湖北省近日發(fā)布《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過采用負(fù)面評價(jià)、記分核銷等方式，將企業(yè)的不良環(huán)境信用納入全省社會(huì)信用系統(tǒng)。企業(yè)環(huán)境信用的好壞將直接影響其金融貸款、行政許可等多方面利益。

  《辦法》的出臺，為湖北省建立了企業(yè)環(huán)境保護(hù)失信懲戒的良性機(jī)制，一定程度上緩解了環(huán)保領(lǐng)域違法成本低的狀況，促使全省企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

  《辦法》將從4月1日起正式在湖北省實(shí)施。

  評價(jià)等級如何劃分？

  當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分11分及以下為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識。當(dāng)年累計(jì)記分12分及以上為環(huán)境信用黑標(biāo)企業(yè)，以黑牌標(biāo)識

  湖北省自2016年開始，全面啟動(dòng)了國控企業(yè)2015年環(huán)境行為信用評價(jià)工作。今年1月初，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)起草了《辦法》初稿，并廣泛征求基層、專家及各部門等多方意見，反復(fù)修改完善，最終形成定稿。

  《辦法》共分5章，分別為總則、評價(jià)實(shí)施、失信懲戒、評價(jià)責(zé)任及附則，共21條。

  在評價(jià)等級劃分及記分標(biāo)準(zhǔn)上，《辦法》第6條規(guī)定，環(huán)保部門根據(jù)參評企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為處罰處理情況進(jìn)行記分。

  企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分11分以下的（含11分）企業(yè)為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識。當(dāng)年累計(jì)記分12分及以上的企業(yè)為環(huán)境信用黑標(biāo)企業(yè)，以黑牌標(biāo)識。具體記分標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作為信用評價(jià)的主要指標(biāo)，分一般情形和特別情形兩大類共21個(gè)記分指標(biāo)。

  對環(huán)境違法行為如何進(jìn)行評價(jià)？《辦法》第7條規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在對企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息，錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)記分，并及時(shí)將評價(jià)記分等情況書面告知企業(yè)。對企業(yè)在《辦法》實(shí)施之前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在《辦法》實(shí)施后15個(gè)工作日內(nèi)，按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。

  在評價(jià)程序上，主要分3步：違法違規(guī)信息錄入與查詢、整改或修復(fù)信息錄入、年度記分結(jié)轉(zhuǎn)。此舉主要是為建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)評價(jià)。

  在評價(jià)結(jié)果公開與共享方面，《辦法》第16條規(guī)定，企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果將推送至湖北省信用信息公共服務(wù)平臺，告知相關(guān)部門在行政許可、公共采購等方面作為評價(jià)和使用的依據(jù)。省、市兩級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

  對于企業(yè)失信懲戒的措施，《辦法》第15條規(guī)定，對環(huán)境信用嚴(yán)重失信的黑標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，聯(lián)合有關(guān)部門依照《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定，對其實(shí)行聯(lián)合懲戒。

  記分能核銷嗎？

  11分及以下經(jīng)整改后可核銷；12分及以上自記分之日起滿一年后，且整改完成的予以核銷

  據(jù)了解，《辦法》的主要特點(diǎn)是采取負(fù)評價(jià)、實(shí)時(shí)評價(jià)方式及記分核銷機(jī)制，實(shí)施起來簡單易行、時(shí)效性強(qiáng)。

  所謂負(fù)評價(jià)方式，就是采取環(huán)境違法違規(guī)行為周年記分制。企業(yè)環(huán)境信用分為兩個(gè)等級，即黃標(biāo)企業(yè)和黑標(biāo)企業(yè)，評分方式為12分制，評價(jià)指標(biāo)為21個(gè)違法違規(guī)行為處罰處理類別。評價(jià)程序是由環(huán)保部門直接將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息，錄入評價(jià)信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為做出相應(yīng)的記分。

  所謂實(shí)時(shí)評價(jià)方式，就是將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為行政處罰處理信息直接錄入系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成和顯示評價(jià)結(jié)果，減少人工操作環(huán)節(jié)，增強(qiáng)時(shí)效性，接受社會(huì)監(jiān)督。

  所謂記分核銷機(jī)制，就是對記分在11分（含）以下的企業(yè)，待其環(huán)境違法違規(guī)行為整改后，及時(shí)核銷其相應(yīng)的記分，但對應(yīng)的記分標(biāo)示自其有記分記錄之日起保持一年；對記分在12分（含）以上的企業(yè)，待其環(huán)境違法違規(guī)行為整改后，自記分之日起滿一年后，且整改完成的予以核銷；對企業(yè)尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，其記分保留至整改完成后。

  《辦法》要求，評價(jià)結(jié)果由信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)直接推送至湖北省社會(huì)信用體系系統(tǒng)，相關(guān)部門、工會(huì)和協(xié)會(huì)可以在第一時(shí)間將結(jié)果運(yùn)用在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中。