2月13日，湖南省水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作匯報(bào)會(huì)?！笆濉逼陂g，湖南水泥行業(yè)將圍繞中央制定的“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大目標(biāo)任務(wù)，以去產(chǎn)能為重點(diǎn)，以舉報(bào)查處水泥違建項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序健康發(fā)展。

  1月20日，媒體刊登《湖南打響水泥行業(yè)價(jià)值回歸“保衛(wèi)戰(zhàn)”》和《8年5個(gè)國(guó)家文件制止不了這個(gè)違建項(xiàng)目——湖南永州紅獅水泥有限公司在建項(xiàng)目調(diào)查》后，立即受到社會(huì)各界和行業(yè)高度關(guān)注，尤其是媒體對(duì)湖南省水泥協(xié)會(huì)舉報(bào)查處永州紅獅水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱永州紅獅水泥)8500t/d項(xiàng)目更是關(guān)注熱度不減。應(yīng)廣大媒體要求，湖南省水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)了本次匯報(bào)會(huì)。

  與會(huì)記者對(duì)湖南水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩之后如何去產(chǎn)能、舉報(bào)查處永州紅獅水泥違建項(xiàng)目全過(guò)程、永州紅獅水泥違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展以及對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響等一系列問(wèn)題給予了高度關(guān)注。

  中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張建新、原湖南省建材行管辦副主任易漢文、原湖南省建材行管辦行業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)馮剛等應(yīng)邀出席會(huì)議，南方水泥、海螺水泥、華新拉法基水泥、金山水泥、驕陽(yáng)水泥等協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位負(fù)責(zé)人以及永州、衡陽(yáng)、懷化、邵陽(yáng)等地水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人到會(huì)，并回答媒體提問(wèn)。

  湖南南方水泥集團(tuán)總裁、湖南省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂文斌介紹了湖南省水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況。據(jù)介紹，在各級(jí)政府的重視和支持下，湖南省水泥協(xié)會(huì)正努力發(fā)揮引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律職能，尤其在反映企業(yè)訴求、向政府建言獻(xiàn)策、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、擴(kuò)大對(duì)外交往、創(chuàng)新市場(chǎng)治理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、遏制新增產(chǎn)能、穩(wěn)定行業(yè)增長(zhǎng)、增加企業(yè)效益等方面發(fā)揮了積極作用。到2016年末，全省有新型干法水泥企業(yè)及集團(tuán)22家，熟料生產(chǎn)廠53家，干法水泥生產(chǎn)線71條，熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能7588萬(wàn)噸/年。全國(guó)前十大水泥集團(tuán)有6家(南方水泥、海螺水泥、金隅冀東、華新拉法基、臺(tái)泥水泥、紅獅水泥)落戶湖南。新型干法水泥占比和集中度分別提升到98.5%和74.8%，湖南水泥行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本完成。

  但是，近兩年來(lái)，因產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，2015年度全省水泥產(chǎn)量下降3%，熟料企業(yè)窯運(yùn)轉(zhuǎn)率僅為65%左右，為歷史低點(diǎn)；全行業(yè)利潤(rùn)下降55.1%，企業(yè)虧損面達(dá)80%以上。2016年度，全省停窯的干法熟料線增加到15條，較上年度增加10條，全行業(yè)因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)裁減富余人員1000余人。

  湖南省水泥協(xié)會(huì)按照中央和湖南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神和部署，在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上多管齊下：一是大企業(yè)集團(tuán)帶頭取消或暫停新建項(xiàng)目計(jì)劃，如南方水泥取消了祁東南方水泥二期4000t/d項(xiàng)目建設(shè)，海螺水泥暫停了安化二期4000t/d和武岡二期4000t/d項(xiàng)目建設(shè)；二是主動(dòng)壓減現(xiàn)有產(chǎn)能，如2016年度南方水泥主動(dòng)停產(chǎn)4條熟料生產(chǎn)線，衡陽(yáng)金山主動(dòng)停產(chǎn)2條熟料線，合計(jì)減少熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能530萬(wàn)噸；三是全行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，特別是在嚴(yán)寒季和高溫季污染擴(kuò)散條件較差、電力供應(yīng)緊張等敏感時(shí)段，省水泥協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)停窯限產(chǎn)，以減少污染排放和能源消耗，緩解水泥供需矛盾。通過(guò)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，2016年度全省水泥行業(yè)才扭虧為盈。

  在回答記者提問(wèn)時(shí)，湖南省水泥協(xié)會(huì)和企業(yè)一致強(qiáng)烈呼吁堅(jiān)決制止違法違規(guī)新建水泥項(xiàng)目。尤其是浙江紅獅控股集團(tuán)有限公司在永州東安違法違規(guī)新建8500t/d生產(chǎn)線，是對(duì)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家三令五申禁止水泥重復(fù)建設(shè)法規(guī)的公然挑釁，已引起行業(yè)內(nèi)企業(yè)的一致強(qiáng)烈反對(duì)。湖南省水泥協(xié)會(huì)通報(bào)了該項(xiàng)目違規(guī)違法基本事實(shí)：一是該項(xiàng)目審批文件早已過(guò)期，2008年審批，要求兩年內(nèi)建成，但至今未能建成；二是偽造國(guó)土批文，騙取省發(fā)改委批文；三是建設(shè)土地先用后批，批少用多；四是項(xiàng)目“批小建大”，環(huán)評(píng)批準(zhǔn)4000t/d,實(shí)際建設(shè)8500t/d；五是當(dāng)?shù)卣劫薮規(guī)推髽I(yè)跑批文，頂風(fēng)違反國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件和國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件精神。

  中國(guó)水泥協(xié)會(huì)旗幟鮮明地吁請(qǐng)當(dāng)?shù)卣型Ｓ乐菁t獅水泥這一違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決支持湖南省水泥協(xié)會(huì)依法舉報(bào)的維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策權(quán)威和行業(yè)整體利益的行為，并對(duì)這種負(fù)責(zé)任的實(shí)名舉報(bào)行為表示贊賞。

  原湖南省建材行管辦的負(fù)責(zé)人亦明確表示，自從東安縣星宇水泥有限公司因故停建4000t/d項(xiàng)目之后，沒(méi)有向永州紅獅水泥項(xiàng)目出具任何行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)，該項(xiàng)目未能納入湖南省建材工業(yè)發(fā)展“十二五”和“十三五”規(guī)劃，屬于典型的違規(guī)項(xiàng)目。

  據(jù)了解，永州紅獅水泥項(xiàng)目依然在春節(jié)期間加班加點(diǎn)搶進(jìn)度建設(shè)。對(duì)此，湖南省水泥協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人一致表示，“我們正在和時(shí)間賽跑，不叫停這個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目，我們誓不罷休。”永州市水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)告訴記者：“這個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目建建停停持續(xù)了8年之久。我們依法舉報(bào)堅(jiān)持了8年之久。這是‘中央政令’落實(shí)不了，地方政府亂作為(違規(guī)立項(xiàng))和不作為(查處時(shí))的典型案例。”大家期盼著中央督查組對(duì)這個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目查處的結(jié)果。