“十三五”期間，黑龍江省將全面完成610萬噸煉鋼產(chǎn)能、2522萬噸煤炭產(chǎn)能壓減任務(wù)，加快處置已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的“僵尸企業(yè)”，推動兼并重組，促進鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。這是記者從黑龍江省政府辦公廳日前制定出臺的《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》中獲悉的。

  《意見》中提出，要持續(xù)推進去產(chǎn)能工作，全面完成去產(chǎn)能工作任務(wù)，力爭壓減更多“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能；嚴(yán)控新增產(chǎn)能，不得以其他任何名義、任何方式備案鋼鐵、水泥新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)；加快淘汰落后產(chǎn)能，今年6月30日前，全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能。開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法取締經(jīng)有關(guān)部門多次監(jiān)督檢查后整改仍不達標(biāo)的企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”；加大責(zé)任追究力度，建立健全舉報機制，鼓勵社會對產(chǎn)能退出情況進行監(jiān)督。

  要加快處置“僵尸企業(yè)”，確?！敖┦髽I(yè)”應(yīng)退盡退。提高環(huán)保要求，加強鋼鐵、煤炭、水泥等重點工業(yè)企業(yè)特別是“僵尸企業(yè)”污染源日常環(huán)境監(jiān)管，加大對超標(biāo)排放企業(yè)整治力度，對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉；

  加強土地和資源監(jiān)管，加大對鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目和“僵尸企業(yè)”用地的查處力度；強化安全監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”，依法予以關(guān)閉；加強質(zhì)量、節(jié)能、證照等監(jiān)管；引導(dǎo)金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行壓縮鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)貸款的有關(guān)政策要求，對新增授信進行限制。

  要推動企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段兼并重組“僵尸企業(yè)”的落后產(chǎn)能，并推進市場化債轉(zhuǎn)股，在與相關(guān)金融機構(gòu)及出資人平等協(xié)商的基礎(chǔ)上實施債轉(zhuǎn)股。同時，加大土地支持力度，落實財稅支持政策，加大金融支持力度，優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。