面對突如其來的新冠肺炎疫情，經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。中央強調(diào)：積極的財政政策要更加積極有為，要積極擴大有效投資，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。新基建在短期內(nèi)可應(yīng)對疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力，中長期為中國經(jīng)濟的創(chuàng)新引領(lǐng)提供支撐。但傳統(tǒng)基建在中國依然重要，在促發(fā)展、穩(wěn)增長、保就業(yè)中的作用不容忽視，同樣決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和高度。

首先，傳統(tǒng)基建奠定了中國全球制造工廠的地位。中國制造的優(yōu)勢早已不僅是勞動力成本的低廉，而是構(gòu)建在傳統(tǒng)基建基礎(chǔ)上的全產(chǎn)業(yè)鏈快速響應(yīng)能力。完善快捷的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，使得各類采購商可以迅速找到需要的生產(chǎn)廠家，并進一步向上下游分布信息，獲得各種配件的提供。產(chǎn)業(yè)鏈還能根據(jù)采購商的要求，迅速定制相應(yīng)配件，再加上快捷便利的物流配送體系，整條產(chǎn)業(yè)鏈才能獲得競爭優(yōu)勢。得益于此，此次新冠疫情暴發(fā)后，呼吸機、口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)才能夠迅速跟上需求，這也成為中國成功控制疫情的關(guān)鍵因素之一，并在大量產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)后進一步支援全球。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，中國的呼吸機產(chǎn)能已增加至每周2200臺，占全球產(chǎn)能近一半。

改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施在中國得到了超常建設(shè)，為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國和世界制造中心提供了最有力支撐。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2017年我國公共資本存量達到48萬億美元，位列世界第一。部分領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先世界，比如高鐵里程世界占比超2/3。但從人均水平和質(zhì)量來看，我國仍與發(fā)達國家存在差距，中國目前人均公共資本存量僅為3.5萬美元，在149個經(jīng)濟體中居第37位。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《2019年全球競爭力報告》，中國經(jīng)濟類基建質(zhì)量評分為77.9（百分制），在141個經(jīng)濟體中排名僅位列28。尚存較大差距的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中在和民生有關(guān)的健康、醫(yī)療、文化等方面。比如這次疫情凸顯出我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯不足，根據(jù)OECD數(shù)據(jù)，2017年中國每千人床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)僅為4.3張、2.0人、2.7人。其中，在ICU床位方面，中國華東地區(qū)ICU床位數(shù)占總床位數(shù)比例為1.67％，而美國在2010年就已達到13.4%。此外，在大健康產(chǎn)業(yè)需要的體育公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國人均體育場地用地不到2平方米，遠低于美國（16平方米）、日本（19平方米）等發(fā)達國家。

傳統(tǒng)基建和新基建不是互相替代，而是互補協(xié)同的，發(fā)揮著1+1>2的作用。新基建更多立足數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)等線上信息傳輸，傳統(tǒng)基建則更多側(cè)重交通運輸和線下的實際物體傳輸。比如在此次抗擊新冠肺炎疫情的過程中，新基建涵蓋的大數(shù)據(jù)分析助力疫情態(tài)勢的研判、疫情防控的部署，以及對流動人員的疫情監(jiān)測和應(yīng)對，5G+紅外測溫、5G+送貨機器人、5G+清潔機器人等應(yīng)用已廣泛運用在防控的各個場景，AI技術(shù)和遠程診療幫助醫(yī)療機構(gòu)提高診療水平和效果，在很多環(huán)節(jié)取代了醫(yī)生和病人直接接觸，有效降低了病毒傳播的風(fēng)險。傳統(tǒng)基建則在強化社會公共安保、完善交通物流體系、健全醫(yī)療物資保障體系、助力社會生產(chǎn)恢復(fù)上發(fā)揮著重要作用，二者共同發(fā)力使得中國的疫情控制取得了全球矚目的成績。