今年的《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。全國人大代表、中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽認為，綠色發(fā)展是當今時代發(fā)展的大趨勢、大方向，推廣綠色建材、發(fā)展綠色建筑成為建材工業(yè)轉型升級的必由之路。

  建議加大對水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能的政策支持

  彭壽，中國建材國際工程集團有限公司董事長、總裁，蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長，作為我國平板玻璃技術專家，他所帶領的中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院六年獲得三個國家科技進步二等獎，助推中國玻璃產(chǎn)業(yè)進入國際領跑行列。

  彭壽認為，玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩存在明顯的結構性特征。從產(chǎn)品結構看，普通浮法玻璃產(chǎn)能過剩，優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為35%。從組織結構看，我國玻璃行業(yè)總量已多年位居世界第一，但產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)過度分散。從根本上講，化解產(chǎn)能過剩的關鍵在于加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，這既是供給側結構性改革的核心要義，也是經(jīng)濟新常態(tài)下的中心工作。

  2017年《政府工作報告》中明確指出，要扎實有效去產(chǎn)能，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

  彭壽建議國家在支持鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的同時，一并加大對水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能的政策支持，堅決淘汰32.5標號低端水泥，制定和完善更加嚴格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全標準，嚴查嚴辦違規(guī)行為，防止過剩產(chǎn)能反彈。

  此外，彭壽認為，大企業(yè)整合市場是過剩產(chǎn)能退出的有效途徑，建議政府提供專項資金支持，重點扶持大企業(yè)，由大企業(yè)承擔行業(yè)整合的重任，增加行業(yè)集中度，改善產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)合理有序減產(chǎn)。按照供給側結構性改革的思路和做法，以結構調(diào)整去產(chǎn)能，建議政府引導資金更多投向補短板、調(diào)結構、促創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)領域，加大對轉型升級企業(yè)和高科技項目的支持力度，打造一批擁有高端技術、高端產(chǎn)品和知名品牌的領軍企業(yè)。

  以標準規(guī)范為抓手促進綠色建材發(fā)展和應用

  今年的《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。作為新材料行業(yè)領軍人物，中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽此次特別關注綠色建材的發(fā)展。

  彭壽認為，綠色發(fā)展是當今時代發(fā)展的大趨勢、大方向，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念下，綠色發(fā)展已經(jīng)成為關系我國發(fā)展全局的重要內(nèi)容。作為國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，在資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴峻形勢下，推廣綠色建材、發(fā)展綠色建筑成為建材工業(yè)轉型升級的必由之路。

  發(fā)展綠色建材重在規(guī)范，彭壽建議建設部出臺綠色建材認定標準和認定制度，開展能效審計，編制綠色建材產(chǎn)品目錄標準，以標準規(guī)范為抓手，對示范企業(yè)給予更大力度的資金支持，促進綠色建材發(fā)展和應用。

  設立發(fā)展新型建材、循環(huán)經(jīng)濟的專項資金，對綠色建材企業(yè)和綠色建筑項目給予補貼，支持綠色建材技術和產(chǎn)品的示范與推廣，支持重大綠色建筑項目的實施。

  明確強制實施綠色建筑標準的范圍，比如，明確規(guī)定新建建筑中綠色建筑的占比，加大Low-E玻璃、薄膜太陽能電池、加能源5.0等綠色建材和綠色建筑的推廣力度，實現(xiàn)綠色建材在全社會的廣泛應用。