業(yè)利潤和價格水平看，我國煤炭、鋼鐵、水泥和有色等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況依然存在；從產(chǎn)業(yè)周期看，我國當(dāng)前處于產(chǎn)能收縮階段。從需求側(cè)看，行業(yè)投資需求將受抑；從供給側(cè)看，工業(yè)生產(chǎn)增長將放緩；從價格端看，工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力將減輕。

  去年我國煤炭、鋼鐵等大宗商品價格回升，這是部分行業(yè)需求回升、限產(chǎn)、低價格基數(shù)、預(yù)期等因素綜合作用的結(jié)果。2017年，需求端對鋼鐵、煤炭、有色、水泥等工業(yè)品價格不形成支撐。在供給端不存在明顯收縮的情況下，主要工業(yè)品價格在當(dāng)前價格水平的基礎(chǔ)上，將維持穩(wěn)中略降的運行態(tài)勢。

  我國總體產(chǎn)能仍然過剩

  1.主要經(jīng)濟指標(biāo)顯示我國存在產(chǎn)能過剩

  綜合已有的研究成果，判斷產(chǎn)能過?？梢詮漠a(chǎn)能利用率、行業(yè)利潤和產(chǎn)品價格三方面指標(biāo)綜合判斷。

  從產(chǎn)能利用率看，2015年底，我國煤炭、粗鋼和水泥產(chǎn)能利用率分別為64.9%、67.2%和67%。2016年10月末已基本完成煤炭和鋼鐵兩個行業(yè)的年度去產(chǎn)能任務(wù)。2016年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能2.9億噸，較年初制定的2.5億噸的目標(biāo)超額完成16.0%；鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能6500萬噸，較年初制定的4500萬噸目標(biāo)超額完成44.4%。目前這兩個行業(yè)的產(chǎn)能利用率依然不足70%。

  根據(jù)歐美等國的經(jīng)驗，一般用產(chǎn)能利用率作為產(chǎn)能是否過剩的評價指標(biāo)，正常值在79%-83%之間。我國鋼鐵行業(yè)“十三五”規(guī)劃提出80%為比較合理的產(chǎn)能利用率。有鑒于此，從目前的數(shù)據(jù)看，我國產(chǎn)能利用率明顯偏低。

  從行業(yè)利潤看，自2012年以來，鋼鐵行業(yè)利潤增速持續(xù)為負(fù)數(shù)，利潤總額不斷下降。2015年鋼鐵企業(yè)首次出現(xiàn)虧損，虧損總額645.34億元，虧損面為50.5%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占中國鋼鐵企業(yè)協(xié)會會員企業(yè)鋼產(chǎn)量的46.9%。2012-2015年，煤炭行業(yè)利潤持續(xù)下降。2012年利潤總額下降15.6%，2015年利潤下降幅度擴大到65%，全行業(yè)利潤總額僅為440.8億元。

  2015年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額下降2.3%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額下降65%，黑色金屬礦采選業(yè)下降43.9%。我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)陷入嚴(yán)重虧損的境地，由此帶來的債務(wù)違約問題不容忽視，去產(chǎn)能刻不容緩。

  在這樣的背景下，2016年，我國重點推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù)，國家主導(dǎo)的去產(chǎn)能任務(wù)主要集中在鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)。2016年在以限產(chǎn)為特征的去產(chǎn)能政策的推動下，煤炭行業(yè)利潤在較低的基數(shù)水平上快速反彈，2016年1-11月增長156.9%。鋼鐵行業(yè)有望扭虧為盈，行業(yè)利潤為360億元左右。

  從產(chǎn)品價格看，2012年以來我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降，生產(chǎn)領(lǐng)域通縮壓力持續(xù)了四年半。近年來，鋼材價格持續(xù)下跌，2015年底蘭格綜合鋼材價格為2120元/噸，降到歷史低點。2016年在去產(chǎn)能和需求增長的拉動下，鋼材價格有所回升，2016年12月底為3720元/噸，行業(yè)扭虧為盈。

  2013-2015年，伴隨著宏觀經(jīng)濟下行、下游需求萎縮和產(chǎn)能過剩，煤價出現(xiàn)斷崖式下跌，煤炭企業(yè)陷入成本價格倒掛、大面積虧損的窘境。2015年底煤炭價格降到歷史最低水平，為371元/噸。2015年平均價格跌幅約為30%，與2005年價格水平相當(dāng)。在以限產(chǎn)量為特征的去產(chǎn)能政策推動下，2016年12月底環(huán)渤海動力煤價格為593元/噸，同比上漲59.4%。

  總體來看，當(dāng)前的價格上升是需求和政策雙重疊加的結(jié)果，具有恢復(fù)性上漲的特征，但價格上漲不具有持續(xù)性，我國產(chǎn)能過剩問題依然突出。由此，從產(chǎn)能利用率、行業(yè)利潤和價格方面看，我國煤炭、鋼鐵和水泥等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能利用率均是偏低的，目前的利潤和價格回升是政策刺激需求和行政限產(chǎn)抑制供給這兩方面共同作用的短期結(jié)果，不具備可持續(xù)性。而根據(jù)以上三方面指標(biāo)綜合判斷，去產(chǎn)能任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成。

  2.政策動向預(yù)示產(chǎn)能過剩問題仍然突出

  2016年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》明確指出，從2016年開始，用5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸，要使行業(yè)產(chǎn)能利用率趨于合理，企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，市場預(yù)期明顯向好。2016年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，從2016年開始，用3-5年的時間，退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右；3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，確需新建煤礦的一律實行減量置換。2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，供給和需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需攻堅克難，去產(chǎn)能仍需積極推進(jìn)。

  鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，市場價格回升可能減弱地方和企業(yè)意愿。有色、造船、煉化、建材和火電等行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩壓力。預(yù)計2017年煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量與2016年基本相當(dāng)，去產(chǎn)能范圍有望從鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)。因此，從政策面看，去產(chǎn)能仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，是今后一段時期，特別是“十三五”時期的主要經(jīng)濟工作之一。

  3.從產(chǎn)業(yè)周期看我國當(dāng)前正處于產(chǎn)能收縮階段

  我國產(chǎn)能過剩具有長期性。從產(chǎn)業(yè)周期角度看，當(dāng)前產(chǎn)能處于收縮階段，產(chǎn)能利用率處于上升階段。產(chǎn)能利用率的合理區(qū)間是80%左右?，F(xiàn)在我國主要行業(yè)的產(chǎn)能利用率在70%以下，低于合理區(qū)間10個百分點以上，這意味著產(chǎn)能過剩仍是突出問題。過剩領(lǐng)域集中于鋼鐵、煤炭、水泥、化工、電解鋁、玻璃等傳統(tǒng)重化工業(yè)。

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是必然趨勢，也是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，當(dāng)前重化工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致的長期性產(chǎn)能過剩。過剩產(chǎn)能調(diào)整，應(yīng)以供給端為主，以需求端為輔。因此，從理論上講，當(dāng)前處于產(chǎn)能收縮階段。從需求端看，產(chǎn)能收縮階段將抑制行業(yè)投資需求擴張；從供給端看，產(chǎn)能過剩向生產(chǎn)過剩轉(zhuǎn)化，抑制工業(yè)生產(chǎn)增長，導(dǎo)致庫存長期處于較高水平；從價格看，過剩領(lǐng)域集中于中上游的重化工業(yè)，去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn)將改善供需格局，緩解工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮壓力。

  產(chǎn)能過剩情況下工業(yè)品價格為何上漲

  1.行業(yè)需求回升是主要工業(yè)品價格上漲的首要動力

  2016年我國投資、消費和外貿(mào)的總體需求穩(wěn)中趨緩。從表面上看，需求不是工業(yè)品價格上漲的原動力。人們往往容易把價格上漲的原因歸結(jié)為供給的收縮。去產(chǎn)能固然是價格上漲的重要原因，然而2016年以來與工業(yè)品密切相關(guān)的行業(yè)的需求回暖，是商品價格上漲的充分條件。仔細(xì)分析細(xì)分行業(yè)的需求，我們發(fā)現(xiàn)與鋼鐵、煤炭、有色等工業(yè)品關(guān)系密切的房地產(chǎn)、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施等下游行業(yè)的需求明顯回升，帶動主要工業(yè)品價格上漲。

  2016年，房地產(chǎn)投資增長6.9%，比上年同期加快5.9個百分點，總額超過10萬億，新增量約為6602億。房屋施工面積全年增長3.2%，比上年同期加快1.9個百分點，新增2.33億平方米；房屋新開工面積全年增長8.1%，2015年為下降14%，新增量為1.25億平方米。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2016年汽車產(chǎn)量增長14.5%，新增361.6萬輛。2016年，全社會用電量59.2萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速加快4.5個百分點。2016年寬口徑的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長15.8%。

  房地產(chǎn)、汽車和基礎(chǔ)設(shè)施是鋼鐵、有色、煤炭等行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資、汽車生產(chǎn)和基建投資的明顯回升帶動了相關(guān)工業(yè)品價格的上漲。

  根據(jù)Mysteel數(shù)據(jù)調(diào)研，截至2016年11月底，地方上報中已去除煉鋼產(chǎn)能7733萬噸，其中只有1386萬噸是在產(chǎn)能力，僅占21.8%。另外，2016年全年新增產(chǎn)能1400萬噸，其中一部分為2015年就開始建設(shè)的。從數(shù)據(jù)中我們可以看到，各地去產(chǎn)能的態(tài)度比前幾年積極，但去產(chǎn)能的質(zhì)量有待提高。2016年粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別增長1.2%和2.3%，比上年同期分別提高3.5和1.7個百分點。鋼鐵去產(chǎn)能對價格的推動作用有限，需求上升才是鋼鐵價格上漲的主因。

  另外，貨幣供應(yīng)的高速增長也對主要工業(yè)品價格上漲形成支撐。由于2015年宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩和物價水平偏低，央行5次降息和4次降低存款準(zhǔn)備金率，加上2016年的降息降準(zhǔn)，使得我國貨幣環(huán)境較為寬松。從貨幣供應(yīng)角度看，2016年以來貨幣供應(yīng)增速進(jìn)一步加快，尤其是M1的增速明顯加快。2016年12月末，M2余額155.01萬億元，同比增長11.3%，M1余額48.66萬億元，同比增長21.4%。再從融資角度看，2016年社會融資規(guī)模存量為155.99萬億元，同比增長12.8%，明顯高于GDP的名義增速。因此說，貨幣供應(yīng)的快速增長也是支撐主要工業(yè)品價格上漲的原因。

  2.去產(chǎn)能導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)量受限在短期內(nèi)從供給側(cè)沖擊價格

  從歷史經(jīng)驗和趨勢看，原油、煤炭、鋼鐵和有色等主要工業(yè)類大宗商品價格的趨勢性變化是由需求而非供給驅(qū)動的。兩次石油危機、1970年代鋁礦大幅減產(chǎn)、1991年海灣戰(zhàn)爭等從供給側(cè)過來的沖擊使得價格上漲。但供給沖擊對于價格的影響一般是脈沖式的，價格變化往往表現(xiàn)為一次性的上升后的臺階形或者倒V形，供給沖擊很難形成對商品價格趨勢性上升的支撐。

  2016年，煤炭行業(yè)在以限制工作日作為去產(chǎn)能抓手的推動下，動力煤、焦炭等主要煤炭種類價格均有所回升。2016年的煤炭去產(chǎn)能的政策之一是嚴(yán)格控制生產(chǎn)時間，由之前的330個工作日降至276工作日。由于生產(chǎn)日期的限制，煤炭產(chǎn)量明顯下降，價格飆升。2016年，煤炭產(chǎn)量下降9.4%，12月價格同比上漲27.9%。因此，煤炭去產(chǎn)能帶來的產(chǎn)量限制推升了價格，而鋼鐵、電力等行業(yè)對煤炭需求的增加也在一定程度上帶動價格上升。

  3. 前期價格超跌導(dǎo)致價格基數(shù)偏低

  煤炭作為典型的產(chǎn)能過剩行業(yè)，在經(jīng)歷了2002-2012年十年黃金期后，2013-2015年，伴隨著宏觀經(jīng)濟下行、下游需求萎縮和產(chǎn)能過剩，煤價出現(xiàn)了斷崖式下跌，行業(yè)虧損面不斷擴大。2015年底煤炭價格降到歷史最低水平，為371元/噸，2015年平均價格跌幅近30%。

  2016年在以限產(chǎn)量為特征的去產(chǎn)能政策的推動下，煤炭價格在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上快速回升。2016年12月底，環(huán)渤海動力煤價格為593元/噸，同比上漲59.4%，雖然漲幅較大，但價格絕對水平不高，與2013年底相當(dāng)。“十二五”中期以來，鋼材價格持續(xù)下跌，2015年底蘭格綜合鋼材價格為2120元/噸，降到歷史低點。2016年在去產(chǎn)能和需求增長的拉動下，鋼材價格有所回升，2016年12月底為3720元/噸，雖然2016年鋼材價格漲幅較大，但價格絕對水平并不高，這種高漲幅是建立在2015年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，目前的價格水平與2014年基本相當(dāng)。

  “十二五”中期以來，鋼材價格持續(xù)下跌。2015年底蘭格綜合鋼材價格為2120元/噸，降到歷史低點。2016年在去產(chǎn)能和需求增長的拉動下，鋼材價格有所回升。2016年12月底為3720元/噸。雖然2016年鋼材價格漲幅較大，但價格絕對水平并不高，這種高漲幅是建立在2015年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，目前的價格水平與2014年基本相當(dāng)。

  因此，綜合起來看，前期煤炭和鋼鐵價格總體偏低，當(dāng)前煤炭和鋼鐵價格的上漲是建立在前期價格較低基礎(chǔ)上的，具有明顯的恢復(fù)性特征，價格絕對水平相對適中。

  4.去產(chǎn)能政策改變供需格局的預(yù)期提升了價格

  在行政性去產(chǎn)能措施出臺之后，復(fù)產(chǎn)速度減緩及其政策預(yù)期加劇了供給面的收縮。從2016年初以來由政府主導(dǎo)的行政性去產(chǎn)能行動來看，實際去產(chǎn)能指標(biāo)的完成對鋼鐵產(chǎn)量的實質(zhì)影響并不大，其影響或主要體現(xiàn)在生產(chǎn)商和投資者的預(yù)期方面。市場覺得去產(chǎn)能力度在不斷加大，可能供應(yīng)量會減少，價格可能回升。

  2016年初我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，計劃削減年產(chǎn)能4500萬噸。具體來看，月均產(chǎn)能約1億噸，月均去產(chǎn)能約375萬噸。即使全部削減成功每月仍有9625萬噸產(chǎn)能。而我國粗鋼月均產(chǎn)量仍有37.5%的上浮空間。因此，去產(chǎn)能對實際粗鋼產(chǎn)量起到的約束作用幾乎可以忽略不計。這表明，需求和預(yù)期是2016年鋼材價格上漲的一大因素。

  2016年在“穩(wěn)增長”和“三去一降一補”的宏觀政策下，鋼材市場的供應(yīng)以及需求實際情況與2015年末以及2016年初市場預(yù)期變化較大。2016年7月開始“去產(chǎn)能”執(zhí)行力度升級，焦煤焦炭與鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能執(zhí)行的差異，同時制造業(yè)鋼材需求超預(yù)期增長，造成焦煤焦炭的供需錯配，推動雙焦價格暴漲，進(jìn)而從成本上推動了鋼材價格上行。

  對于生產(chǎn)者而言，在國家嚴(yán)厲控制產(chǎn)能的政策預(yù)期下，生產(chǎn)商復(fù)產(chǎn)積極性會受到打擊，向銀行貸款進(jìn)行復(fù)產(chǎn)的難度也相應(yīng)增強，在數(shù)據(jù)上則表現(xiàn)為庫存下降等情況。2016年以來，鋼材社會庫存在波動中維持下降態(tài)勢。2016年12月庫存總量753萬噸，環(huán)比減少33.5萬噸，下降4.3%。其中鋼材市場庫存總量669萬噸，環(huán)比減少29.8萬噸，下降4.3%；港口庫存85萬噸，環(huán)比減少3.7萬噸，下降4.2%。對投資者而言，嚴(yán)厲的去產(chǎn)能政策使期貨市場價格變得更加敏感，從而對現(xiàn)貨市場價格起到循環(huán)反饋作用。

  5.化工產(chǎn)品漲價主要受上游成本推動

  據(jù)統(tǒng)計，在294種不同種類和規(guī)格的化工產(chǎn)品中，近80%的化工產(chǎn)品在2016年出現(xiàn)了上漲。其中，橡膠領(lǐng)漲化工品。在漲價行情的啟動方面，化工產(chǎn)品明顯晚于煤炭、鋼鐵和有色。煤炭、鋼鐵和有色價格在2016年上半年就已啟動漲價行情。而化工產(chǎn)品價格走勢在2016年上半年基本平穩(wěn)，下半年特別是11月份才出現(xiàn)較為明顯的上漲行情。除了行情啟動較煤炭、鋼鐵和有色在時間上要晚以外，化工產(chǎn)品的供需基本面狀況也有所好轉(zhuǎn)，但好轉(zhuǎn)狀況有限。2016年規(guī)模以上化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長7.7%，化學(xué)纖維制造業(yè)增長6.1%，橡膠和塑料制品制造業(yè)增長7.6%，分別比上年回落1.8、5.1和0.3個百分點。

  除基本面因素外，化工產(chǎn)品漲價還受到原油、煤炭鋼鐵價格上漲、物流成本增加等上游成本上升的推動。2016年原油市場低位反彈，截至年底WTI原油已突破50美元/桶關(guān)口，漲幅為46.91%。另外，人民幣匯率貶值也使化工產(chǎn)品的原料進(jìn)口成本攀升。如，乙二醇、苯乙烯、PX等進(jìn)口占比較大的產(chǎn)品受到直接影響，其進(jìn)口成本大幅攀升。煤炭價格上漲也推動醋酸、丙烷等相關(guān)化工品價格上漲。

  2016年9月21日至2017年7月31日由交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)重點開展三個“專項行動”，即開展為期一年的整治貨車非法改裝專項行動和整治公路貨車違法超限超載行為專項行動，開展為期兩年的車輛運輸車聯(lián)合執(zhí)法行動。并于2016年9月21日起嚴(yán)格施行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，使得生產(chǎn)企業(yè)不能再以通過違規(guī)手段來降低物流成本。

  當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域價格走勢

  1.工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域通縮壓力已經(jīng)解除

  2016年，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比降幅持續(xù)收窄。2016年9月PPI同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束了自2012年初以來同比持續(xù)54個月下降的局面，具有重要的標(biāo)志性意義，表明生產(chǎn)領(lǐng)域通貨緊縮壓力趨于緩和。2016年，PPI下降1.4%，降幅比上年同期收窄3.8個百分點。翹尾因素和新漲價因素分別為-2.6%和1.2%，新漲價因素轉(zhuǎn)正對企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期和利潤有積極意義。分行業(yè)看，2016年工業(yè)生產(chǎn)者價格上漲主要受黑色、有色、煤炭和石油等相關(guān)產(chǎn)業(yè)價格的上漲拉動。

  2.PPI環(huán)比基本不存在上漲空間

  2017年，受制于財政約束，預(yù)計基建投資增速將維持穩(wěn)中略降的運行態(tài)勢。各地出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，本輪房地產(chǎn)周期進(jìn)入下行階段，預(yù)計2017年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將低于2016年。房地產(chǎn)的調(diào)整將使家電、水泥、建材等相關(guān)行業(yè)的投資和生產(chǎn)下滑。而小排量汽車購置優(yōu)惠政策到期，汽車生產(chǎn)和銷售增速將回歸常態(tài)。

  總體來看，2017年需求對鋼鐵、煤炭、有色、水泥等工業(yè)品價格不形成支撐。在供給端不存在明顯收縮的情況下，主要工業(yè)品價格在當(dāng)前價格水平的基礎(chǔ)上將維持穩(wěn)中略降的運行態(tài)勢。

  綜合判斷，2017年P(guān)PI環(huán)比將維持平穩(wěn)或下降態(tài)勢，基本不存在上漲空間。但由于翹尾因素的存在，PPI同比將維持上漲態(tài)勢，全年上漲3.5%左右。其中，一季度上漲6%左右。