3月16日，2017年政府工作報(bào)告在眾多期盼與等待中正式發(fā)布。報(bào)告中明確提出了9個(gè)方面的主要工作任務(wù)，“深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’；深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力；以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級……”

  作為指導(dǎo)全國各行各業(yè)在新的一年中各項(xiàng)工作開展的風(fēng)向標(biāo)，今年的政府工作報(bào)告提出的工作任務(wù)為所有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)都搭建了新平臺(tái)、孕育了新機(jī)遇，也提出了新要求，上升了新高度。這其中，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建材行業(yè)也在其中看到了更為廣闊的空間和更多必須緊握的機(jī)會(huì)。

  認(rèn)真研讀政府工作報(bào)告，會(huì)讓建材行業(yè)人士迸發(fā)出無限的共鳴與振奮。共鳴源于認(rèn)同?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”帶領(lǐng)多年來產(chǎn)能過剩的建材行業(yè)走出“叢林”；“更多運(yùn)用市場化、法治化手段，有效處置‘僵尸企業(yè)’，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能”，更是給建材行業(yè)“落后”與“新增”的頑疾開出良方……

  振奮源于期待。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)技術(shù)升級，進(jìn)而逐步向智能制造邁進(jìn)，是建材行業(yè)多年來的夙愿，“深入實(shí)施《中國制造2025》，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”讓“智能制造”不再停留在概念上，而是成為行業(yè)前行道路的指示牌。

  “來而不可失者，時(shí)也，蹈而不可失者，機(jī)也?！痹趫?bào)告中，建材人不僅看到了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇與空間，也看到了全年工作任務(wù)的方向和目標(biāo)，對這個(gè)“春天”也充滿了更多期待。

  新機(jī)遇助力行業(yè)尋找“正確打開方式”

  在過去一年中，國內(nèi)外矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)交匯，在新常態(tài)下的平臺(tái)期、經(jīng)濟(jì)下行壓力驟增等諸多背景下，建材行業(yè)發(fā)展步履維艱，然而多重政策又給建材行業(yè)注入了新活力，指明了新方向。

  “以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，分流職工得到較好安置。”去產(chǎn)能所取得的成績不僅讓傳統(tǒng)工業(yè)找回失去的活力，更為其他傳統(tǒng)工業(yè)提振信心。

  在建材領(lǐng)域，水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩問題極為突出，近幾年國家關(guān)注與政策扶持，企業(yè)間的兼并重組、區(qū)域間的錯(cuò)峰生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)的淘汰復(fù)合32.5水泥等一系列以“去產(chǎn)能”為核心的工作扎實(shí)推進(jìn)，不僅讓建材行業(yè)企業(yè)攜手走出叢林，更為行業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

  近幾年建材行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著，但依然要看到還有部分落后產(chǎn)能、企業(yè)成為行業(yè)的“吊尾車”。針對這部分產(chǎn)能、企業(yè)，報(bào)告中明確指出，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。而這一舉措也正在建材行業(yè)內(nèi)有序?qū)嵭小?

  兩會(huì)前夕，國務(wù)院組織開展對全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，下一步將在34號文的統(tǒng)領(lǐng)下，緊緊圍繞行業(yè)提質(zhì)增效，充分利用市場手段和法治力量倒逼達(dá)不到法律標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和競爭乏力者關(guān)停退出，堅(jiān)決發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)執(zhí)法的監(jiān)督作用。

  “去”中有“補(bǔ)”，補(bǔ)的不僅僅是高端產(chǎn)能，更是新的機(jī)遇?！耙虺鞘┎呷齑妗背蔀楸敬喂ぷ鲌?bào)告的亮點(diǎn)之一，其中具體點(diǎn)明了“三四線城市”庫存較多，而從去年的數(shù)據(jù)來看，北方三四線城市庫存壓力更為嚴(yán)重，這也為今年去庫存劃定了重點(diǎn)區(qū)域。對于建材企業(yè)而言，因城施策去庫存的政策指明了企業(yè)營銷的市場方向，即需要將營銷重心從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市，充分調(diào)動(dòng)三四線城市經(jīng)銷商的積極性，以占領(lǐng)三四線城市的建材消費(fèi)市場份額。

  同時(shí)，“再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房”的提法給建材企業(yè)，尤其是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)建材部品企業(yè)打開一定數(shù)量的消費(fèi)市場；對“一帶一路”建設(shè)“扎實(shí)推進(jìn)”、“堅(jiān)持共商共建共享”與“構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制”的承諾，又為正在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作建材行業(yè)提供了新的機(jī)遇與路徑。

  新產(chǎn)業(yè)孕育建材行業(yè)上臺(tái)階新動(dòng)能

  從碳纖維到石墨烯，從氣凝膠到無機(jī)非金屬材料，中國新材料領(lǐng)域興起多年，可謂“各有絕活，各領(lǐng)風(fēng)騷”，這一點(diǎn)從近年來以新材料為主題的活動(dòng)中可見一斑。

  “2016中國·南京新材料資本技術(shù)峰會(huì)”上，數(shù)百家國內(nèi)新材料企業(yè)向人們展示了中國新材料行業(yè)的勃勃生機(jī)和無限潛力。如果說供給側(cè)改革的要求之一，是企業(yè)提供滿足時(shí)代需求的產(chǎn)品，那么組成這一件件產(chǎn)品的新材料，便是最具活力的源頭，而這一源頭如今被定義為國民經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

  在有關(guān)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的表述中，這次的報(bào)告將新材料放在了“人工智能”、“集成電路”、“生物制藥”、“第五代移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化”這幾個(gè)關(guān)鍵詞之前。

  在此之前，它從來沒有在政府工作報(bào)告中被如此突出過。如果說此前成立的國家新材料領(lǐng)導(dǎo)小組是發(fā)展新材料這場持久戰(zhàn)的指揮部，工信部聯(lián)合發(fā)改委、科技部、財(cái)政部研究編制的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（下稱《指南》）是作戰(zhàn)計(jì)劃，那么報(bào)告關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表述就是沖鋒的號角。

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  當(dāng)前，我國新材料技術(shù)體系初步形成、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力正在不斷提升、部分關(guān)鍵材料取得重大突破，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。其實(shí)，在號角吹響之前，建材行業(yè)已經(jīng)開始了新材料領(lǐng)域的探索。石墨烯、碳纖維、3D打印材料等新材料已經(jīng)在各領(lǐng)域嶄露頭角?；诓牧洗髧幕A(chǔ)，我國對發(fā)展新材料有很大的資源儲(chǔ)備優(yōu)勢，但仍要看到我國新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與需求上的差距。

  我國新材料產(chǎn)業(yè)整體依然大而不強(qiáng)。比如我國的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)都需要新一代信息技術(shù)，急需發(fā)展一大批新材料，包括大直徑半導(dǎo)體硅材料、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、稀土功能材料等；另外我國主推的智能制造，新材料也是重要的基礎(chǔ)。但是我國新材料無論是在品種、質(zhì)量、數(shù)量上，距離需求還有很大的差距。

  未來新材料產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展模式，但目前還處在翻山過坎的階段。不過，這一階段正是建材企業(yè)介入新材料領(lǐng)域的大好時(shí)機(jī)，按照以往推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，2017年將會(huì)有更多有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件出臺(tái)，尤其對于量大面廣、一材多用的先進(jìn)基礎(chǔ)材料，比如高性能海工鋼、硬質(zhì)合金、綠色建材、生物降解塑料、特種工程塑料等行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹侵卮罄谩?

  新發(fā)展釋放建材行業(yè)綠色活力

  近年來，國家對綠色發(fā)展高度重視，污染問題是當(dāng)前中國所面臨的一個(gè)由過去快速發(fā)展帶來的長期性問題，如何減少霧霾是今年政府工作報(bào)告中最引人注目的問題。“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”體現(xiàn)了國家對綠色發(fā)展的執(zhí)著追求。

  不僅如此，“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”提法中，特色小鎮(zhèn)首次納入政府工作報(bào)告。建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于破解空間資源瓶頸制約，解決有效供給不足問題，促進(jìn)高端要素聚合，改善人居環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級具有重要的借鑒意義。

  從“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到“特色小鎮(zhèn)”，字里行間都在提倡“綠色”，這也是建材行業(yè)多年來的不懈追求。2013年《綠色建筑行動(dòng)方案》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014~2020》、《綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》等政策的提出和落地，讓我國建材工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)前在推進(jìn)建材工業(yè)與建筑業(yè)融合的工作中，我國建材行業(yè)大力發(fā)展綠色建材，重點(diǎn)發(fā)展綠色建筑結(jié)構(gòu)件、綠色墻體部品部件、綠色屋面系統(tǒng)材料及部品、綠色門窗產(chǎn)品、整體廚房、整體衛(wèi)生間材料和產(chǎn)品的過程中涌現(xiàn)了一大批綠色建材企業(yè)，推動(dòng)綠色建材向更高水平發(fā)展。

  而今報(bào)告中關(guān)于“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”的提法給日漸成熟的綠色建材、綠色建筑產(chǎn)業(yè)指明了新的發(fā)展方向。為滿足特色小鎮(zhèn)的多種功能要求，綠色建材的發(fā)展需要以綠色設(shè)計(jì)為支撐，加大綠色建材技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)研究，增強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，使綠色建材從產(chǎn)品性能、品質(zhì)及可選性等要能夠滿足特色小鎮(zhèn)的需要，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供材料支撐。

  不僅如此，在此次報(bào)告中，建材工業(yè)綜合利用廢棄物的特性也找到了落腳點(diǎn)。在“推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”的指導(dǎo)下，建筑垃圾資源化等固體廢棄物綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也將邁上新臺(tái)階。

  “道雖邇，不行不至?！币苿?dòng)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，除了一個(gè)“干”字，別無他法。當(dāng)然，在前行的道路上，必然會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。解決現(xiàn)有矛盾也好，迎接新的挑戰(zhàn)也罷，建材行業(yè)唯有拿出實(shí)實(shí)在在的干勁兒。報(bào)告中給予的是發(fā)展的機(jī)遇和美好藍(lán)圖，夢在前方，路在腳下。說一千道一萬，不如“擼起袖子加油干”，奮進(jìn)中國的建材圖景終將經(jīng)我們的雙手變成看得見的現(xiàn)實(shí)。