4月13日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹今年一季度我國經(jīng)濟(jì)形勢。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，初步判斷，一季度我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，“今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年三季度以來的良好勢頭，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢”。

  經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益進(jìn)一步提升

  嚴(yán)鵬程表示，今年一季度我國市場預(yù)期持續(xù)改善，微觀活力繼續(xù)增強(qiáng)；市場用工需求回暖，就業(yè)保持總體穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外需整體有所改善；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤和財政收入增長較快，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。

  嚴(yán)鵬程說，尤其值得一提的是，一些實(shí)物量指標(biāo)和先導(dǎo)指標(biāo)回升轉(zhuǎn)好，一季度全社會用電量約1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%；鐵路貨運(yùn)量增長15.3%。3月份制造業(yè)PMI為51.8%，連續(xù)6個月保持在51%以上。

  “我們初步判斷，一季度我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局?！眹?yán)鵬程說，當(dāng)然，由于制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)外部因素依然較多，結(jié)構(gòu)性失衡問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性仍有待觀察。

  PPI有望逐季穩(wěn)步回落

  今年以來，PPI漲幅顯著擴(kuò)大，1月份為6.9%，2月份達(dá)到7.8%。這一數(shù)據(jù)為2008年10月份以來的新高，3月份也高達(dá)7.6%。

  “可用兩個‘80％以上’來解釋PPI上漲的原因。”嚴(yán)鵬程說，一季度PPI同比上漲7.4％，其中去年價格上漲的翹尾影響約為6個百分點(diǎn)，約占81.1％；鋼鐵、有色、石化等8個重點(diǎn)上中游行業(yè)價格影響PPI同比上漲約6.3個百分點(diǎn)，約占總漲幅的85.3％。

  “目前看，一季度PPI同比漲幅可能是今年全年最高，后期有望呈逐季穩(wěn)步回落態(tài)勢?！彼治稣f，一是翹尾因素影響將逐季回落，據(jù)測算，二三季度PPI中的翹尾影響將分別降至4.7個和4.2個百分點(diǎn)，四季度僅有1.6個百分點(diǎn)；二是部分上中游行業(yè)價格有望總體趨穩(wěn)。

  他指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，總需求相對平穩(wěn)，出現(xiàn)顯著擴(kuò)張的可能性較?。徊糠种攸c(diǎn)行業(yè)市場供求關(guān)系雖有所改善，但產(chǎn)能過剩尚未有實(shí)質(zhì)性改變，鋼材、煤炭、有色等產(chǎn)品價格經(jīng)歷前期恢復(fù)性上漲后，后期將保持總體平穩(wěn)。

  PPP項(xiàng)目落地明顯加快

  在回答本報記者關(guān)于PPP的問題時，嚴(yán)鵬程表示，隨著適應(yīng)期逐漸過去，各方面實(shí)操水平不斷提升，2016年下半年以來，PPP項(xiàng)目落地速度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年3月底，已公布社會資本方中標(biāo)人的PPP項(xiàng)目達(dá)到2579個，其中約52%是在2016年7月以來落地的。同時，PPP項(xiàng)目落地的確還受到一些因素的制約，如基層政府PPP項(xiàng)目操作能力不足、合格社會資本方較為缺乏等。

  當(dāng)前，是否面臨社會資本進(jìn)入PPP難的問題？對此，嚴(yán)鵬程說，經(jīng)過深入調(diào)研分析，實(shí)際情況與大家的印象有一些出入。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，民營企業(yè)2016年共有724個項(xiàng)目單獨(dú)或者作為聯(lián)合體牽頭人中標(biāo)，占總落地項(xiàng)目數(shù)量的51%。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)在中標(biāo)的PPP項(xiàng)目個數(shù)上具有優(yōu)勢，但民營企業(yè)的投資規(guī)模占比相對較小，主要是投資規(guī)模在10億元以下的小型PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模大、回收期長的高速公路、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目參與較少。

  嚴(yán)鵬程說，在PPP項(xiàng)目落地方面將重點(diǎn)抓好3件事：一是抓示范。繼續(xù)做好市政工程領(lǐng)域和遼寧等重點(diǎn)地區(qū)PPP創(chuàng)新工作，實(shí)施一批高質(zhì)量的PPP項(xiàng)目，盡快形成示范效應(yīng)。二是抓PPP項(xiàng)目證券化。去年，國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合出臺了相關(guān)文件，將進(jìn)一步加強(qiáng)與證監(jiān)會協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)PPP項(xiàng)目證券化。三是抓實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。針對基層部門PPP實(shí)操能力普遍不足的問題，加強(qiáng)政策和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，盡快推出一批具有參考價值和示范效應(yīng)的PPP項(xiàng)目案例，供各方在推廣PPP模式時學(xué)習(xí)借鑒。