兩會(huì)期間，“建筑垃圾立法”成為代表委員們的熱議話題之一，兩會(huì)閉幕后，記者專門來到吉林省墻材革新與建筑節(jié)能辦公室采訪，了解到他們通過建筑廢棄物綜合利用立法，為吉林省建筑垃圾全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展提供了規(guī)范。

  早在2013年初，吉林省政府發(fā)展研究中心與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合開展了“建筑廢棄物再利用”課題調(diào)研，制定了《建筑廢棄物再利用調(diào)研工作方案》并進(jìn)行了專題調(diào)研。

  吉林省作為全國建筑廢棄物綜合利用示范省，針對在建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中遇到的新問題，不斷完善和補(bǔ)充新的地方法規(guī)。吉林省墻改辦主任程立軍介紹說，2014年年末，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將《吉林省建筑廢棄物減排與資源化利用管理規(guī)定》的立法建議提交吉林省政府法制辦。2015年，吉林省政府辦公廳將建筑廢棄物綜合利用立法工作列入調(diào)研論證階段。緊緊抓住國家將吉林省列為首個(gè)建筑廢棄物綜合利用試點(diǎn)省的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用工作全面展開。

  一是起草《吉林省建筑廢棄物減排與資源化利用管理辦法》，并列入吉林省人民政府立法計(jì)劃，現(xiàn)在省直各部門，各地市征求意見和省內(nèi)調(diào)研工作已結(jié)束；

  二是印發(fā)《吉林省“建筑垃圾管理與資源化利用試點(diǎn)省”工作實(shí)施方案》，并積極貫徹落實(shí)；

  三是推廣應(yīng)用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，編寫《吉林省建筑廢棄物資源化處置廠（站）建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，并頒布實(shí)施；

  四是組織開展《吉林省建筑廢棄物再生骨料混凝土制品應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》立項(xiàng)申請，并列入吉林省住建廳《2015年全省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制定（修訂）計(jì)劃(三)》，從法律法規(guī)上保證建筑廢棄物綜合利用工作有法可依。

  吉林省實(shí)施這些新出臺(tái)的技術(shù)規(guī)程、導(dǎo)則、地方標(biāo)準(zhǔn)后，推動(dòng)和解決了全省建筑廢棄物綜合利用工作的新問題。程立軍表示，針對吉林省建筑廢棄物綜合利用工作缺少國家的法律法規(guī)指導(dǎo)，建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用還沒有國家層面的產(chǎn)業(yè)政策支持和資金扶持；吉林省的建筑廢棄物綜合利用還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少建筑廢棄物綜合利用激勵(lì)措施和產(chǎn)業(yè)扶持措施；對建筑廢棄物綜合利用工作的資金支持渠道過于單一、建筑廢棄物綜合利用企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高、產(chǎn)品品種較少，缺乏市場競爭力3個(gè)問題，吉林省制定了一系列工作計(jì)劃。

  吉林省積極做好資源綜合利用減免稅產(chǎn)品認(rèn)定工作，組織編制建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和施工與驗(yàn)收規(guī)范。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)上優(yōu)先采用建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)品。在新型墻材核定工作中優(yōu)先支持建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。這些新出臺(tái)的技術(shù)規(guī)程、導(dǎo)則、地方標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和規(guī)范，加快了吉林省建筑廢棄物綜合利用工作產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

  截至2016年底，吉林省新增建筑廢棄物綜合利用企業(yè)7個(gè)，投資資金合計(jì)約為1.37億元，年設(shè)計(jì)產(chǎn)量約為663萬立方米。全年處理建筑廢棄物總量218.94萬噸，生產(chǎn)建筑材料的建筑廢棄物使用量占建筑廢棄物總量的比例為14.72%，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)91.65%。